【正文】 治隊，從思想源頭上筑起防腐敗、反腐敗的牢固防線。三是第五篇：稅務機關如何從源頭上預防和治理腐敗稅務機關是國家重要的行政執(zhí)法機關，一直處于反～斗爭的前沿陣地。稅額的高低，關系著納稅人的直接利益，一些人為了少納稅，總是想方設法腐蝕稅收一線管理人員。預防職務犯罪工作是一項長期的工作，是一個系統(tǒng)工程，需要有健全的規(guī)章制度來管理。從近年來開展的警示教育案例中可以清楚看出，～分子走上違法犯罪道路，都是從思想上的蛻變開始的。在這些審批事項中，如果缺乏科學嚴密的運行機制和監(jiān)督約束機制，就容易導致把關不嚴，該審批的不審批，不該審批的亂審批。一是進一步完善和健全關于稅款征收、管理、稽查、行政處罰以及人事、財務、物資等具體管理辦法，結合稅收征管改革、機構和人事制度改革，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，強化內部監(jiān)督制約，構建全方位的執(zhí)法監(jiān)督體系，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的條件。開展反腐倡廉教育要以各級領導干部特別是“一把手”為重點，以從業(yè)道德為主要內容，積極開展主題鮮明、形式多樣的教育活動，特別是通過開展樹立先進典型、開展示范教育、警示教育等，引導干部職工充分認識腐敗問題的復雜性、嚴重性，增強緊迫感和責任感，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。但從現(xiàn)實情況看，人為的因素在稅收管理中仍然起著很大的作用，如稅額核定，發(fā)票管理、稅務稽查等，都賦予工作人員一定的權利，而在這些方面監(jiān)督制約的機制不夠健全，約束相對無力。二、產生腐敗行為的主要根源一是思想認識不到位。如果定額核定工作程序不嚴密，監(jiān)督制約措施跟不上，很可能導致不廉潔行為的發(fā)生，使定稅行為使去公平、公正性。多年來，通過不斷的自我完善和機制改革，稅務機關已逐步形成有效的權力制衡機制，腐敗現(xiàn)象得到很大程度的遏止，使稅務機關在社會上樹立了良好的形象，促進了稅收執(zhí)法水平的不斷提高。對稅務干部的監(jiān)督管理，還存在著失之以寬，失之以軟的問題。二是制度落實不到位。四是稅務稽查關。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是行政審批關。三是延展監(jiān)督領域。三是通過信息化建設，把稅收執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)都納入計算機管理，網(wǎng)上運行，使稅收執(zhí)法權和行政管理權的運作更加規(guī)范公開，實現(xiàn)由“人管人”到“機器管人”的轉化。要切實加強黨的執(zhí)政能力建設，把黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律認真執(zhí)行，真正做到依法治稅，依法治隊，從思想源頭上筑起防腐敗、反腐敗的牢固防線。失去監(jiān)督的權利必然導致腐敗。從近年來開展的警示教育案例中可以清楚看出，腐敗分子走上違法犯罪道路，都是從思想上的蛻變開始的。發(fā)票不僅是收、付款憑證，還具有特殊的功能，如增值稅專用發(fā)票，還是納稅人據(jù)以抵扣進項稅額的合法憑證，這種特殊功能使得圍繞發(fā)票發(fā)售、使用、管理等環(huán)節(jié)的腐蝕與反腐蝕的斗爭始終不斷。一、腐敗產生主要環(huán)節(jié)導致稅務機關易產生腐敗行為的主要環(huán)節(jié)往往發(fā)生在“權”與“利”的結合部位，也就是權力相對集中或與納稅人關系較為密切的關口上。建立健全自下而上、自上而下的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，合理分解和配置權力。二是進一步加大政務公開的力度，把稅收政策、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任、違法違章處理等情況公之于眾，接受社會各界的監(jiān)督。要始終把教育放在首位，加強職業(yè)道德建設，形成良好的道德風尚，從根本上提高廣大干部的整體素質和免疫力。四是監(jiān)督管理不到位。受社會上一些不良風氣的影響，有些稅務干部對黨風廉政建設和反腐敗問題沒有足夠的認識，甚至產生厭煩情緒和消極抵觸心理，自我放松要求，自我降低標準，給各種不廉潔行為的滋生提供了適宜的土壤。三是發(fā)票管理關。但是就整個稅務系統(tǒng)來講，如何從源頭上根除腐敗現(xiàn)象依然當前工作的一個重要課題。如減、免、緩、欠稅款審批，涉稅行政處罰事項審批，經(jīng)費的審批，辦公用品的審批等等?；槭嵌愂照鞴芄ぷ鞯淖詈笠坏狸P口，處于征納雙方矛盾的焦點，權力相對集中，從選案到實施檢查，從審理定性到做出處罰決定，都原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音與納稅人的利益密切相關。黨風廉政制度沒有得到很好的落實，紙上寫的多，嘴上說的多，墻上掛的多，認真落實少。特別是沒有把干部的“八小時之外”納入有效的監(jiān)督管理之下，給個別私欲膨脹的干部留下了空檔和可乘之機，導致了“吃、拿、卡、要、報”等為稅不廉行為和收“人情稅”、罰“人情款”等現(xiàn)象。預防職務犯罪工作是一項長期的工作，是一個系統(tǒng)工程，需要有健全的規(guī)章制度來管理。稅務人員代表國家行使執(zhí)法職責，手中掌握一定的權力，與形形色色的納稅人打交道，如果不動提高自身廉政修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督，就會陷入迷途，甚至自毀前程，身敗名裂。四是形成監(jiān)督合力。在這些審批事項中，如果缺乏科學嚴密的運行機制和監(jiān)督約束機制，就容易導致把關不嚴，該審批的不審批，不該審批的亂審批。一些不法分子為了偷稅逃稅，或為了減輕、逃避法律的制裁，往往采取請客送禮、行賄等手段尋找突破口和保護