【正文】 路交通管理建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室日常工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政每年安排一部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)中解決一部分，縣交通局、縣農(nóng)機(jī)局、縣交警大隊(duì)等相關(guān)部門補(bǔ)助一部分的辦法予以保證，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、辦公場所、工作經(jīng)費(fèi)、工作措施五落實(shí)。四、嚴(yán)格考評，獎(jiǎng)懲逗硬，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督員的管理從2005開始，縣政府每年從財(cái)政資金中安排15萬元工作經(jīng)費(fèi)（具體金額見附件4），專門用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室開展工作。農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管、交管辦主抓、派出所（交警中隊(duì)）監(jiān)管、村民委員會配合的工作責(zé)任制。派出所（交警中隊(duì)）要按照定人、定路段、定職責(zé)的原則，細(xì)化道路安全監(jiān)管職責(zé)到人，提高對鄉(xiāng)村道路的管控力度，預(yù)防和減少鄉(xiāng)村道路交通事故的發(fā)生。（5）重點(diǎn)村設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)及配備交通安全勸導(dǎo)員方案或制度。鎮(zhèn)人民政府要安排每年不低于3萬元專項(xiàng)資金用于保障道路交通安全綜合整治工作的開展，并納入預(yù)算。（三）加強(qiáng)日常檢查督促。三、考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（以下考核內(nèi)容總分為100分）（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（38分）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村道路交通安全工作管理機(jī)構(gòu)“農(nóng)村道路交通安全管理辦公室”（以下簡稱“交管辦”）（10分）。（二）基礎(chǔ)設(shè)施（12分）對新建、改建的農(nóng)村公路，落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”制度（2分）。學(xué)校開設(shè)有交通安全課程，加強(qiáng)學(xué)校師生的道路交通安全教育（2分）。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場的整頓和管理，嚴(yán)禁摩托車、機(jī)動(dòng)三輪車、低速載貨車、非法改裝車及安全技術(shù)水平不符合規(guī)定的車輛從事農(nóng)村客運(yùn)（3分）。（二）考核得分8695分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為農(nóng)村道路交通安全管理工作合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（二）日常考核、季度考評與綜合考核相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，采取聽取匯報(bào)、查閱資料檔案、實(shí)地檢查等方法進(jìn)行。農(nóng)村道路交通違法率控制在10%以內(nèi)（5分），每超過5%扣1分。（四）宣傳教育（11分）交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作有計(jì)劃、有形式、有內(nèi)容、有投入（3分）。制定開展農(nóng)村道路交通專項(xiàng)整治工作方案（每季度至少開展1次），明確目標(biāo)、任務(wù)和落實(shí)相關(guān)措施（3分）。一、考核組織農(nóng)村道路交通安全管理的考核工作由縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室組織縣監(jiān)察局、縣安全監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安交警大隊(duì)、農(nóng)機(jī)局等部門組成考核小組進(jìn)行，縣公安交警大隊(duì)具體負(fù)責(zé)。（二）開展宣傳教育。村（社區(qū)）要落實(shí)勸導(dǎo)點(diǎn)、保障工作。（3）道路交通安全管理工作宣傳教育制度。鎮(zhèn)人民政府定期組織召開由交管辦、安辦、派出所、學(xué)校等部門和村（社區(qū)）參加的農(nóng)村道路交通安全聯(lián)席會議，分析研究本地農(nóng)村道路交通安全形勢，解決突出問題，督促抓好農(nóng)村道路交通安全隱患整治。二、工作措施（一）健全工作機(jī)制由鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，村（社區(qū)）主責(zé)主抓，充分發(fā)揮鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室（以下簡稱交管辦）的統(tǒng)籌牽頭作用，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制。要充分利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語、會議等多種形式，經(jīng)常性地開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聘任58名道路交通安全監(jiān)督員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一發(fā)放聘書，縣交警大隊(duì)發(fā)放工作證，具體承擔(dān)鄉(xiāng)村道路的交通安全管理、監(jiān)督職責(zé)。并能夠積極參與農(nóng)村道路交通安全工作。道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用，認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢，積極提出切實(shí)可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見和建議。（二）開展道路交通安全宣傳教育。(一)建立農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任體系。（五）推進(jìn)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理工作落實(shí)。（四）拓寬渠道，強(qiáng)化宣傳教育。（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治。四是要將道路交通安全宣傳教育工作納入政府工作職責(zé)。三、農(nóng)村道路交通管理存在問題的對策（一）充分發(fā)揮黨委、政府作用，推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全管理社會化進(jìn)程。（三）宣傳教育工作創(chuàng)新不夠，效果欠佳。（五）交通事故上升幅度較大。（三）農(nóng)民群眾交通安全意識淡薄。一是農(nóng)村道路交通狀況復(fù)雜。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村道路的拓展完善，農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村機(jī)動(dòng)車發(fā)展勢頭迅猛，特別是微型面包車、低速貨車、三輪汽車、摩托車增長尤為突出，而農(nóng)村地區(qū)面廣線長，警力相對薄弱，道路普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、路況差、安全防護(hù)設(shè)施不全、維護(hù)管理不到位等安全隱患，道路交通安全隱患大、交通事故易發(fā)多發(fā)是當(dāng)前農(nóng)村道路交通事故預(yù)防亟待解決的問題，也是交通安全管理工作的“硬骨頭”。全市農(nóng)村道路3250余公里，其中鄉(xiāng)道1446公里，村道1206公里，林業(yè)及農(nóng)場專用公路600余公里, 有交通標(biāo)線道路里程數(shù)僅300余公里，農(nóng)村道路交通標(biāo)志僅有1100余塊，彎道、路口、橋涵等事故多發(fā)點(diǎn)、段缺乏限速、讓行等交通安全警示、提示標(biāo)志。一是低速載貨汽車載客、客貨混載等交通違法行為突出，無駕駛證、報(bào)廢車上路等嚴(yán)重違法行為在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生，并且屢禁不止。雖然農(nóng)村道路建設(shè)有了長足發(fā)展，但相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)還不到位。二是交通安全宣傳教育的形式少、內(nèi)容枯燥，發(fā)放交通安全宣傳單、開展道路交通安全法律講座為農(nóng)村道路交通安全宣傳活動(dòng)的主要形式，廣大農(nóng)民群眾對此并不買賬。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度和交通安全管理層級覆蓋管理體系，形成橫向到邊，縱向到底，層層落實(shí)，級級覆蓋的立體式、網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。（二）強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)把農(nóng)村駕駛?cè)恕④囕v關(guān)。針對農(nóng)村機(jī)動(dòng)車各類交通違法行為常發(fā)、事故發(fā)生后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，嚴(yán)查重處摩托車、微型面包車、低速貨車涉牌、涉證、酒后駕駛、超員、超速、違法載人、客貨混運(yùn)等違法行為；聯(lián)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)村派出所定期開展整治農(nóng)村道路交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，形成多部門齊抓共管長效機(jī)制。二是制作通俗易懂、圖文并茂的交通安全法律法規(guī)知識和典型案例讀本，延伸宣傳觸角，免費(fèi)發(fā)放至每個(gè)村鎮(zhèn)、每家每戶的村民手中，因其貼近生活，與每個(gè)交通參與者息息相關(guān)，很容易被接受，能達(dá)到舉一反三的功效。一、充分認(rèn)識加強(qiáng)道路交通安全管理工作的重要意義加強(qiáng)道路交通安全工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，是廣大群眾的熱切期盼，事關(guān)群眾切實(shí)利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。(二)建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責(zé)任體系。完善交通安全宣傳教育資料，建立交通安全宣傳農(nóng)村大喇叭，培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。四、實(shí)施步驟（一）調(diào)查摸底階段。各村于全面建立農(nóng)村道路交通管理，做到不漏一村。二、落實(shí)職責(zé)，規(guī)范管理，切實(shí)履行交通安全監(jiān)督