【正文】 培訓(xùn)班是歷年來辦得最好、收獲最大的一次。5月份，區(qū)委張岐副書記親自帶9個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)到留下鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，我局提出用人民調(diào)解的形式解決這個(gè)問題，被人民法院作為新時(shí)期人民調(diào)解工作的探索予以采納。歷時(shí)半年之久的民事糾紛，杭報(bào)6月16日用了較大篇幅予以報(bào)道。通過優(yōu)秀案例評選，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解的工作程序，增強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。二、強(qiáng)化職能，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)基層司法行政的各項(xiàng)工作。一是開展了“迎新春保平安”、“防激化、保平安”活動。通過宣傳，擴(kuò)大了我區(qū)基層司法行政工作的影響。共有調(diào)解人員1080名，結(jié)合村兩委班子換屆，調(diào)整了158個(gè)村、300余人的人民調(diào)解組織，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層人民調(diào)解組織的覆蓋面。累計(jì)接收560名，累計(jì)解除436名。法律教育及公益勞動根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，我們每個(gè)月對矯正對象進(jìn)行一次法律教育，提高矯正對象的自新意識，以矯正其不良的思想和行為。會議最后，局長佟小鵬對此次培訓(xùn)作出了總結(jié)，并針對此次培訓(xùn)中的重點(diǎn)內(nèi)容向司法所及局里相關(guān)的工作人員提出了新的要求，要嚴(yán)格按照新的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》開展工作，按照統(tǒng)一的文書格式建立好工作檔案。強(qiáng)化監(jiān)督教育管理工作，確保矯正工作制度的規(guī)范化、矯正方法的人性化、確保沒有重新犯罪的產(chǎn)生，不斷推進(jìn)社區(qū)矯正的深入開展。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的硬件建設(shè)，提高矯正質(zhì)量和效果。然后按照上級的要求，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作檔案，下發(fā)了司法部制定的社區(qū)矯正文書格式樣本，要求社區(qū)矯正工作人員在今后的工作中嚴(yán)格按照統(tǒng)一的文書格式建立檔案。為社區(qū)矯正人員配備了定位手機(jī)，要求24小時(shí)開機(jī)，隨身攜帶，保證隨叫隨到。無重大矛盾糾紛。結(jié)合村兩委班子換屆，調(diào)整村委人民調(diào)解組織并上報(bào)了調(diào)解組織名單和十戶信息員名單。抓宣傳、樹形象，不斷擴(kuò)大基層司法行政工作的影響。重排查、強(qiáng)職能，為維護(hù)政治社會穩(wěn)定積極發(fā)揮作用。通過開展優(yōu)秀調(diào)研文章評比，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，全面了解我區(qū)人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，制定對策和整改措施，研究和探索新時(shí)期人民調(diào)解工作的新方法、新路子。其次是大力開展優(yōu)秀案例評比活動。如：周浦鄉(xiāng)調(diào)委會成功調(diào)處了一起三車相撞的重大交通事故，賠償金額達(dá)到30余萬元；蔣村鄉(xiāng)發(fā)生了一起因幾名孩子玩耍，造成一農(nóng)戶鐵門倒塌，致使河南在該鄉(xiāng)打工的一名四歲的兒子死亡，鄉(xiāng)人民調(diào)委會主動介入進(jìn)行調(diào)解，避免了一起群體性鬧事事件；北山街道調(diào)委會及時(shí)調(diào)處了一起涉及四十余萬元標(biāo)的家庭糾紛，防止了一起民轉(zhuǎn)刑案件。古蕩街道調(diào)委會接受了龔先生的申請，經(jīng)調(diào)查取證，多次協(xié)商，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一起涉臺民間糾紛，就在短短的10日內(nèi)得到了解決。參訓(xùn)的同志，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中辦發(fā)（2006）23號文件、最高人民法院的《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》、司法部的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》以及人民調(diào)解格式文書的制作等內(nèi)容。三是模擬道德法庭。全區(qū)其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在認(rèn)真學(xué)習(xí)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快調(diào)委會建設(shè)步伐，5月28日靈隱街道調(diào)委會正式成立，至此我區(qū)十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會建設(shè)全面完成，提前完成了任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也利用各種途徑大力宣傳人民調(diào)解工作，文新街道德加、星洲等社區(qū)積極運(yùn)用社區(qū)網(wǎng)站宣傳人民調(diào)解工作，收到了良好的效果。五月份，全區(qū)召開了進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作會議。人民調(diào)解是今年基層司法行政工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。抓好教育轉(zhuǎn)化，落實(shí)幫教措施。爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，配齊基層司法所專職人員。認(rèn)真抓好律師、基層法律工作者“一對一”法律服務(wù)工作，堅(jiān)持每月督查，推動法律服務(wù)全覆蓋工作的順利開展。組織開展社工、調(diào)解員等各類業(yè)務(wù)條線培訓(xùn)，提升工作能力水平。開展矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警，執(zhí)行矛盾糾紛零報(bào)告制度，全力化解各類疑難矛盾糾紛。全區(qū)各地組織法制文藝下基層活動160場，專場憲法宣傳活動22場，印制發(fā)放“憲法宣傳單”10萬份。加強(qiáng)對重點(diǎn)幫教對象的管理，切實(shí)減少脫管、漏管現(xiàn)象。計(jì)劃在2016年3月召開全市人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。提拔晉升、政治經(jīng)濟(jì)待遇低、有關(guān)部門控制招錄指標(biāo)等造成司法所空編多，這與基層司法所人手不足形成了較大的矛盾。建立常態(tài)化、動態(tài)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解與行政、司法調(diào)解有效銜接，調(diào)解成功率保持在98%以上。市人大常委會將《人民調(diào)解法》列為2015年重點(diǎn)執(zhí)法檢查內(nèi)容，為切實(shí)做好相關(guān)迎檢工作，我局組織各縣區(qū)局對照《人民調(diào)解法》條文逐項(xiàng)進(jìn)行自查，對能馬上整改的迅速整改，對涉及經(jīng)費(fèi)、人員等問題難于落實(shí)的積極向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)反映，力爭逐步加以解決；指導(dǎo)全市調(diào)委會按照《人民調(diào)解法》規(guī)定完善各項(xiàng)工作，并整理好有關(guān)臺賬；撰寫我市貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》工作報(bào)告，以市人大執(zhí)法檢查為契機(jī)，爭取解決制約我市人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸問題；陪同市人大法工委領(lǐng)導(dǎo)到XX縣、XX縣開展執(zhí)法檢查，了解我市貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》主要成效和存在主要問題，提出意見建議；認(rèn)真落實(shí)市人大有關(guān)貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》審議意見，（2）全面推進(jìn)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)組織開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)工作督促檢查，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的引導(dǎo)輻射作用，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)全市人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，爭取2015年內(nèi)全市人民調(diào)解委員會全面達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，確保2016年初通過省廳的檢查驗(yàn)收。進(jìn)一步健全完善縣、鎮(zhèn)、村居“三級調(diào)處機(jī)制”，加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，積極化解行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。截止目前，全市共接收監(jiān)獄特赦安置幫教對象2人，都落實(shí)了安置救助措施；繼續(xù)加強(qiáng)過渡性安置幫教基地建設(shè)，做好刑滿釋放人員就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，不斷提高刑滿釋放人員就業(yè)率。各地對這些調(diào)解組織缺乏指導(dǎo)和情況掌握，導(dǎo)致對這些調(diào)解組織究竟發(fā)揮多大作用沒有明確的了解。加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。圍繞弘揚(yáng)社會主義法治精神這一主線，全面迎接六五普法終期考核驗(yàn)收，積極爭創(chuàng)“六五”普法全國先進(jìn)區(qū)，加快構(gòu)建法治宣傳教育全覆蓋工作體系?！S護(hù)社會穩(wěn)定的能力再得新提升。區(qū)調(diào)處中心受理調(diào)處124起，全部調(diào)處成功，其中死亡糾紛20起。加大執(zhí)法力度，累計(jì)給予警告處分92人次，提請收監(jiān)執(zhí)行8人。今年112月，全區(qū)辦理法律援助案件1010件，公證事項(xiàng)3536件，“一對一”顧問律師為顧問單位提供各類咨詢70余件，代理顧問單位辦理訴訟案件21件，非訴事務(wù)2件。規(guī)范我市基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表和基層信息上報(bào)工作。三是典型教育與警示教育相結(jié)合。充分發(fā)揮服務(wù)作用，積極拓展基層法律服務(wù)領(lǐng)域。全區(qū)成立了以區(qū)委副書記張岐為主任，區(qū)司法局和區(qū)人民法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的人民調(diào)解指導(dǎo)委員會。這次會議的召開，對我區(qū)的人民調(diào)解工作起到了積極的推動作用。三是組織建設(shè)得到了全