【正文】 了解《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》，圍繞人性化的救助管理這一中心，印刷《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》各160份，分發(fā)到有關(guān)部門和相關(guān)的鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉。今年全市享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障2323戶、5083人，%，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)325元/月，；全市農(nóng)村享受低保戶7797戶、17422人，%，年發(fā)放低保救助金1291多萬(wàn)元。春節(jié)前夕，配合有關(guān)部門給我市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”。規(guī)范和加強(qiáng)收養(yǎng)登記工作，今年共辦理收養(yǎng)登記的44對(duì)，幫助解決了社會(huì)上一些無(wú)能力生育群眾的家庭幸福問題，維護(hù)了當(dāng)事人特別是被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益；將35個(gè)社會(huì)棄嬰的戶口落戶到福利院，使他們“有家可依”，幫助這些孩子解決了今后可能面臨的就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療救助等問題。進(jìn)一步規(guī)范公益性公墓的用地和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理，制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨灰堂（公益性公墓）管理規(guī)定，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂（公益性公墓）的墓穴用地面積和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定。全面落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)優(yōu)待政策，認(rèn)真做好節(jié)日期間駐軍部隊(duì)、現(xiàn)役軍人家屬等各類優(yōu)撫群體的慰問工作。不斷完善老年活動(dòng)陣地建設(shè)，目前，全市村（居）老年協(xié)會(huì)已有辦公室272間、活動(dòng)室501間，室外活動(dòng)場(chǎng)所161個(gè)，新辦老年學(xué)校10所。黨總支書記、局長(zhǎng)吳臻擔(dān)任組長(zhǎng)，親自抓，負(fù)總責(zé)，為第一責(zé)任人；由分管黨總支副書記、副局長(zhǎng)莊躍進(jìn)擔(dān)任副組長(zhǎng)，分工管，具體抓，為主管領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任人；下設(shè)辦公室，主任由莊躍進(jìn)兼任，具體負(fù)責(zé)日常工作；三位副局長(zhǎng)分三條線管三大片具體抓，形成局領(lǐng)導(dǎo)分工抓，上下齊抓共管，綜治一步到位，責(zé)任到人，思想到家，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。結(jié)合本局實(shí)際，研究制定了《龍海市民政局抓好社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施意見》，印發(fā)各直屬單位貫徹執(zhí)行。全市各類救助對(duì)象范圍廣、人員多，統(tǒng)計(jì)、查閱、跟蹤管理的工作量十分大，但民政網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)較慢，工作效率不高。要時(shí)刻樹立管理創(chuàng)新的思想意識(shí)，把創(chuàng)新之魂靈活運(yùn)用于工作的各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，使之切實(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，為龍海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)。機(jī)械、單一工作方式方法，不僅不能發(fā)揮好民政的社會(huì)功能，往往還會(huì)引發(fā)不必要的矛盾，甚至導(dǎo)致矛盾沖突升級(jí)。三要進(jìn)一步提高社會(huì)事務(wù)管理水平。三是強(qiáng)化干部自身監(jiān)督制約。民政工作是政府最重要、最基本的職能之一，是民心事業(yè)、穩(wěn)定事業(yè)，是社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作發(fā)展不平衡，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量明顯不足，人員素質(zhì)參差不齊，基層工作欠規(guī)范，裝備手段較落后。健全節(jié)日值班制度，每逢“清明”、“端午”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”和春節(jié)等重要節(jié)日，我局都堅(jiān)持全體干部職工輪流值班，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保了節(jié)日的安全。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三是推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，進(jìn)一步規(guī)范了信訪秩序，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，及時(shí)解決了群眾反映的實(shí)際問題；加大了疑難信訪問題辦理力度，組織專門班子對(duì)纏訪、集體訪實(shí)行了包案處理；領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦信訪，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。去年全市死亡遺體火化4802具，實(shí)現(xiàn)殯葬火化和骨灰寄存率兩個(gè)百分百。去年共辦理結(jié)婚登記的6290對(duì)，離婚登記的540對(duì)。全市臨時(shí)救濟(jì)2501人次，發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)補(bǔ)助金52萬(wàn)元；為流浪乞討、臨時(shí)遇困人員發(fā)放路費(fèi)503人次共15248元；全年為558名困難家庭大學(xué)生提供助學(xué)等必要相關(guān)手續(xù)證明。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保。堅(jiān)持和完善歸口登記、雙重負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制，建立登記管理機(jī)關(guān)為主、業(yè)務(wù)主管單位與相關(guān)部門配合、社會(huì)參與的民間組織評(píng)估機(jī)制，開展自律與誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民間組織活動(dòng)的監(jiān)管，確保民間組織在法律法規(guī)范圍內(nèi)自主開展活動(dòng)。二是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保公平公正。積極推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，網(wǎng)格化管理模式基本形成。緊緊圍繞解決困難群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助體系，加大政策落實(shí)力度，在全縣初步建立起以城鄉(xiāng)最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)為基礎(chǔ)，以受災(zāi)群眾救助、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助、各項(xiàng)優(yōu)惠政策為補(bǔ)充，與住房、教育、司法救助、就業(yè)援助銜接配套，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的制度規(guī)范、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)健全、資金多元、保障有力的社會(huì)救助體系。進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，縮短審批時(shí)限。雙休日實(shí)行預(yù)約服務(wù)。積極開展崗位練兵、輪崗交流、交叉督查、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，精通業(yè)務(wù)、強(qiáng)化技能、拓寬視野，不斷提高綜合素質(zhì)和駕馭工作的能力。通過創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)體制，逐步把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為居（村）民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體，維護(hù)基層社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)殯葬改革宣傳引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公墓清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范殯儀服務(wù)和管理，以縣殯儀館、陵園公司為依托，組織開展“殯葬改革示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助水平達(dá)到部頒最高標(biāo)準(zhǔn)。在新的形勢(shì)下，要強(qiáng)化民生民政、法制民政、制度民政，服務(wù)民政新認(rèn)識(shí)，不斷改進(jìn)工作方式方法，做到政策宣傳到位、親情服務(wù)到家、跟蹤督查及時(shí)、救助任務(wù)落實(shí)，使以民為本、為民解困、為民服務(wù)核心理念，有機(jī)統(tǒng)一放在效率和公平的突出位臵，最大限度兼顧群眾需求和法、理、情實(shí)際利益，避免因工作方式方法問題而引發(fā)的矛盾。一是推動(dòng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)推進(jìn)規(guī)范化管理，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮民政工作構(gòu)建和諧社會(huì)“助推器”作用。2010年，我局采取有力措施，加大福利院建設(shè)的資金投入力度，新建了一所社會(huì)福利院，社會(huì)福利院于2011年1月投入使用，設(shè)有床位100張，配齊了水、電、暖和各項(xiàng)附屬設(shè)施。進(jìn)一步規(guī)范和完善了城鄉(xiāng)最低生活保障制度，于今年3月制定并下發(fā)了《柯坪縣農(nóng)村最低生活保障制度暫行辦法》，做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保，城鄉(xiāng)低保按月發(fā)放，農(nóng)村低保按季發(fā)放。一是今年以來(lái)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，發(fā)揮民政工作在保障民生中的兜底作用。三是社會(huì)福利院規(guī)范化建設(shè)得到全面提升。二、著力規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理，提升“社會(huì)管理創(chuàng)新”水平。認(rèn)真落安惠民政策，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，發(fā)揮民政工作