【正文】 教育的改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和法制保證。文明執(zhí)法依法行政，就是在行政執(zhí)法中樹(shù)立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，充分尊重行政執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的執(zhí)法程序，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，用七分服務(wù)二分管理一分處罰，為建設(shè)和諧社會(huì)和法治社會(huì)提供保障。三、普法宣傳工作(一)街道度重視“七五”普法工作。規(guī)范普法工作檔案，安排專人按規(guī)定內(nèi)容、順序及時(shí)歸檔，用專用文件盒裝放，標(biāo)簽統(tǒng)一規(guī)范。充分發(fā)揮宣傳陣地的作用，確保每季度刊出不少于一期的法制宣傳內(nèi)容，并拍照存檔，使廣大轄區(qū)居民在休閑娛樂(lè)時(shí)受到了潛移默化的法治教育，充分發(fā)揮了宣傳欄的陣地作用。公安、司法、城管、安監(jiān)、計(jì)生等分別在各自的上級(jí)部門指導(dǎo)下，各自建立相關(guān)的執(zhí)法案卷評(píng)查制度。(二)行政執(zhí)法案卷評(píng)查方面。街道現(xiàn)建有1個(gè)法治宣傳長(zhǎng)廊、1個(gè)法治宣傳廣場(chǎng)，7個(gè)社區(qū)法治宣傳欄和7個(gè)電子宣傳屏，還有26個(gè)可供利用的物業(yè)小區(qū)宣傳欄。開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)撰寫(xiě)活動(dòng)信息報(bào)區(qū)普法辦，并登載于網(wǎng)站或司法行政網(wǎng)。同時(shí)，在社區(qū)建立村級(jí)法律顧問(wèn)制度，為響鈴庵社區(qū)配備1名律師，讓律師成為社區(qū)的法律參謀、矛盾糾紛的義務(wù)調(diào)解員、群眾的法律顧問(wèn)，既普法又引導(dǎo)居民守法，凈化社會(huì)環(huán)境。二是開(kāi)展學(xué)法用法培訓(xùn)活動(dòng)。二是規(guī)范行政許可和行政處罰，以各種形式公開(kāi)局機(jī)關(guān)依法行政的內(nèi)容，法律、法規(guī)、政策、辦事程序及辦事流程、辦結(jié)時(shí)限等。其次組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)成績(jī)合格，領(lǐng)取行政執(zhí)法證。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)教育行政執(zhí)法基礎(chǔ)(一)、設(shè)立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。三是高效便民?，F(xiàn)將縣教育局xx上半年依法行政工作總結(jié)一、明確指導(dǎo)思想、基本原則和基本要求依法行政是依法治國(guó)、依法治縣的重要內(nèi)容。未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。一是進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的制定和發(fā)布程序，提高規(guī)范性文件透明度。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)1名，定期對(duì)執(zhí)法工作予以指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。，依法行政水平不斷提升。今年我局加強(qiáng)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和安全生產(chǎn)的宣貫力度，積極參加 “全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。實(shí)行施工許可與現(xiàn)場(chǎng)跟蹤動(dòng)態(tài)管理，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未辦理施工許可擅自開(kāi)工建設(shè)的，采取一次告知、二次限期辦理，三次實(shí)施行政處罰。繼續(xù)加大對(duì)規(guī)劃方案的公示力度，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，真正做到問(wèn)計(jì)于民，拓寬公眾參與渠道，充分體現(xiàn)陽(yáng)光規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃，以便群眾更好地了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、支持規(guī)劃。我局始終堅(jiān)持把依法行政作為推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作上臺(tái)階、上水平的重要措施，并切實(shí)貫穿于各項(xiàng)工作之中。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和人員管理，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。二是進(jìn)一步推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。在審批工作中，各站室嚴(yán)格審批制度，對(duì)申請(qǐng)單位申報(bào)材料不完善的，及時(shí)向申請(qǐng)單位一次性說(shuō)明，幫助完善報(bào)批手續(xù)。在普法內(nèi)容上，我們堅(jiān)持以《憲法》和行業(yè)法律法規(guī)為重點(diǎn)。二是重點(diǎn)開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五、完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。凡是保留的行政許可事項(xiàng)，公開(kāi)辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。文件簽發(fā)前均由法規(guī)科審核把關(guān)，不符合法律或上級(jí)規(guī)定的退回修改，確保文件的合法性。二是完善民主決策的工作制度。（三）認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定、備案工作****區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市人民政府規(guī)范性文件制定和管理暫行辦法》、《**市政府關(guān)于建立健全規(guī)范性文件備案審查的通知》、**區(qū)《機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《法制建設(shè)七項(xiàng)制度》、《**區(qū)管委會(huì)關(guān)于授權(quán)法制辦辦理規(guī)范性文件備案事宜的決定》等文件精神，建立健全了**區(qū)規(guī)范性文件制定程序和法制審查備案制度及重大具體行政行為的法制審核、監(jiān)督、備案制度，保證了規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量和行政執(zhí)法行為的嚴(yán)肅性、合法性，使得出臺(tái)的規(guī)范性文件和做出的具體行政行為實(shí)體合法、程序規(guī)范，做到了100％法制審核，100％備案，100％合法，有效地維護(hù)了法制的統(tǒng)一，有力地促進(jìn)了全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。****區(qū)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《**市行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》的要求，首先規(guī)范了**區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使之有法可依。一、**區(qū)貫徹落實(shí)綱要推進(jìn)依法行政工作的指導(dǎo)思想和基本要求2009年依法行政工作的指導(dǎo)思想是：在**區(qū)工委、管委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞**區(qū)黨工委、管委的中心工作，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力提高行政決策水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化法制監(jiān)督，為建設(shè)謙恭、誠(chéng)信、高效、創(chuàng)新的**區(qū)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。對(duì)于違法行政問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)行一票否決，該單位不得被評(píng)為政績(jī)突出單位，主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員年度考核不得評(píng)定為優(yōu)秀等次。（四）提高依法行政能力加強(qiáng)法制工作力度建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。（三）提高制度建設(shè)質(zhì)量**區(qū)在制發(fā)規(guī)范性文件中遵循法制統(tǒng)一原則，規(guī)范性文件的制定要與法律法規(guī)和國(guó)家改革發(fā)展決策相統(tǒng)一。由于管理嚴(yán)格，措施得力，在行政執(zhí)法過(guò)程中真正做到了先亮證、后執(zhí)法，邊執(zhí)法、邊宣傳，使執(zhí)法對(duì)象口服心服。根據(jù)《****區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，我們梳理了本單位的執(zhí)法依據(jù)，列明了**區(qū)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施的具體行政行為。一、**區(qū)貫徹落實(shí)綱要推進(jìn)依法行政工作的指導(dǎo)思想和基本要求2009年依法行政工作的指導(dǎo)思想是：在**區(qū)工委、管委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞**區(qū)黨工委、管委的中心工作，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力提高行政決策水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化法制監(jiān)督，為建設(shè)謙恭、誠(chéng)信、高效、創(chuàng)新的**區(qū)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。****區(qū)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《**市行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》的要求，首先規(guī)范了**區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使之有法可依。（三）認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定、備案工作 ****區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市人民政府規(guī)范性文件制定和管理暫行辦法》、《**市政府關(guān)于建立健全規(guī)范性文件備案審查的通知》、**區(qū)《機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《法制建設(shè)七項(xiàng)制度》、《**區(qū)管委會(huì)關(guān)于授權(quán)法制辦辦理規(guī)范性文件備案事宜的決定》等文件精神，建立健全了**區(qū)規(guī)范性文件制定程序和法制審查備案制度及重大具體行政行為的法制審核、監(jiān)督、備案制度，保證了規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量和行政執(zhí)法行為的嚴(yán)肅性、合法性，使得出臺(tái)的規(guī)范性文件和做出的具體行政行為實(shí)體合法、程序規(guī)范，做到了100％法制審核，100％備案，100％合法，有效地維護(hù)了法制的統(tǒng)一，有力地促進(jìn)了全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立**區(qū)信息公開(kāi)制度，方便公眾對(duì)**區(qū)信息獲取和查閱。建立機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。根據(jù)市政府的同一安排，**區(qū)管委會(huì)參加了在鷹城廣場(chǎng)舉辦的紀(jì)念國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布五周年的法制宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。為將這項(xiàng)工作做細(xì)、做好，管委會(huì)出臺(tái)了行政執(zhí)法人員考試題庫(kù)，對(duì)**區(qū)執(zhí)法人員進(jìn)行了考試并逐一落實(shí)持證人員情況，堅(jiān)持證件管理要求，做到該審驗(yàn)的審驗(yàn)，該更換的更換、該收回的收回，該注銷的注銷，確保證件不