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公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(交通運輸部令20xx年第25號)(存儲版)

2024-11-09 01:00上一頁面

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【正文】 有關(guān)規(guī)定及時報廢??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。第三十六條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對公路水運工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查:(一)現(xiàn)場駐地;(二)施工作業(yè)點(面);(三)危險品存放地;(四)預(yù)制廠、半成品加工廠;(五)非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。第四十條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)對容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監(jiān)測。第二條本辦法適用于交通運輸部及所屬行政和企事業(yè)單位的基本建設(shè)項目內(nèi)部審計,地方各級交通運輸主管部門及所屬行政和企事業(yè)單位的公路、水運基本建設(shè)項目內(nèi)部審計。第七條被審計單位應(yīng)配合基本建設(shè)項目審計工作,提供審計所需的紙質(zhì)及電子資料,并對所提供資料的真實性和完整性負(fù)責(zé),同時提供必要的審計工作條件。審計計劃應(yīng)與審計機關(guān)、上級單位或主管部門的審計安排相銜接,避免重復(fù)審計。資金管理、使用是否符合財務(wù)規(guī)定,結(jié)余財政資金是否按規(guī)定上繳。(六)是否按照國家規(guī)定及時、足額計提和繳納稅費。(十一)基本建設(shè)項目建設(shè)全過程資金籌集、使用及核算是否規(guī)范、有效。價格、質(zhì)量、進度等是否符合合同條款規(guī)定。工程結(jié)算手續(xù)是否齊全。工程進度是否按計劃完成。審計報告或?qū)徲嫑Q定揭示的重大問題,內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)對整改情況進行核查。第二十條社會審計機構(gòu)出具的審計報告違反法律法規(guī)或者審計人員違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的,委托審計單位應(yīng)將問題移送有關(guān)主管機關(guān)依法處理,并將有關(guān)情況報告交通運輸主管部門。第二條 列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴建等工程項目相關(guān)單位實施重大事故隱患清單管理等工作,適用本制度。第六條 施工單位在承建的公路水運工程項目開工前,依據(jù)工程實際,參照有關(guān)清單,制定工程項目的重大事故隱患清單(以下簡稱“工程項目清單”),由施工單位項目負(fù)責(zé)人審核發(fā)布,并向施工企業(yè)法人單位備案。第八條施工企業(yè)法人單。第五條公路水運工程施工企業(yè)是工程項目事故隱患排查治 1 理的責(zé)任主體?!督煌ńㄔO(shè)項目審計實施辦法》(交審發(fā)〔2000〕64號)同時廢止。第十九條基本建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備供應(yīng)、咨詢等參建單位,不配合審計工作、拒絕提供資料、提供虛假資料的,內(nèi)審機構(gòu)所在單位應(yīng)將有關(guān)情況書面報告交通運輸主管部門。被審計單位對審計報告或?qū)徲嫑Q定有異議,可在規(guī)定時間內(nèi)向內(nèi)審機構(gòu)所在單位申請審計復(fù)核。(十)工程質(zhì)量是否驗收合格。(六)工程計量是否真實合理。(三)勘察、設(shè)計、咨詢、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采購等事項是否按規(guī)定簽定合同,合同形式是否符合要求,內(nèi)容是否完備。(十)竣工財務(wù)決算編報是否及時,報表數(shù)據(jù)是否完整、準(zhǔn)確。(五)工程價款結(jié)算(決算)是否真實、準(zhǔn)確、合法,是否嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的計價規(guī)定、結(jié)算方式和時間??颇吭O(shè)置、會計核算是否符合相關(guān)財務(wù)規(guī)定。內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)項目預(yù)算(投資計劃)、工期安排、投資規(guī)模等情況,制定審計計劃。本辦法所稱竣工決算審計是指基本建設(shè)項目竣工驗收前,對竣工決算的真實性、合規(guī)性進行的審計;跟蹤審計是指對基本建設(shè)項目從開工建設(shè)到竣工驗收全過程進行監(jiān)督和評價的審計;專項審計是指對基本建設(shè)項目建設(shè)過程中的某一環(huán)節(jié)或某一事項進行的審計。第四十四條 本辦法自2007年3月1日起施行.第四篇:交通運輸部公路水運基本建設(shè)項目內(nèi)部審計管理辦法2017交通運輸部關(guān)于印發(fā)《公路水運基本建設(shè)項目內(nèi)部審計管理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委),部屬各單位,部內(nèi)各司局: 現(xiàn)將《公路水運基本建設(shè)項目內(nèi)部審計管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。第三十九條 從業(yè)單位整改不力,多次整改仍然存在安全問題的,公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢查重點名單,登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中,并向有關(guān)部門通報。第四章 監(jiān)督檢查第三十四條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實施行政處罰。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。第二十八條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。第二十二條 施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用,一般不得低于投標(biāo)價的1%,且不得作為競爭性報價。第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃,明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。第十二條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收,使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格的方可使用。項目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)公路水運工程項目施工管理的負(fù)責(zé)人。交通部和縣級以上地方人民政府交通主管部門,可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作,法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項除外。部 長李盛霖二零零七年二月十四日公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第一章 總則第一條 為加強公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障人身及財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,制定本辦法。第五十六條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下的罰款。第五十條 交通運輸主管部門在專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查中,可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)能力的機構(gòu)或者專家開展檢查、檢測和評估,所需費用按照本級政府購買服務(wù)的相關(guān)程序要求進行申請。加強與其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的合作,推進聯(lián)合檢查執(zhí)法。組織搶救時,應(yīng)當(dāng)妥善保護現(xiàn)場,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),生產(chǎn)作業(yè)前還應(yīng)當(dāng)開展崗位風(fēng)險提示。第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)書面明確本單位的項目負(fù)責(zé)人,代表本單位組織實施項目施工生產(chǎn)。第三十二條 依合同承擔(dān)試驗檢測或者施工監(jiān)測的單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件開展工作。依據(jù)設(shè)計風(fēng)險評估結(jié)論,對存在較高安全風(fēng)險的工程部位還應(yīng)當(dāng)增加專項設(shè)計,并組織專家進行論證。不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序。第二十六條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。施工單位還應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員書面告知危險崗位的操作規(guī)程。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn),并經(jīng)建設(shè)單位同意后,在項目建設(shè)成本中據(jù)實列支,嚴(yán)禁挪用。第十九條 翻模、滑(爬)模等自升式架設(shè)設(shè)施,以及自行設(shè)計、組裝或者改裝的施工掛(吊)籃、移動模架等設(shè)施在投入使用前,施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第十條 在改善項目安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援等方面取得顯著成績的單位和個人,交通運輸主管部門依法給予獎勵。第四條 公路水運工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實從業(yè)單位的主體責(zé)任,建立從業(yè)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。第五十七條 交通運輸主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法部門追究刑事責(zé)任:(一)發(fā)現(xiàn)公路水運工程重大事故隱患、生產(chǎn)安全事故不予查處的;(二)對涉及施工安全的重大檢舉、投訴不依法及時處理的;(三)在監(jiān)督檢查過程中索取或者接受他人財物,或者謀取其他利益的。第五十二條 交通運輸主管部門在進行安全生產(chǎn)責(zé)任追究時,被問責(zé)部門及其工作人員按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方式、程序、計劃已經(jīng)履行安全生產(chǎn)督查職責(zé),但仍有下列情形之一的,可不承擔(dān)責(zé)任:(一)對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和安全事故隱患已經(jīng)依法查處,因從業(yè)單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行導(dǎo)致生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;(二)從業(yè)單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責(zé)令停工整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件,已經(jīng)依法提請縣級以上地方人民政府決定中止或者取締施工的;(三)對拒不執(zhí)行行政處罰決定的從業(yè)單位,已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的;(四)工程項目中止施工后發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;(五)因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的;(六)依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。第四十七條 交通運輸主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出如下處理:(一)被檢查單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題的單位限期整改;(二)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的,予以通報,并按規(guī)定依法實施行政處罰或者移交有關(guān)部門處理;(三)被檢查單位存在安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,暫時停止施工,并按規(guī)定專項治理,納入重點監(jiān)管的失信黑名單;(四)被檢查單位拒不執(zhí)行交通運輸主管部門依法作出的相關(guān)行政決定,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以提前24小時以書面方式通知有關(guān)單位和被檢查單位,采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強制被檢查單位履行決定;(五)因建設(shè)單位違規(guī)造成重大生產(chǎn)安全事故的,對全部或者部分使用財政性資金的項目,可以建議相關(guān)職能部門暫停項目執(zhí)行或者暫緩資金撥付;(六)督促負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸主管部門,對存在安全事故隱患整改不到位的被檢查單位主要負(fù)責(zé)人約談警示;(七)對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為實行相應(yīng)的安全生產(chǎn)信用記錄,對列入失信黑名單的單位及主要責(zé)任人按規(guī)定向社會公布;(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員或者本單位項目負(fù)責(zé)人報告。第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開展安全事故隱患排查治理,建立職工參與的工作機制,對隱患排查、登記、治理等全過程閉合管理情況予以記錄。第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)推進本企業(yè)承接項目的施工場地布置、現(xiàn)場安全防護、施工工藝操作、施工安全管理活動記錄等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并加強對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施情況的自查自糾。從業(yè)單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保障安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第三十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第二十九條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進行實地勘察,針對不良地質(zhì)、特殊性巖土、有毒有害氣體等不良情形或者其他可能引發(fā)工程生產(chǎn)安全事故的情形加以說明并提出防治建議。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制,加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論,對設(shè)計方案進行修改完善。施工作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全風(fēng)險辨識結(jié)果,確定不同風(fēng)險等級的管理要求,合理布設(shè)。交通運輸主管部門可以會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)合制定嚴(yán)重危及公路水運工程施工安全的工藝、設(shè)備和材料的淘汰目錄并對外公布。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。第十二條 公路水運工程應(yīng)當(dāng)堅持先勘察后設(shè)計再施工的程序??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。第一篇:公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(交通運輸部令2017年第25號)公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法——交通運輸部令2017年第25號公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(交通運輸部令2017年第25號)《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已于2017年6月7日經(jīng)第9次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年8月1日起施行。長江航務(wù)管理局承擔(dān)長江干線航道工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。第十五條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十條 對嚴(yán)重危及公路水運工程生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料,應(yīng)當(dāng)依法予以淘汰。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求,嚴(yán)禁在已發(fā)現(xiàn)的泥石流影響區(qū)、滑坡體等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地。第二十四條 公路水運工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實施安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,按規(guī)定開展設(shè)計、施工安全風(fēng)險評估。第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任第二十七條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。工期確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)對影響安全的風(fēng)險進行論證和評估,經(jīng)合同雙方協(xié)商一致,提出相應(yīng)的施工組織和安全保障措施。設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé),并按合同要求做好安全技術(shù)交底和現(xiàn)場服務(wù)。第三十三條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu),依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受從業(yè)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。第三十六條 施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,以及合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)督促落實本單位施工安全風(fēng)險管控措施;(四)組織或者參與本合同段施工應(yīng)急救援演練;(五)檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,做好檢查記錄,提出改進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議;(六)及時排查、報告安全事故隱患,并督促落實事故隱患治理措施;(七)制止和糾正違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為。分項工程實施前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明
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