【正文】 ，使創(chuàng)衛(wèi)工作有的放矢。特別是東關(guān)南街、太乙路、長(zhǎng)樂(lè)坊、長(zhǎng)安路四個(gè)街道部分社區(qū)問(wèn)題比較突出。新西里社區(qū)出現(xiàn)的傷害事件，就是比較典型的例子。(三)加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)重難點(diǎn)問(wèn)題整治。(五)半年來(lái)，對(duì)社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作涉及的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面清理摸排。二、社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作目前存在的問(wèn)題。天主教堂支路去年底安裝了路燈，至今未亮燈。對(duì)照鎮(zhèn)政府創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，查找問(wèn)題和差距，及時(shí)整改，協(xié)助有關(guān)部門做好6月中下旬的創(chuàng)衛(wèi)初檢準(zhǔn)備。二、完善機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展主要開(kāi)展了以下工作：①自去年9月以來(lái)，民政社區(qū)組先后安排在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展了四次集中整治活動(dòng)。同時(shí)根據(jù)社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作量大面廣、要求嚴(yán)，要求各街道、各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做到“四個(gè)到位”，即：精力到位、人力到位、財(cái)力到位、物力到位，集中力量抓出一批創(chuàng)衛(wèi)示范社區(qū)，掀起了春季創(chuàng)衛(wèi)的新高潮。個(gè)別街道對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)理解還不夠，一些考核標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)十分明確的內(nèi)容，有相當(dāng)多的社區(qū)沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)整治，達(dá)不到要求。多年積累頑疾，需要集中治理。同時(shí)，要適當(dāng)修訂和調(diào)整考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，將創(chuàng)衛(wèi)資料、健康教育和“除四害”等項(xiàng)目納入考核體系，并結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定出一些切合實(shí)際，更加具體的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的目標(biāo)要求。以此為基礎(chǔ)，逐步拓展到市屬、省屬和部級(jí)以上駐地單位。由于社區(qū)規(guī)劃和硬件設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，對(duì)于小區(qū)樓宇立面美化和相關(guān)配套設(shè)施要進(jìn)一步加大投入。對(duì)于拒不拆除的釘子戶，由聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)采取強(qiáng)有力的措施，予以拆除，從根本上改善部分社區(qū)的整體面貌。對(duì)單位家屬院實(shí)行層層推進(jìn)。積極開(kāi)展第二批社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一些國(guó)有房管所長(zhǎng)期效益不佳，應(yīng)由其出資完善的事項(xiàng)，往往借口無(wú)經(jīng)費(fèi)或者需申請(qǐng)由上級(jí)撥付?？睿共糠稚鐓^(qū)遲遲達(dá)不到形象進(jìn)度。文藝路街道針對(duì)環(huán)南路等居民社區(qū)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，投入資金對(duì)東壕村小區(qū)進(jìn)行了全面整治，初步改變了該社區(qū)的環(huán)境面貌。⑥在社區(qū)內(nèi)部開(kāi)展了違章建設(shè)普查工作，摸清違法建設(shè)的總體情況，為相關(guān)執(zhí)法部門提供依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子還分別包抓2個(gè)街道的社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，指派社會(huì)事務(wù)科4名干部具體聯(lián)系各街道，加強(qiáng)檢查督促工作。協(xié)助鎮(zhèn)城管辦開(kāi)展對(duì)輕港佳苑等占道經(jīng)營(yíng)，亂擺攤設(shè)點(diǎn)的問(wèn)題進(jìn)行整治，保障道路暢通、整潔。六是散居樓道牛皮癬問(wèn)題，整治效果不佳。組織并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展大、中型義診3場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)為近500余名居民提供免費(fèi)測(cè)血壓、體重及針灸推拿等，為居民現(xiàn)場(chǎng)提供健康咨詢，并發(fā)放健康知識(shí)宣傳冊(cè)300余份。同時(shí)，在社區(qū)散居樓幢開(kāi)展衛(wèi)生樓幢評(píng)選活動(dòng)，每季度對(duì)散居樓幢公共環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。(二)強(qiáng)化雙創(chuàng)宣傳。違章建筑問(wèn)題是當(dāng)前社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作中最為突出的矛盾。例如，部分社區(qū)建筑物外面、樓道粉刷、整治不夠到位，依然能夠看到野廣告，住戶遮陽(yáng)棚破損情況比較多，一些住戶的玻璃長(zhǎng)期沒(méi)有清洗等。其中，柏樹(shù)林街道和南、東倉(cāng)門、建南、建北等社區(qū)注重宣傳教育工作，針對(duì)外出上班的居民，在每個(gè)院落門口設(shè)置錄音機(jī)，每天定時(shí)播放創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉。狠抓對(duì)居民的宣傳教育工作，大力開(kāi)展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，取得了階段性成效。建議市城管局樹(shù)立“市縣一盤棋”思想，每年都結(jié)合實(shí)際科學(xué)編排城市管理和環(huán)境綜合整治重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)指導(dǎo)、每月檢查、每季觀摩、年終考核，特別是市政府每季度都確定不同主題，在各縣區(qū)輪流召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，通過(guò)觀摩點(diǎn)評(píng)、相互借鑒，推動(dòng)形成互補(bǔ)融合、共同提升、各具特色的良好格局。設(shè)立城市衛(wèi)生建議與投訴平臺(tái)，充分利用12319熱線、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)站留言等渠道，掀起市民和網(wǎng)民了解并參與城市管理工作的熱潮，著力營(yíng)造“黃岡是我家，管理靠大家，管好黃州城，要靠全家人”的良好氛圍。制定相關(guān)規(guī)范，新建住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)停車位配套建設(shè)，鼓勵(lì)沿街單位開(kāi)放停車空間，有效規(guī)范市區(qū)交通秩序。全面拆除市區(qū)主次干道圍墻，拆墻植綠、拆墻補(bǔ)綠，有計(jì)劃建設(shè)一批街頭小游園和綠地，有效綠化城市空間，形成清爽通透、優(yōu)美和諧的城市天際線。三是推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建或改造。積極構(gòu)建市區(qū)“一掃全保”的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，建立市區(qū)“一把掃帚掃到邊”的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制、“一只隊(duì)伍修到邊”的市容整治機(jī)制和“一把剪刀剪到邊”的園林綠化機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大市區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作成果，防止市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題反彈，構(gòu)建我市城市衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制迫在眉睫、任務(wù)艱巨。宿遷市查處各類交通違法行為206萬(wàn)起，拆除非法改裝三輪車車篷5386起，查扣三輪車1366起，公開(kāi)曝光不文明行為600余次，城市秩序井然。張家港市修訂完善《城管執(zhí)法大隊(duì)獎(jiǎng)懲辦法》和《城管隊(duì)員考核辦法》，()實(shí)行局、大隊(duì)、中隊(duì)三級(jí)督查制度，對(duì)執(zhí)法隊(duì)員實(shí)行百分制考核，督查與考核情況每天公布，考核結(jié)果直接與隊(duì)員的報(bào)酬掛鉤。四是衛(wèi)生創(chuàng)建全域化。設(shè)立“12319”電話平臺(tái)，受理與城市管理有關(guān)的所有投訴、舉報(bào)、咨詢、搶修和報(bào)修等業(yè)務(wù)，凡與城市管理有關(guān)的問(wèn)題，市民只需打一個(gè)電話就能快速得以解決。張家港市確定“一城雙核五片”的城市總體規(guī)劃和空間框架，堅(jiān)持高起點(diǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，高水準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化管理。（二）加大投入，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，完成中心城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目70個(gè)，“九整治”項(xiàng)目69個(gè)、“三規(guī)范”項(xiàng)目2416個(gè)，拓展項(xiàng)目1185個(gè)。二、主要作法與經(jīng)驗(yàn)江蘇省常州市、張家港市和宿遷市屬全國(guó)創(chuàng)建較早的國(guó)家衛(wèi)生城市，經(jīng)歷過(guò)多次復(fù)查命名，創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化管理和愛(ài)衛(wèi)組織管理工作一直走在全國(guó)的前列。總面積999平方公里，擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，下轄8個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、1個(gè)旅游度假區(qū)，163個(gè)行政村?？疾旖M一行采取座談交流、現(xiàn)場(chǎng)參觀、查閱資料等方式，全面深入了解當(dāng)?shù)貏?chuàng)衛(wèi)常態(tài)化管理、城市管理、愛(ài)衛(wèi)組織管理等方面的工作，現(xiàn)形成如下考察報(bào)告。三是組織建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小分隊(duì)。建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。五是除“四害”工作常抓不懈。1949年設(shè)市，現(xiàn)轄溧陽(yáng)1個(gè)縣級(jí)市和金壇、武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓五個(gè)行政區(qū)。該市為首批國(guó)家衛(wèi)生城市、首家國(guó)家環(huán)保模范城市、首批國(guó)家生態(tài)市，在全國(guó)縣級(jí)市中率先榮獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，編制出臺(tái)全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃大綱，被列為“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市”，榮獲全省唯一的“生態(tài)文明建設(shè)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。常州市政府2004年出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見(jiàn)》，積極探索建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”和“重心下移、屬地管理、以區(qū)為主”的城市管理新體制。整治城市河道28條，打造了水清林綠的生態(tài)走廊。（三）精細(xì)管理，優(yōu)化城市人居環(huán)境堅(jiān)持經(jīng)常與突擊相結(jié)合，行業(yè)管理與全民參與相結(jié)合，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。宿遷市推廣“以克論凈、深度清潔”環(huán)衛(wèi)保潔做法，徹底改變環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體多元、標(biāo)準(zhǔn)不一、水平不高