【正文】 城鎮(zhèn)型地方政府（人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)實施專門管理）按照地方制度劃分，可劃分為行政地方政府、自治體地方政府、混合體地方政府。149頁關(guān)系：第一，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的核心機制是縣委對全縣工作的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織人事領(lǐng)導(dǎo) 第二，縣長由縣級人民代表大會直接選舉產(chǎn)生 第三，縣政府和鄉(xiāng)政府有直接的隸屬關(guān)系第四，縣政府的各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府之間的關(guān)系，既有直接隸屬于上級部門的條條關(guān)系，也有由鄉(xiāng)政府和縣對口部門雙重領(lǐng)導(dǎo)、共同管理的條塊關(guān)系，還有受縣政府有關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的隸屬于鄉(xiāng)政府的塊塊關(guān)系 問題：（1）縣各種駐鄉(xiāng)機構(gòu)急劇膨脹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)管理權(quán)能受到削弱（2）縣各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)爭奪對下屬機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（3）縣各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體工商戶、專業(yè)戶的利益爭奪加?。?）在支農(nóng)資金管理和使用上，先有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)分歧嚴(yán)重4地方人民政府的主要職權(quán)及其特點142頁（1）執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及上級國家行政機關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令（2）領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作（3）改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下級人民政府的不是適當(dāng)決定、命令（4）依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機關(guān)工作人員（5）執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（6）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)（7）保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益（8）保護少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣（9）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等（10）辦理上級國家行政機關(guān)交辦的其他事項（2）特點：派生性、區(qū)域性、法定性、強制性第七章司法制度政法委的功能158頁黨內(nèi)聯(lián)席會議制度（政法各部門之間存在重大分歧，經(jīng)協(xié)商未能解決，請示黨委政法委員會予以協(xié)調(diào)，或者黨委政法委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)的重大疑難案件和其他事項，通過召開政法各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會議進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)解決的工作方式）執(zhí)法檢查監(jiān)督制度(執(zhí)法活動中加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo))協(xié)管干部制度（是指各級政法委員會協(xié)助同級黨委組織部門對政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、任免、管理的一種干部管理制度）法院的職權(quán)162頁司法審判權(quán)法律制定權(quán)行政裁判權(quán)司法行政權(quán)我國法院和檢察院的組織體系是什么？（166頁）法院：中國的人民法院的組織體系分為四級，即設(shè)基層、中級、高級和最高人民法院，并設(shè)軍事、鐵路、水運等專門人民法院。類型：第一，機構(gòu)型利益集團 第二，公司型利益集團 第三，社團型利益集團 第四，無組織型利益集團利益集團如何影響公共政策？如何治理利益集團？209頁是部門利益國家化、制度化第一，改革政府體制、立法體制阻礙公平競爭第二，完善市場機制建設(shè)制造社會不公 第十章中央——地方關(guān)系如何認(rèn)識中國政府結(jié)構(gòu)中的“條塊關(guān)系”？如何認(rèn)識中國中央—地方之間的民主集中制原則？如何認(rèn)識當(dāng)前中國政治—經(jīng)濟關(guān)系中的二元化結(jié)構(gòu)？什么是經(jīng)濟聯(lián)邦制？結(jié)語國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵國家能力與有限政府的內(nèi)在邏輯關(guān)系第五篇：當(dāng)代中國政治制度，人民行使國家權(quán)力的途徑是選舉各級人民代表，由他們組成國家權(quán)力機關(guān)，管理國家，它是真正體現(xiàn)平等、普遍原則的選舉制度，進(jìn)行各政黨爭統(tǒng)治權(quán)的工具、組織、分配、運作等方面的規(guī)范法度，主要是指國體和政體的統(tǒng)一、機構(gòu)設(shè)置、實際措施等的具體制度，是政治制度在政治生活過程中的具體化，它受政治制度的制約，也影響國家根本的政治制度的實施和鞏固，在我國人民代表既是為法者又是執(zhí)行者，體現(xiàn)議行合一的原則，統(tǒng)一行使國家權(quán)利，在人大開會期間，人民代表要把人民群眾的意見變成國家法律和決定，在人大閉會期間，人民代表要帶頭和監(jiān)督執(zhí)行國家法律和決定——價值觀念和政治制度的關(guān)系更為緊密，也更直接，審議行政法規(guī)草案，組織代表開展活動、批評和意見，人民代表大會有權(quán)罷免，排在全國人民代表大會之后，國務(wù)院之前《憲法》、《地方組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)2.《憲法》是國家的根本大法，是地方政府的最高權(quán)力來源3.《地方組織法》從更廣闊、細(xì)致、具休的方向為地方政府的權(quán)力內(nèi)容和范圍作出了更精辟的描述，是地方政府重要的法律來源、法規(guī)也從有關(guān)方面為地方政府授權(quán)，這些是其權(quán)力的依據(jù)“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作、服務(wù)大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、規(guī)范化、程序化、副主任、委員，公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，三大紀(jì)律八項主意，抵御消極的不良思潮，發(fā)揮黨給織的核心作用，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，保守國家秘密，協(xié)助憲法和法律的實施，聽取和反映人民群眾的意見和要求，把人員定崗分流同干部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化結(jié)合起來，把人員定崗分流同改革人事制度結(jié)合起來，把人員定崗分流同加強機關(guān)建設(shè)和法制建設(shè)結(jié)合起，提高依法行政能力 、經(jīng)濟和文化的特點，對上級國家機關(guān)頒布的法律制定變量和補充的規(guī)定、經(jīng)濟和文化的特點，自主制定自治條例和單行條例，單行條例是自治機關(guān)為解決某一方面的問題而制定的條例《基本法》規(guī)定的中國人民政府授權(quán)的對外事務(wù)、決算、法案，草擬行政法規(guī)，聽取意見或代表政府發(fā)言、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會行使的職權(quán)、批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告，決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作實施計劃、任免權(quán)，撤消本級人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令 、衛(wèi)生、文化、體育等管理權(quán)，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是人民代表大會和各級地方人民代表大會，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表全國各族人民的意志和利益，享有立法和織組國家機關(guān)處理國家重要問題等權(quán)力，按人民的利益和意志進(jìn)行活動，集中人民的意見和意志對國家重大問題作出決定，并制定各種制度和法律，實行區(qū)域自治，建立民族自治機關(guān)、澳門和臺灣地區(qū)，設(shè)立特別行政區(qū)，設(shè)置地方國家機關(guān)，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法所賦予的職權(quán)，管理本地區(qū)的政治、經(jīng)濟和文化等事務(wù)，服務(wù)居民，共駐共建，管理有序，居民自治。地方與同級黨委的關(guān)系：“黨管干部”原則在各級政府中的運用在政府部門中設(shè)立由同級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨組地方政府各級工作部門同時還受到來自職能部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨委對政府的領(lǐng)導(dǎo)得到雙重組織制度的保證 地方與人大的關(guān)系：1地方各級人民政府的權(quán)力來源于同級人民代表大會及其常務(wù)委員會 ○2基于權(quán)力授予關(guān)系，○地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是地方各級國家行政機關(guān)。國務(wù)院在實行總理負(fù)責(zé)制的同時，還實行兩種形式的會議制度：國務(wù)院全體會議（由國務(wù)院全體成員組成，一般兩個月或一個季度召開一次）和國務(wù)院常務(wù)會議（由總理、副總理、國務(wù)委員和秘書長組成）。馬克思明確提出了新型的無產(chǎn)階級國家政權(quán)應(yīng)該集行政權(quán)和立法權(quán)于一體的工作機關(guān)，它是由選民直接選舉產(chǎn)生，并直接受到選民的監(jiān)督和罷免。的那個組織帶頭尊重和遵守人大所指定的法律和決議。執(zhí)政黨：就是指通過制度性選舉或者暴力革命而執(zhí)掌一國政權(quán)的政黨，他可能是一個政黨，也可能是多個政黨的聯(lián)盟。第四篇：當(dāng)代中國政治制度緒論當(dāng)代中國的政治制度變遷論述：當(dāng)前中國政治的基本特征（14頁）1在黨政關(guān)系方面，20世紀(jì)80年代強調(diào)黨政分開，90年代以來強調(diào)黨如何執(zhí)政 ○2在中央和地方關(guān)系上，90年代中期中央政府明確提出要加強中央的權(quán)威，服從中央政府○的統(tǒng)一的經(jīng)濟政策3在經(jīng)濟走上，20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟改革是摸著石頭過河，經(jīng)濟走向并不明確，因而經(jīng)濟○制度在激烈的意識形態(tài)爭論中改革和前進(jìn)第一章當(dāng)代中國政治制度的基本性質(zhì)與原則論述：如何認(rèn)識中國政治制度中黨章與憲法的關(guān)系？，中國憲法是中國政治制度的文本表現(xiàn)，而中共憲章卻是作為中國政府制度的文本，繼而從合理的邏輯推論上來說，就是有憲章衍伸和裂變成了憲法，那么憲法就常在了憲章中的內(nèi)涵、制度以及精神生個和使其合法化的大部分功用、正當(dāng)性以及法律效力上來說，中國憲法合法化、正當(dāng)化了中共縣長以及為其執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，增加了對起一定程度上的政治認(rèn)同感簡答：民主集中制的概念與表現(xiàn)（29頁）民主集中制的基本含義是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下下的民主相結(jié)合。（4）制定和健全有關(guān)多黨合作的具體法律和制度。包括三層內(nèi)容：（1）特別行政區(qū)是中華人民共和國的一個地方行政區(qū)。即中央到地方人民政府中所設(shè)立的具有多種管理職能的公務(wù)員管理機構(gòu)。）公務(wù)員的競爭機制主要表現(xiàn)在兩個方面：（1）錄用競爭（2）任用競爭（1）優(yōu)化公務(wù)員隊伍（2）提高公務(wù)員素質(zhì)（3）提高行政效率：指法律要求公務(wù)員必須做出某種行為或不得做出某種行為的限制和約束。：分為兩大類：（對應(yīng)于西方的政務(wù)類公務(wù)員）：有10個層次，最高是國務(wù)院總理；最底是副科長。（8）人事權(quán)，有權(quán)審定行政機關(guān)的人員編制，任免、考核、獎懲和培訓(xùn)行政人員。：國務(wù)院由總理、副總理若干人、國務(wù)委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長組成。（1）國家行政主體的公共權(quán)威性（2）國家行政活動兼具社會性和政治性（3）國家行政體制的集權(quán)性（4）國家行政效力的強制性：是指有關(guān)國家行政機關(guān)的組成、體制、權(quán)限、活動方式等方面的一系列規(guī)范，是國家政治制度的一項重要內(nèi)容。三條途徑：（1）各政黨、各人民團體單獨推薦（2）各政黨、各人民團體聯(lián)合推薦（3）選民10人以上聯(lián)合推薦：為了使選民了解、熟悉候選人情況，必須加強對候選人的介紹。（4）加強人大的自身建設(shè)。（1）一切權(quán)力屬于人民（3）民主集中制（2）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)（4）民族平等與團結(jié)（1）.民主的基礎(chǔ)更廣泛 “人民”是指全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者（2）全國人大常設(shè)機關(guān)——全國人大常委會擁有比其他社會主義國家的同類機關(guān)更大的權(quán)力。但政體與國體之間并不存在嚴(yán)格的對應(yīng)關(guān)系。結(jié)合實際，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗。進(jìn)一步規(guī)范具體的程序，增強可操作性。；，重申和確立一些具體的制度；；。實行直接選舉需要具備各類條件，就目前中國的現(xiàn)狀來看，還不宜將直接選舉擴大到縣級以上。改進(jìn)提出與確定候選人的方式。一是要意識到推行國家公務(wù)員制度乃是國家政治體制改革的重要組成部分，它必然涉及到權(quán)力和利益的調(diào)整，應(yīng)以“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)來正確處理各種矛盾；二是要認(rèn)識到推行國家公務(wù)員制度與黨管干部的原則是高度一致的；三是完善公務(wù)員制度不能脫離社會主義初級階段這一基本國情；健全法制是完善公務(wù)員制度的基礎(chǔ)。進(jìn)一步調(diào)整中央與地方的關(guān)系，正確劃分中央與地方的權(quán)限，形成穩(wěn)定規(guī)范的分權(quán)模式，既保證中央的權(quán)威，又要保證地方積極性的發(fā)揮。結(jié)合實際，談?wù)勅绾卫^續(xù)推進(jìn)國家行政體制改革。密切人大與人民群眾的關(guān)系。簡述香港特別行政區(qū)的 法院審判原則。簡述如何繼續(xù)完善我國的選舉制度。簡述我國公務(wù)員的錄用應(yīng)遵循的原則公開?？h人大代表由直接選舉產(chǎn)生，擴大人民直接參與政治生活的權(quán)利；縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生，將直接對選民負(fù)責(zé)，受選民監(jiān)督；縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生，加強了縣一級政權(quán)的建設(shè)，就能推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政權(quán)建設(shè)。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和形勢的變化，干部管理制度有哪些弊端？，國家干部概念模糊，缺乏科學(xué)分類；，嚴(yán)重阻礙人才成長；，責(zé)權(quán)分離，管人和管事相脫節(jié)；，用人缺乏法制，主觀隨意性大。(無記名投票)、簡述國家行政組織設(shè)置需要遵循的原則。國家建設(shè)中的“時間性”發(fā)達(dá)：先有社會組織再有經(jīng)濟組織再有政治組織，即國家和政府。 適應(yīng)性和包容性178。 各級政府之間都面對著硬約算的束縛。二元結(jié)構(gòu)下的問題： 第一，權(quán)威資源的流失 第二，基層財政狀況惡化 第三，社會公正問題什么是經(jīng)濟聯(lián)邦制？“維護市場型聯(lián)邦主義“，即聯(lián)邦制經(jīng)濟。 條塊矛盾影響公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的布局和最優(yōu)化?！八^雙重領(lǐng)導(dǎo)就是 指,地方政府職能部門除了要接受本級政府的領(lǐng)導(dǎo)外,還要接受上級職 能部門的領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)?！皸l塊關(guān)系” 中存在著諸如行政效率低下、地方政府權(quán)責(zé)利益失衡、公共產(chǎn)品的布局不合理等一系列問題, 其變革的困境主要在于職 責(zé)同構(gòu)的政府管理體制。其次，完善市場機制建設(shè)，（《反壟斷法》）第十章如何認(rèn)識中國政府結(jié)構(gòu)中的“條塊關(guān)系”？169。（收入水平，壟斷企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國職工平均水平；教育和醫(yī)療制度不公；行業(yè)對消費者的剝奪；）第二，政治過程中的公司利益集團?？刂茊挝坏幕臼侄尾蛔儯ㄈ耸氯蚊庵贫龋﹩挝还δ埽盒姓芾怼⒄紊鐣驼蝿訂T、政治參與、第九章利益集團的概念與類型 169。如何認(rèn)識市場經(jīng)濟條件下單位體制的政治性質(zhì)與單位功能？178。 民間組織的發(fā)展有賴于自上而下的拉動，和自下而上的推動216。它是在現(xiàn)行憲法框架內(nèi)，基于我國的現(xiàn)實國情，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過機制的合理安排與運用，來助推司法的社會控制與社會整合功能的有效發(fā)揮，并以此來遏制現(xiàn)代化進(jìn)程中不可避免的地方主義膨脹擴散化的傾向，進(jìn)而有效地維護國家的一體和法制的統(tǒng)一，強化國家的凝聚力，促進(jìn)社會的和諧，最終使黨在全國范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位得以鞏固，領(lǐng)導(dǎo)體制得以完善，從而保證國家在現(xiàn)代化、法治化的發(fā)展道路上健康行進(jìn)。但這并不能否定這一改革的合理性和可行性。黨