【正文】 穩(wěn)定。它內(nèi)涵豐富，涉及面廣，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題；既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題。當(dāng)前，蘭山區(qū)正處于加快發(fā)展，奮力趕超的關(guān)鍵時(shí)期。下半年，將繼續(xù)按照“一線兩園三區(qū)”的布局，全力抓好10大重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，抓住當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控這一機(jī)遇，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)對(duì)象的招商力度，下半年重點(diǎn)開(kāi)好順德家電行業(yè)招商會(huì)，南海家俱、裝飾材料行業(yè)招商會(huì)，蘇州、溫州招商會(huì)，香港招商會(huì)，“書(shū)圣文化節(jié)”招商會(huì)和對(duì)臺(tái)招商會(huì)。著力抓好生物制品、醫(yī)藥制造、儀器儀表制造和金屬煉壓延加工五大高新技術(shù)行業(yè)，改造提升食品、機(jī)械、板材、化工、建材、塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前，主要是抓好百萬(wàn)農(nóng)戶致富工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程、“村村通”工程、人畜飲水解困工程、百村幫扶整治工程等五大工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。以實(shí)施“藍(lán)天工程”為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作。切實(shí)抓好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”制度的落實(shí)。堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的人才工作方針，切實(shí)把人才隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)蘭山興衰的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。既看主觀努力，又看客觀條件；既看項(xiàng)目、工程的建設(shè)情況，又看增加群眾收入、提高群眾生活水平的情況，做到在科學(xué)發(fā)展中動(dòng)態(tài)考察、識(shí)別、使用干部，憑科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)選拔任用干部。突出招商引資，項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展。成立了建設(shè)指揮部，下設(shè)十個(gè)小組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，明確任務(wù)、時(shí)限和責(zé)任部門(mén)，掀起了園區(qū)建設(shè)新高潮，六橫二縱**.*公里道路和**萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房正在緊張施工，電、水、通訊等進(jìn)展順利。我們充分發(fā)揮“中國(guó)泡桐加工之鄉(xiāng)、柳編之鄉(xiāng)、楊木加工之鄉(xiāng)、蘆筍之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技含量，做大做強(qiáng)林木、食品兩大特色產(chǎn)業(yè)。我們把財(cái)稅工作上升到整頓經(jīng)濟(jì)秩序、反腐倡廉的高度，對(duì)招商引資稅收政策和免稅企業(yè)進(jìn)行集中清理，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模與繳稅不成比例的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，依法足額征稅。二抓社會(huì)治安綜合治理。集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)**次，拉網(wǎng)式檢查**次，查出隱患**多處，杜絕了重大安全事故的發(fā)生。四抓獎(jiǎng)懲，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作和農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公制度，調(diào)解糾紛、化解矛盾、消除隱患。二、總攬全局，進(jìn)一步加大穩(wěn)定工作力度。三抓法紀(jì)，規(guī)范干部行為。以村務(wù)公開(kāi)為突破口，全面推行民主決策、民主議事、民主理財(cái)制度，理順了群眾情緒。一抓思想政治工作。上半年，全縣新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)**家，累計(jì)**家；完成進(jìn)出口總值**萬(wàn)美元，其中出口**萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)**.*%、**.*%；出口過(guò)500萬(wàn)美元的企業(yè)**家，全年預(yù)計(jì)超過(guò)**家。預(yù)計(jì)全年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)可達(dá)**家，其中**家過(guò)8億，**家過(guò)5億。對(duì)工作人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)村莊實(shí)行屬地管理，對(duì)入園企業(yè)實(shí)行封閉管理，對(duì)部門(mén)實(shí)行全面管理，園區(qū)運(yùn)行效率明顯提高。一、牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這條主線，發(fā)展速度明顯加快、后勁明顯增強(qiáng)上半年，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長(zhǎng)**%；完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，增長(zhǎng)**.*%；地方財(cái)政收入**萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)**.*%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入**元，增長(zhǎng)**.*%。下一步，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為主題，采取培訓(xùn)班、研討班、報(bào)告會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、群眾觀和人才觀，防止出現(xiàn)片面理解科學(xué)發(fā)展觀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、放慢發(fā)展、不敢發(fā)展，或者只強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度、忽視全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的兩種錯(cuò)誤傾向。以人為本的另一內(nèi)涵就是發(fā)展要靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)。本著力所能及的原則，從關(guān)系群眾切身利益的具體事情做起，逐步滿足人們多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。全力籌辦好第二屆書(shū)圣文化節(jié)。這是解決我區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。同時(shí)，加快推進(jìn)澳龍、香江、華藥、中僑等幾大物流項(xiàng)目建設(shè)。確保全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、增加值、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)（20%）以上。大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，集中抓好區(qū)屬15條路段的治理工作。為此，我們將本著“更快更好”的方針，堅(jiān)持速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，集中突破城市建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資三大重點(diǎn)，大力培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)三大亮點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)園區(qū)化、流通現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、環(huán)境生態(tài)化的新跨越。上半年，%；，增長(zhǎng)27%；，%；規(guī)模以上工業(yè)增加值25億元，%，%；引進(jìn)境外資金8077萬(wàn)美元，%；完成自營(yíng)出口創(chuàng)匯4200萬(wàn)美元，%；實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)成交額188億元，增長(zhǎng)11%。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，就全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)蘭山發(fā)展新跨越作個(gè)發(fā)言。全面落實(shí)“四條線”工作法，領(lǐng)導(dǎo)精力再集中，穩(wěn)定力量再加強(qiáng)。我們以查處XX縣的腐敗案為契機(jī)，深入開(kāi)展了警示教育、制度反腐、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和案件查處，全縣開(kāi)展科級(jí)干部廉政談話**人次，查處案件**起，處理黨員干部**名，其中開(kāi)除黨籍**人，純潔了干部隊(duì)伍，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力、號(hào)召力，改善了黨委、政府形象。五抓安全生產(chǎn)。我們堅(jiān)持正面教育為主，以突破XX縣、加快發(fā)展的宏偉事業(yè)統(tǒng)一思想、弘揚(yáng)正氣，對(duì)破壞XX縣形象的反面典型進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，全縣上下的思想越來(lái)越統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)越來(lái)越一致、步調(diào)越來(lái)越協(xié)調(diào)，維護(hù)XX縣大局、樹(shù)立XX縣形象、建設(shè)美好XX縣正成為全縣廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。突出財(cái)源建設(shè)，財(cái)政收入有了新增長(zhǎng)。我們充分發(fā)揮“中國(guó)泡桐加工之鄉(xiāng)、柳編之鄉(xiāng)、楊木加工之鄉(xiāng)、蘆筍之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技含量，做大做強(qiáng)林木、食品兩大特色產(chǎn)業(yè)。成立了建設(shè)指揮部，下設(shè)十個(gè)小組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，明確任務(wù)、時(shí)限和責(zé)任部門(mén)，掀起了園區(qū)建設(shè)新高潮，六橫二縱**.*公里道路和**萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房正在緊張施工，電、水、通訊等進(jìn)展順利。突出招商引資，項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展。落實(shí)“公安局長(zhǎng)列席檢委會(huì)會(huì)議”和“檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)會(huì)議”兩項(xiàng)規(guī)定，推行陽(yáng)光辦案，提高辦案的質(zhì)量和效率。三是立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)鍛煉干部。三、以強(qiáng)化基層組織建設(shè)、選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是推行了“大工業(yè)”發(fā)展體制。借鑒化工園區(qū)“一體化”的成功模式，正在完善食品工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃，努力建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)四是通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求把支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件設(shè)施提高到一個(gè)新水平。在完成平面規(guī)劃的同時(shí)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高水平實(shí)施了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制，按照產(chǎn)業(yè)鏈條編制了煤化工、機(jī)電、紡織等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。一是通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)躍上一個(gè)新層次。五是高度重視民生，提高群眾生活水平。二是著力鋪開(kāi)新城建設(shè)、加速實(shí)施老城改造。借助實(shí)施南水北調(diào)、東調(diào)南下二期治理和臺(tái)兒莊復(fù)線船閘工程建設(shè)機(jī)遇，開(kāi)挖運(yùn)河兩橋之間人工湖，建成一批親水景點(diǎn)，改造美化老大橋，形成“兩橋一湖”、“一橋三景”運(yùn)河風(fēng)光景觀帶；精心組織實(shí)施紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)，整合史料資源，提升陳展水平，年內(nèi)確保完成大戰(zhàn)遺址紅色旅游改擴(kuò)建工程；依托現(xiàn)有豐產(chǎn)林網(wǎng)、山區(qū)林果、沿運(yùn)池藕，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，抓好九星山休閑度假旅游區(qū)建設(shè)；以城市建設(shè)為依托，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)施運(yùn)河古鎮(zhèn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)，強(qiáng)力打造以運(yùn)河風(fēng)光、紅色旅游、古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)為特色的旅游品牌形象。地區(qū)優(yōu)勢(shì)是天賦資源，是加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件。圍繞煤化工基地建設(shè)，盡快建成100萬(wàn)噸煤化工專(zhuān)用碼頭，加快百斯特橡膠、百斯達(dá)炭黑一期5萬(wàn)噸建設(shè)，爭(zhēng)取二期15萬(wàn)噸炭黑生產(chǎn)線年內(nèi)開(kāi)工。二是改造提升水泥產(chǎn)業(yè)。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出“要更深刻、更自覺(jué)地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益”。一、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在確保安全生產(chǎn)的前提下，穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)量，積極尋找和爭(zhēng)取新的煤炭資源，抓好王晁集團(tuán)在菏澤投資的煤炭開(kāi)采項(xiàng)目，加快張山子煤業(yè)技改、閆埠煤礦技改項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大煤炭主業(yè)規(guī)模。抓好與臺(tái)灣天弘化工股份有限公司合作的電子專(zhuān)用化學(xué)品項(xiàng)目建設(shè)，延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈。二、開(kāi)發(fā)潛在優(yōu)勢(shì)，在整合資源中拓寬發(fā)展空間。二是把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培植。15月份，全縣新建、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)，其中5000萬(wàn)1億元項(xiàng)目19個(gè)，億元以上項(xiàng)目14個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目總投資52億元，%；，%；、按可比口徑均有較大幅度增長(zhǎng)。積極應(yīng)對(duì)大蒜價(jià)格波動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)，穩(wěn)定客商，穩(wěn)定蒜農(nóng)，確保大蒜市場(chǎng)健康平穩(wěn)運(yùn)行。因此，縣委必須堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)、思維先變，在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策，探索發(fā)展的前瞻性、系統(tǒng)性、循環(huán)性規(guī)律，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。為了實(shí)現(xiàn)在較低水平上的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)真研究了“轉(zhuǎn)什么”