【正文】 教育的改革和發(fā)展提供堅強的政治和法制保證。文明執(zhí)法依法行政，就是在行政執(zhí)法中樹立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，充分尊重行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益，嚴格遵循法律規(guī)定的執(zhí)法程序，堅持教育與處罰相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，用七分服務(wù)二分管理一分處罰，為建設(shè)和諧社會和法治社會提供保障。三、普法宣傳工作(一)街道度重視“七五”普法工作。規(guī)范普法工作檔案，安排專人按規(guī)定內(nèi)容、順序及時歸檔，用專用文件盒裝放，標簽統(tǒng)一規(guī)范。充分發(fā)揮宣傳陣地的作用，確保每季度刊出不少于一期的法制宣傳內(nèi)容，并拍照存檔，使廣大轄區(qū)居民在休閑娛樂時受到了潛移默化的法治教育，充分發(fā)揮了宣傳欄的陣地作用。公安、司法、城管、安監(jiān)、計生等分別在各自的上級部門指導下，各自建立相關(guān)的執(zhí)法案卷評查制度。(二)行政執(zhí)法案卷評查方面。街道現(xiàn)建有1個法治宣傳長廊、1個法治宣傳廣場，7個社區(qū)法治宣傳欄和7個電子宣傳屏，還有26個可供利用的物業(yè)小區(qū)宣傳欄。開展普法宣傳教育活動，及時撰寫活動信息報區(qū)普法辦，并登載于網(wǎng)站或司法行政網(wǎng)。同時，在社區(qū)建立村級法律顧問制度，為響鈴庵社區(qū)配備1名律師，讓律師成為社區(qū)的法律參謀、矛盾糾紛的義務(wù)調(diào)解員、群眾的法律顧問，既普法又引導居民守法，凈化社會環(huán)境。二是開展學法用法培訓活動。二是規(guī)范行政許可和行政處罰，以各種形式公開局機關(guān)依法行政的內(nèi)容，法律、法規(guī)、政策、辦事程序及辦事流程、辦結(jié)時限等。其次組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓成績合格，領(lǐng)取行政執(zhí)法證。二、加強領(lǐng)導，不斷夯實教育行政執(zhí)法基礎(chǔ)(一)、設(shè)立依法行政領(lǐng)導小組。三是高效便民?，F(xiàn)將縣教育局xx上半年依法行政工作總結(jié)一、明確指導思想、基本原則和基本要求依法行政是依法治國、依法治縣的重要內(nèi)容。未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。一是進一步完善規(guī)范性文件的制定和發(fā)布程序，提高規(guī)范性文件透明度。同時，嚴格落實法律顧問制度，聘請專業(yè)法律顧問1名，定期對執(zhí)法工作予以指導，及時幫助解決執(zhí)法過程中存在的問題。，依法行政水平不斷提升。今年我局加強《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和安全生產(chǎn)的宣貫力度，積極參加 “全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動。實行施工許可與現(xiàn)場跟蹤動態(tài)管理，對開發(fā)項目未辦理施工許可擅自開工建設(shè)的，采取一次告知、二次限期辦理，三次實施行政處罰。繼續(xù)加大對規(guī)劃方案的公示力度，聽取群眾的意見建議，真正做到問計于民，拓寬公眾參與渠道，充分體現(xiàn)陽光規(guī)劃、科學規(guī)劃，以便群眾更好地了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、支持規(guī)劃。我局始終堅持把依法行政作為推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作上臺階、上水平的重要措施，并切實貫穿于各項工作之中。強化執(zhí)法監(jiān)督和人員管理，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。二是進一步推行和完善行政執(zhí)法責任制。在審批工作中，各站室嚴格審批制度，對申請單位申報材料不完善的，及時向申請單位一次性說明，幫助完善報批手續(xù)。在普法內(nèi)容上，我們堅持以《憲法》和行業(yè)法律法規(guī)為重點。二是重點開展專題業(yè)務(wù)培訓。五、完善行政監(jiān)督制度，強化對行政行為的監(jiān)督。凡是保留的行政許可事項，公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。文件簽發(fā)前均由法規(guī)科審核把關(guān)，不符合法律或上級規(guī)定的退回修改，確保文件的合法性。二是完善民主決策的工作制度。（三）認真做好規(guī)范性文件制定、備案工作****區(qū)認真貫徹落實《**市人民政府規(guī)范性文件制定和管理暫行辦法》、《**市政府關(guān)于建立健全規(guī)范性文件備案審查的通知》、**區(qū)《機關(guān)公文處理辦法》和《法制建設(shè)七項制度》、《**區(qū)管委會關(guān)于授權(quán)法制辦辦理規(guī)范性文件備案事宜的決定》等文件精神，建立健全了**區(qū)規(guī)范性文件制定程序和法制審查備案制度及重大具體行政行為的法制審核、監(jiān)督、備案制度，保證了規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量和行政執(zhí)法行為的嚴肅性、合法性，使得出臺的規(guī)范性文件和做出的具體行政行為實體合法、程序規(guī)范，做到了100％法制審核，100％備案，100％合法，有效地維護了法制的統(tǒng)一，有力地促進了全區(qū)各項事業(yè)的健康發(fā)展。****區(qū)按照《中華人民共和國行政處罰法》和《**市行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施辦法》的要求，首先規(guī)范了**區(qū)的各項規(guī)章制度，使之有法可依。一、**區(qū)貫徹落實綱要推進依法行政工作的指導思想和基本要求2009年依法行政工作的指導思想是：在**區(qū)工委、管委的領(lǐng)導下，在市法制辦的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹學習黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞**區(qū)黨工委、管委的中心工作，以提高領(lǐng)導干部依法行政意識為重點，進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，努力提高行政決策水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化法制監(jiān)督，為建設(shè)謙恭、誠信、高效、創(chuàng)新的**區(qū)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。對于違法行政問題突出、群眾反映強烈的實行一票否決，該單位不得被評為政績突出單位，主管領(lǐng)導和直接責任人員年度考核不得評定為優(yōu)秀等次。（四）提高依法行政能力加強法制工作力度建立健全領(lǐng)導干部學法制度。（三）提高制度建設(shè)質(zhì)量**區(qū)在制發(fā)規(guī)范性文件中遵循法制統(tǒng)一原則，規(guī)范性文件的制定要與法律法規(guī)和國家改革發(fā)展決策相統(tǒng)一。由于管理嚴格，措施得力，在行政執(zhí)法過程中真正做到了先亮證、后執(zhí)法，邊執(zhí)法、邊宣傳，使執(zhí)法對象口服心服。根據(jù)《****區(qū)推行行政執(zhí)法責任制實施方案》，我們梳理了本單位的執(zhí)法依據(jù)，列明了**區(qū)依法應(yīng)當實施的具體行政行為。一、**區(qū)貫徹落實綱要推進依法行政工作的指導思想和基本要求2009年依法行政工作的指導思想是：在**區(qū)工委、管委的領(lǐng)導下，在市法制辦的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹學習黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞**區(qū)黨工委、管委的中心工作，以提高領(lǐng)導干部依法行政意識為重點，進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，努力提高行政決策水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化法制監(jiān)督，為建設(shè)謙恭、誠信、高效、創(chuàng)新的**區(qū)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。****區(qū)按照《中華人民共和國行政處罰法》和《**市行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施辦法》的要求，首先規(guī)范了**區(qū)的各項規(guī)章制度，使之有法可依。（三）認真做好規(guī)范性文件制定、備案工作 ****區(qū)認真貫徹落實《**市人民政府規(guī)范性文件制定和管理暫行辦法》、《**市政府關(guān)于建立健全規(guī)范性文件備案審查的通知》、**區(qū)《機關(guān)公文處理辦法》和《法制建設(shè)七項制度》、《**區(qū)管委會關(guān)于授權(quán)法制辦辦理規(guī)范性文件備案事宜的決定》等文件精神，建立健全了**區(qū)規(guī)范性文件制定程序和法制審查備案制度及重大具體行政行為的法制審核、監(jiān)督、備案制度，保證了規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量和行政執(zhí)法行為的嚴肅性、合法性，使得出臺的規(guī)范性文件和做出的具體行政行為實體合法、程序規(guī)范，做到了100％法制審核，100％備案，100％合法，有效地維護了法制的統(tǒng)一，有力地促進了全區(qū)各項事業(yè)的健康發(fā)展。推進政務(wù)公開，建立**區(qū)信息公開制度，方便公眾對**區(qū)信息獲取和查閱。建立機關(guān)工作人員學法制度。根據(jù)市政府的同一安排，**區(qū)管委會參加了在鷹城廣場舉辦的紀念國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》頒布五周年的法制宣傳活動。強化責任意識，自覺接受人民監(jiān)督，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。為將這項工作做細、做好，管委會出臺了行政執(zhí)法人員考試題庫，對**區(qū)執(zhí)法人員進行了考試并逐一落實持證人員情況，堅持證件管理要求，做到該審驗的審驗，該更換的更換、該收回的收回，該注銷的注銷，確保證件不