【正文】 平和管理能力。灌區(qū)管理處的10名黨員干部職工先后組織打撈了渠道內(nèi)的浪渣30多噸，確保了干渠運行安全，保證了抗旱用水及時流到旱區(qū)。通過在支部會和黨員大會上的貫徹落實，在黨員干部中做到警鐘長鳴。在活動開展前，由于忙于工程建設(shè)，學(xué)習(xí)抓得少且流于形式，導(dǎo)致黨員干部不愛看書看報，開會不發(fā)言、不敢發(fā)言。為了保障昭陽區(qū)果農(nóng)今年能夠增收，灌區(qū)管理處打破了原制定的供水計劃，調(diào)配1000多萬方水保障供給。為了更好地做好水庫水資源的保護工作，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員，不分節(jié)假日，不分晴雨天，深入水庫徑流區(qū)搞調(diào)研，調(diào)查了解徑流區(qū)水資源保護中存在的問題，為配合市人大做好立法前期工作作出了應(yīng)有的貢獻。接待借閱檔案1人次。灌區(qū)自1999年向昭魯農(nóng)田供水以來，灌溉管理是粗放型“放大鍋水”到嘗試計劃調(diào)水，由行政長官調(diào)度到科學(xué)、規(guī)范調(diào)度，由水量浪費驚人到千方百計節(jié)約用水，經(jīng)歷了幾年的摸索探討，逐步形成了現(xiàn)階段的一整套初步的灌溉管理制度和辦法，對促進灌區(qū)的節(jié)水、增產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的推進作用。四是推行“供用水目標(biāo)責(zé)任制”的原則。灌溉管理。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。使昭陽區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬畝農(nóng)田未受到旱災(zāi)威脅，并緩解了旱情到來之前的用水沖突。灌區(qū)抗旱調(diào)水隨喊隨調(diào)，有效地緩解了昭魯兩縣（區(qū)）的旱情，受到廣大群眾的稱贊：“水庫是昭魯兩縣（區(qū)）人民的民心工程”。二是摸清徑流區(qū)、水庫周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的分布情況和影響水資源保護的原因，召開鄉(xiāng)級組織和農(nóng)民參加的座談會7次。為了確保共建活動不走過場，卓有成效，管理局再次投入6萬元資金用于共建工作，并明確各處（室）直接與昭陽區(qū)的瓜寨、居樂、漁壩、新河、梨園五個村掛鉤，幫助指導(dǎo)群眾建節(jié)能灶200口，使200戶群眾和1000余人直接受益。在管理局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，灌區(qū)供水管理工作實行五級目標(biāo)管理責(zé)任制。由國家科技部中歐環(huán)境管理項目辦公室資助，管理局與市科技局共同邀請國際旅游組織專家克里斯汀博士、北京大學(xué)博士生導(dǎo)師蔡運龍、北京林業(yè)大學(xué)張茵博士三位專家擬作水庫大型生態(tài)旅游規(guī)劃。如水庫管理處和機關(guān)后勤事務(wù)管理以及職工食堂，我們采用目標(biāo)責(zé)任承包制，將管理經(jīng)費按工作內(nèi)容和工作任務(wù)進行預(yù)算，考核后核發(fā)到部門。年初，我們按照市政府目標(biāo)責(zé)任書的要求，將管理局職能范圍內(nèi)的各項工作進行細化，責(zé)任落實到個人。據(jù)統(tǒng)計，上半年我局對外宣傳與往年同期相比成效顯著，共有40余篇稿件、信息在縣、市級以上單位刊物和市級以上新聞媒體發(fā)表，信息采用率在市直70個單位中排列第13名。不能收取水費的原因，既有主觀方面的因素，也有客觀方面的因素。但是用科學(xué)發(fā)展的觀點，用市場經(jīng)濟的要求，用單位自收自支的管理體制來衡量，所建立的機制還有待進一步加強和完善。（七）加快經(jīng)營開發(fā)步伐，力爭啟動1—2個有市場的項目。（五）在8月底前完成水管體制改革的相關(guān)工作，并通過9月份省水利廳組織的驗收。（三）內(nèi)部管理的激勵機制有待于進一步加強和完善。（二）農(nóng)灌供水難以收取。為進一步搞好水庫管理局的對外宣傳工作，提高水庫工程對外的知名度，組建了“水利網(wǎng)站”，在昭通日報上舉辦了“水文化”征文欄目活動，成立了宣傳報道組，并建立了信息網(wǎng)絡(luò)機制，要求宣傳組成員每月不得少于兩篇通訊報道，將宣傳重點放在水資源保護的重大實事和旅游開發(fā)及農(nóng)灌供水工作等方面。二是在充實完善在現(xiàn)有規(guī)章制度的同時，按照以人為本的指導(dǎo)思想，正在研究部門和職工個人工作實績與考核辦法，突破現(xiàn)行的、抽象的“德、能、勤、績”的考核標(biāo)準(zhǔn)，把個人工作實績與績效分配掛勾，逐步實現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的工資分配制度，以此來最大限度地調(diào)動職工的主觀能動性，該方案可望在8月底前出臺實施。一是擬訂改革的初步方案。年初以來，管理局對水利工程經(jīng)營項目作了積極的探索，立足于高起點、大手筆、創(chuàng)建“”品牌，讓走出去，充分利用水庫的資源優(yōu)勢合理開發(fā)，一是初擬了《水庫、大山包自然保護區(qū)及昭通市總體旅游開發(fā)建議－云南省昭通市旅游可持續(xù)發(fā)展工作報告》及《水庫生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃項目建議書》。一是堅持水庫大壩24小時值班守衛(wèi)；二是編制蓄水渡汛計劃以及防洪應(yīng)急預(yù)案；三是分別對閘門、卷揚機、液壓啟閉機、備用電源柴油發(fā)電機組以及水情測報系統(tǒng)等設(shè)備進行全面的檢查維護，并通過4月28日的汛前檢查，保障了設(shè)備隨時處于良好的工作狀態(tài)；四是汛期堅持24小時輪流值班制度，水情實行一日兩報制；五是制定和完善了《安全檢查制度》、《安全例會制度》、《情況報告制度》、《事故查處制度》；六是編制完成了《水庫2006年渡汛及蓄水計劃》，并上報省防汛抗旱指揮部；七是重新修訂了《昭通水庫管理局安全生產(chǎn)管理辦法》；八是實現(xiàn)了城市供水720萬立方米，電站供水萬立方米，農(nóng)業(yè)灌溉供水3433萬立方米，合計供水萬立方米。在經(jīng)費緊缺的情況下擠出50萬元資金用于水庫水資源保護，第一期投入20萬元與市林業(yè)局、昭陽區(qū)、魯?shù)榭h共同在徑流區(qū)安排建設(shè)400口沼氣池，搞沼氣池示范點。今年以來，水庫管理局把保護水庫水資源作為昭通可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作來抓，堅持保護水資源與先進性教育活動有機結(jié)合起來，把做好水庫水資源保護工作作為檢驗共產(chǎn)黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)的尺度，多措并舉，內(nèi)練基本功，外樹單位形象，確保了鄧先培市長現(xiàn)場辦公會所作指示精神的落實。在旱情到來之初，管理局及時調(diào)整了調(diào)水重點，保證魯?shù)榭h和昭陽區(qū)的重災(zāi)區(qū)。三是早字當(dāng)先有備無患。為了確保昭魯兩縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，水庫管理局黨委認(rèn)真貫徹市委、市政府的指示精神，采取一系列措施，舉全局之力，投入到抗旱工作中，極大地緩解了灌區(qū)旱情，保障了灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用水，以實際行動來體現(xiàn)了市委、市政府對兩縣（區(qū)）人民的關(guān)心和支持。一是在灌溉調(diào)度中，灌區(qū)管理處全體人員經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，收集、整理、分析各種水雨情信息，并應(yīng)用計算機技術(shù)，做好灌溉預(yù)報和灌溉水動態(tài)管理，不斷修正用水計劃，盡量保證供用水計劃與實際情況相符，避免水量浪費和確保渠道輸水安全。三是權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的原則。目前，定界工作進展順利，外業(yè)定界、量測已基本結(jié)束。到目前為止，整理了2001年以來的文書檔案25卷251件，灌區(qū)工程檔案821卷2150件，圖紙2425張。管理局組建的水利工程網(wǎng)站，內(nèi)容覆蓋整個水庫工程建設(shè)管理的方方面面，第一批進站的資料達80萬字左右，辦公室牽頭有關(guān)部門不分節(jié)假日，收集、整理、制作，黨員干部沒有一個叫苦叫累。通過開展教育活動，管理局職工之間、上下級之間、部門之間在工作中相互理解、相互支持、密切配合，消除了以往工作推諉、各吹各打的現(xiàn)象。工作任勞任怨，加班不計報酬，改變了以往在工作中只講價錢，不講奉獻的現(xiàn)象。二是以召開會議的形式，貫徹傳達學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神，重點抓好“三個處分條例”的貫徹學(xué)習(xí)。在昭魯旱災(zāi)區(qū)的抗旱工作中，為確保灌區(qū)農(nóng)民春種滿栽滿插，管理局62名職工就有55名黨員戰(zhàn)斗在抗旱第一線，占全局黨員總數(shù)的88%，沒有一人叫苦叫累?，F(xiàn)將上半年以來的工作總結(jié)如下：一、黨建工作（一）穩(wěn)步推進“云嶺先鋒”工程，基層黨組織建設(shè)成效明顯。同時積極根據(jù)上級部門要求，及時組織干部職工參加各種業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全年共有12名干部職工參加了上級部門組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強了理論指導(dǎo)實踐的能力。重點分三個階段進行。嚴(yán)格按照中共市委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈市各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)安排意見〉的通知》(昭市辦發(fā)〔〕13號)要求，每季度組織一次共4次的黨委中心組理論學(xué)習(xí)。做好旅游開發(fā)的招商引資工作。目前，市、縣僅配套1200萬元，其余配套資金未到位，影響了除險加固后續(xù)工程的進展。再次是旅游開發(fā)工作得到了水利主管部門的肯定，并在今年11月全省水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作會議上作了典型發(fā)言。另外，為配合水資源費的征收，管理局成立了水資源費征收小組，自4月下旬開展工作，共調(diào)查摸底101戶，下達按表通知79份，協(xié)調(diào)安裝水表55塊。在積極搞好風(fēng)景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，2005年4月積極申報了國家級水利風(fēng)景區(qū)，7月上旬順利通過了水利部及國家旅游局組織的專家初評，10月份被授予“國家水利風(fēng)景區(qū)”稱號，是全省唯一一家國家和省級水利風(fēng)景區(qū)。濰坊清風(fēng)嶺商品兔養(yǎng)殖基地項目順利實施。繼續(xù)加大灌區(qū)體制改革，發(fā)揮用水者協(xié)會的作用，拓寬供水市場，加大水費收入。職工思想解放程度不夠，“經(jīng)營水庫”、“以庫為家”的思想沒有真正樹立起來，一定程度上制約了水庫的長遠發(fā)展。另外，我局在安全生產(chǎn)、部門聯(lián)系村工作等方面都取得了較好的成績。綜合經(jīng)營取得較好經(jīng)濟效益。防汛方面，管理局在汛前制定了防汛預(yù)案及各項操作規(guī)程，組建了高崖水庫防汛常備隊和預(yù)備隊，配備了必要的防汛物資。目前已引進首批種兔1000余只，12月底將完成全部種兔引進工作?，F(xiàn)將管理局2005年的工作情況及明年工作打算匯報如下：一、2007年的工作情況除險加固工程進展順利。抓“共建文明村”活動，減少水庫徑流區(qū)對水資源的人為污染。重視環(huán)境育人，單位工作區(qū)和住宿小區(qū)做到綠化、亮化、美化、凈化。積極發(fā)揮群團組織作用。二是強化目標(biāo)管理，狠抓工作實效。強化責(zé)任意識，確保水庫安全運行。建立建全資金管理規(guī)章制度，確保工程資金?？顚Ｓ?。第五，在通往漁洞的主要路段和水庫區(qū)懸掛宣傳標(biāo)語30條，形成良好的宣傳氛圍。今年，漁洞水庫管理局在重點做好配合省、市人大立法調(diào)研工作的同時，科學(xué)安排，深入調(diào)研，抓好落實，總體推進水資源保護工作。二是灌溉季節(jié)，局、處、所、段24小時全天候值班，交、接班時認(rèn)真交接灌溉調(diào)度情況。漁洞灌區(qū)自1999年向昭魯農(nóng)田供水以來，灌溉管理是粗放型“放大鍋水”到嘗試計劃調(diào)水，由行政長官調(diào)度到規(guī)范調(diào)度，由水量浪費驚人到科學(xué)節(jié)約用水，經(jīng)歷了幾年的摸索探討，逐步形成了現(xiàn)階段的一整套初步的灌溉管理制度和辦法，對促進灌區(qū)的節(jié)水、增產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的推進作用。一、求真務(wù)實，各項工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展（一）灌區(qū)一期工程竣工驗收準(zhǔn)備工作進展順利。灌區(qū)合同工程結(jié)算和固定資產(chǎn)外業(yè)定界、量測圓滿結(jié)束。二是做好防汛調(diào)度工作。為確保灌區(qū)走上良性發(fā)展軌道，今年，我們加快了灌區(qū)管理體制改革步伐，深入昭魯兩縣（區(qū)）調(diào)查研究，形成了《昭通漁洞灌區(qū)管理改革工作方案》。三是5次與徑流區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開會座談，共同探討治理污染、保護水資源的措施。（四）加強國有資產(chǎn)管理，經(jīng)營開發(fā)健康發(fā)展。水管體制改革工作從2003年開始組織實施。漁洞灌區(qū)供水管理工作實行五級目標(biāo)管理責(zé)任制，做到職責(zé)明確、認(rèn)識到位、組織落實、調(diào)令暢通、人員落實、措施有力，確保了抗旱供水的安全，使灌區(qū)在大流量調(diào)水期未出現(xiàn)大的險情。三是職工住宿區(qū)推行物業(yè)管理，職工食堂采取目標(biāo)責(zé)任承包制，走市場化的道路，