【正文】 提供了有力保障。述廉的主要內(nèi)容包括：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，遵守和執(zhí)行中央、省、市、區(qū)有關(guān)廉潔自律各項規(guī)定的情況以及對配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育和管理情況。建設(shè)服務(wù)型、法制型政府?；仡檭赡陙淼墓ぷ髑闆r雖然取得了明顯的進步，但與高要求、高標(biāo)準(zhǔn)相比，仍然有一定的差距。不斷完善公務(wù)員制度，深化事業(yè)單位人事制度改革，在重新定編定崗的基礎(chǔ)上，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，競爭上崗，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，并結(jié)合實際，多渠道分流富余人員。按照政企、政事、政社分開的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能向執(zhí)行政策法律，推動經(jīng)濟發(fā)展，強化公共服務(wù)，搞好社會管理，維護安全穩(wěn)定方面轉(zhuǎn)移。其次，建立干部定期述廉制度。我鎮(zhèn)黨委、政府會討論決定干部任用之前，都主動征求各方面的意見。第二，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，把好考察關(guān)。在此期間，共任免干部人次，其中新任命村干部人，調(diào)整股級干部人。一是依法辦事的原則。在工作中，鎮(zhèn)人大主席團及時地向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報有關(guān)人大工作，主動地爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。把鎮(zhèn)內(nèi)七站八所全部置于人大代表的評議范圍之內(nèi)，評選出最滿意的單位和最不滿意的單位。四、圍繞全鎮(zhèn)重點工作，組織代表視察調(diào)查今年以來，鎮(zhèn)人大圍繞全鎮(zhèn)重點工作和廣大群眾關(guān)心的熱點問題組織縣、鎮(zhèn)人大代表共進行了多次視察活動，一是視察農(nóng)資市場。從園區(qū)選址到土地征用一直到園區(qū)道路建設(shè)，鎮(zhèn)人大每個環(huán)節(jié)都積極配合，全程監(jiān)督，使得鎮(zhèn)船舶工業(yè)園區(qū)在較短時間內(nèi)形成規(guī)模，目前已形成年產(chǎn)五千噸位以上鋼質(zhì)船舶上百艘，產(chǎn)值達3億園的全鎮(zhèn)龍頭企業(yè)。三、積極主動參與發(fā)揮人大作用我們在實際工作中真切地體會到，人大工作只有主動參與到實際工作之中，才能找準(zhǔn)自己的定位，做到“有為、有位”。年初緊緊圍繞黨委中心工作，制訂了全年人大工作計劃，在原有制度的基礎(chǔ)上，完善了三個職責(zé)，即鎮(zhèn)人大主席團職責(zé)，人大主席團主席職責(zé)，人大主席團副主席職責(zé)；建立了六個制度，即：人大主席團學(xué)習(xí)制度，辦理代表建議、批評和意見制度，調(diào)查研究制度，請示匯報制度，聯(lián)系代表制度，辦理人民群眾來信來訪制度；建立了“六簿一冊”：即主席團會議記錄簿，代表先進事跡記錄簿，人民來信來訪記錄簿，各級文件登記簿，代表議案和批評、建議、意見記錄簿，代表小組活動記錄簿，代表分組情況及代表花名冊。三、加強審計監(jiān)督，加大審計力度，狠抓問題整改成果，提高審計監(jiān)督成效。”但某鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過給衛(wèi)生院撥事業(yè)費，虛列往來，用于處理招待費，形成賬外“小金庫”。2．?dāng)U大支出、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)。5．將專項收入長期掛往來賬，并列支費用。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》的規(guī)定“政府財政部門在每一終了時，應(yīng)當(dāng)清理核實全年預(yù)算收入，支出數(shù)字和往來款項，做好決算數(shù)字的對賬工作，不得把預(yù)算內(nèi)收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之外，不得隨意把預(yù)算外收入和支出轉(zhuǎn)作預(yù)算之內(nèi)。二要完善監(jiān)督制度。要采取多種措施提高干部工作的公開程度和民主程度，凡宜公開的事項都應(yīng)及時向社會公布，在干部選拔任用的過程當(dāng)中，要將選拔干部的對象、范圍、條件、方式、程序等向群眾公開。干部“下”的渠道有待暢通。年競爭上崗名中層干部過程公開透明，臺賬清楚完整。如等重大項目，在收集民意的基礎(chǔ)上通過財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議商量，再提交黨政聯(lián)席會議多次探討商議后才確定。三、任期經(jīng)濟清楚透明。如領(lǐng)導(dǎo)班子分工等項目，多次談話互動反饋，進行可行性和合理性分析，最后提交經(jīng)書記辦公會議商定后同意方案。黨委、政府嚴(yán)格遵守機構(gòu)編制紀(jì)律，沒有增設(shè)一個編制，更沒有增加一個編制外人員。黨委、政府能夠做到?jīng)Q策過程公開，凡遇到重大決策事項，都實行公開，廣泛征求意見，意見統(tǒng)一后，在黨政班子聯(lián)席會議上研究通過，然后才逐步推進，分步實施，廣泛接受群眾監(jiān)督，從源頭上防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。除選舉產(chǎn)生和上級任命外，其余中層干部實行競爭上崗。在施工項目和工程管理上，一律由鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢、分管領(lǐng)導(dǎo)等組成工程領(lǐng)導(dǎo)組，全面負責(zé)工程招投標(biāo)，施工管理，工程量測算及竣工驗收等工作，同時做到公開透明，接受群眾監(jiān)督，從源頭防止違法違紀(jì)行為的出現(xiàn)。在選人用人上，堅持黨管干部原則，德才兼?zhèn)?、以德為先原則，群眾公認、注重實績原則，公開、公平、競爭、擇優(yōu)原則和民主集中制原則。在物品采購上，政府成立采購組，杜絕亂購物現(xiàn)象。干部監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。因此，要有效解決干部能上能下問題，就必須實行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，制定各個崗位上領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)規(guī)范，使領(lǐng)導(dǎo)干部在崗有目標(biāo)、有職責(zé)、有要求，使干部考核評價工作有章可循。要通過黨政監(jiān)督、人大監(jiān)督、上級監(jiān)督、下級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督防范體系。根據(jù)《行政單位會計制度》的規(guī)定“行政單位的各項收入應(yīng)按實際發(fā)生的數(shù)額記賬。二、非法、違規(guī)支出的主要表現(xiàn)：1．支出票據(jù)不符合規(guī)定。3．?dāng)D占挪用事業(yè)費。三是財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低，責(zé)任心不強。五、建立健全財務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督，增強透明度。使我鎮(zhèn)的人大工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。本著“把好事辦好、實事辦實、讓人民群眾滿意”的原則，鎮(zhèn)人大以三岔、王祠村和正新路、正穎路道路建設(shè)為重點，組織了代表進行廣泛的民主議政。尤其是枸杞街道更是成為周邊農(nóng)副產(chǎn)品的重要集散地，但快速發(fā)展的同時，街道亂搭亂建設(shè)、亂擺攤現(xiàn)象也屢禁不止，造成道路阻塞，影響了交通，制約了城鎮(zhèn)進一步發(fā)展。三是視察全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，重點是招商引資企業(yè)，鎮(zhèn)人大主席團就縣委、縣政府有關(guān)招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策的落實情況、企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題組織代表實深入企業(yè)進行視察調(diào)研，聽取、收集企業(yè)負責(zé)人的意見，對船舶工業(yè)園區(qū)道路問題，萬豐糧油加工有限責(zé)任公司征地問題等企業(yè)老板提出的困難，形成了書面建議交鎮(zhèn)政府，督促政府盡快加以解決，從而進一步優(yōu)化了我鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，促進了企業(yè)健康發(fā)展。