【正文】 見和建議。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。要固本培元，把加強思想政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，做到以信念、人格、實干立身。全黨同志都要行動起來，為開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻。習(xí)近平強調(diào)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點內(nèi)容，集中解決好突出問題。今天，本版編發(fā)座談會上專家學(xué)者發(fā)言摘要，以引導(dǎo)干部群眾進一步深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，統(tǒng)一思想和行動，把力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的各項任務(wù)上來。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須加強黨中央的權(quán)威，當(dāng)然，黨中央的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)是建立在黨內(nèi)真正的民主集中制的原則之上的。明確總書記的核心地位，反映了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，是新的歷史條件下黨應(yīng)對世情國情黨情變化的必然選擇，體現(xiàn)了偉大工程與偉大事業(yè)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一。全會審議通過的《準(zhǔn)則》和《條例》，充分吸納黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果，直面黨自身存在的突出矛盾和問題，提出了許多創(chuàng)新性的舉措和要求，把嚴(yán)的要求貫穿于黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)監(jiān)督的全過程，并與其他黨內(nèi)法規(guī)制度相銜接，進一步扎緊了制度的籠子，體現(xiàn)了真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，實現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化，是思想建黨與制度治黨的又一新的重要成果，是推進全面從嚴(yán)治黨的重要制度法規(guī)保障。第一，扎密扎牢制度籬笆，堵住制度漏洞，使之不敢腐，不能腐、不想腐。而最大的考驗與挑戰(zhàn)就是對權(quán)力進行有效的監(jiān)督。扎密扎牢制度籬笆是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性、根本性和長遠(yuǎn)性工作，唯有不忘初心，持之以恒，砥礪前行，中國共產(chǎn)黨才能始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，才能帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！深刻認(rèn)識嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的迫切性和必要性劉世文：黨的十八屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》強調(diào)：黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。新民主主義革命時期，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，保證了紅軍長征的勝利，保證了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利。做好黨內(nèi)監(jiān)督，扎密扎牢制度籬笆是基礎(chǔ)，而《準(zhǔn)則》和《條例》就是制度籬笆。第二，加強黨內(nèi)監(jiān)督，信任不能代替監(jiān)督。全面從嚴(yán)治黨必須扎密扎牢制度的籬笆周恩毅：黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴(yán)治黨作出重大戰(zhàn)略部署，審議通過的《準(zhǔn)則》和《條例》，源自黨章、臻于實踐，是深入貫徹總書記系列重要講話精神、推進標(biāo)本兼治的重要制度成果?！薄耙獔猿炙枷虢h和制度治黨緊密結(jié)合，既從思想教育上嚴(yán)起來，又從制度上嚴(yán)起來。黨的十八屆六中全會高度評價全面從嚴(yán)治黨取得的新成就，全面分析黨的建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實踐，就新形勢下加強黨的建設(shè)作出新的重大部署，這是對全面從嚴(yán)治黨的再動員，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的堅強決心和歷史擔(dān)當(dāng)，必將開啟全面從嚴(yán)治黨的新境界。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也就必須自覺維護領(lǐng)導(dǎo)核心，這是事關(guān)堅持和發(fā)展中國特色社會主義現(xiàn)代化大局的關(guān)鍵所在。首先，要堅決維護黨中央權(quán)威。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務(wù)。經(jīng)過這幾年持續(xù)用力，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了許多新氣象。我們黨從最初只有50多名黨員，發(fā)展到今天成為擁有8800多萬名黨員的世界第一大執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民奪取了革命、建設(shè)、改革一個又一個偉大勝利，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，解決黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中出現(xiàn)的問題決非一朝一夕之功，我們要鍥而不舍把這項黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程抓緊抓實抓好。取得這樣的成就靠什么？靠的就是黨堅強有力，靠的就是黨緊緊依靠人民，靠的就是黨有科學(xué)理論指導(dǎo)、有堅定理想信念、有嚴(yán)密組織體系、有鐵的紀(jì)律，而這些又都同黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。抓好了黨內(nèi)政治生活，全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)。中國人民大學(xué)國學(xué)院副院長梁濤表示，六中全會強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、以上率下，這不僅延續(xù)了中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也與傳統(tǒng)文化尤其是儒家學(xué)說強調(diào)的優(yōu)秀傳統(tǒng)一脈相承。研讀了六中全會公報后，陜西吳起縣國稅局局長王延曙認(rèn)為，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，有助于增強黨的團結(jié)統(tǒng)一。歷史證明，只有嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，才能形成“又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑”的政治局面?！边|寧康平縣委書記朱文蔚說。全面從嚴(yán)治黨，順應(yīng)民心期待。要認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究，加強對《準(zhǔn)則》落實情況的督促檢查，建立健全問責(zé)機制，嚴(yán)肅查處違反《準(zhǔn)則》的各種行為，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的各項任務(wù)落到實處。鄧小平同志指出，“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”。在領(lǐng)導(dǎo)干部中，“一把手”具有特殊影響力，對決策和決策執(zhí)行起著關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著制定和執(zhí)行黨的路線方針政策、領(lǐng)導(dǎo)和推動黨的各項工作的神圣職責(zé)，其一言一行、一舉一動，對下級黨組織和黨員、干部具有重要的示范導(dǎo)向作用。集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合是民主集中制的重要組成部分，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要保障。對待別人的批評要心懷感激，有聽得進刺耳之言的勇氣和境界，做到有則改之、無則加勉，決不能用批評抵制批評，搞無原則的紛爭。堅持“三會一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，增強吸引力和實效性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策，不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏，不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心，不準(zhǔn)個人為干部提拔任用打招呼、遞條子，不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用。第三，把堅持正確選人用人導(dǎo)向作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的組織保證。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須把加強思想教育作為首要任務(wù)，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅持不忘初心、繼續(xù)前進。這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。回顧我們黨已走過的95年的歷程，在大部分時間里黨內(nèi)政治生活是健康的，呈現(xiàn)出生動活潑的良好局面，為黨的各項事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。我們黨是馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨內(nèi)政治生活主要包括12方面的內(nèi)容：堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色。地方黨委應(yīng)把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的情況作為政治巡視和基層巡察的重要內(nèi)容，常態(tài)化開展黨內(nèi)政治生活制度規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格上級黨組織派人參加下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，經(jīng)常性地了解掌握下級黨組織黨內(nèi)政治生活狀況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須堅持激濁和揚清“兩手抓”，努力鏟除不正之風(fēng)和腐敗問題，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形。要始終堅持黨的組織路線和干部路線，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選好人、用對人，讓那些忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨労椭赜?，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，形成清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，完善黨委(黨組)會議事規(guī)則和決策程序，既講民主，堅決反對“一言堂”、“家長制”，又講集中，防止議而不決、決而不行，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機結(jié)合起來?！扒竽局L者，必固其根本。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的信息統(tǒng)計，目前已經(jīng)查處9名十八屆中央委員、13名十八屆中央候補委員和為數(shù)不少的省部級干部，特別是***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人，給我們黨造成很大損失。二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的建設(shè)的長期任務(wù)開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨來自人民、服務(wù)人民、根植人民，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。一、全面從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴(yán)治黨、確保我們黨完成肩負(fù)的歷史使命，具有重要意義。要強化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強黨組織的凝聚力。黨組織班子成員一定要謹(jǐn)記：互相補臺好戲連臺，互相拆臺一起垮臺。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。沒有自我批評或者自我批評不深刻，思想就打不開、靈魂就很難觸及，批評別人就沒有底氣，別人批評自己也無法接受。重點是要象劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中要求的那樣，做到“要有馬克思列寧主義理論的修養(yǎng)，要有運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法去研究和處理各種問題的修養(yǎng)。第一，要掌握好開展黨內(nèi)政治生活需要的基本知識，提高開展黨內(nèi)政治生活的能力。個別黨組織黨內(nèi)政治生活隨意性大，存在黨內(nèi)情況不通報、不反映，不按章辦事等現(xiàn)象。有的為了凸顯政績，存在著搞好業(yè)務(wù)工作就可以了的錯誤認(rèn)識，甚至認(rèn)為黨內(nèi)政治生活是副業(yè)和負(fù)擔(dān)，是走形式、走過場，從而導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活沒有起到引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的作用。有的說話不講黨性，辦事不講原則，只講黨員權(quán)利，不講黨員義務(wù)。當(dāng)前，應(yīng)該注意的問題突出表現(xiàn)在以下五個方面。無論是《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的修訂，還是《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》的實施，都是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。努力學(xué)習(xí)，做到又紅又專等12條黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。新中國建立后，我們黨及時成立了中央和地方黨的各級紀(jì)律檢查委員會，明確了黨內(nèi)的專門監(jiān)督機構(gòu)。(一)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)端于“古田會議”，貫穿于整個革命戰(zhàn)爭時期，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾和人民軍隊武裝奪取政權(quán)“站起來”的“法寶”。正是因為有嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，才保證了黨在各種復(fù)雜條件和局面下的團結(jié)統(tǒng)一，保證了黨及時有效克服自身錯誤和內(nèi)部消極因素，始終保持昂揚的斗志和奮發(fā)有為的狀態(tài)。(二)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，鞏固于建國后的“建設(shè)”時期，貫穿于整個改革開放時期，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民改革開放“富起來”的“傳統(tǒng)政治優(yōu)勢”。接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)。無論是黨的群眾路線教育實踐活動的持續(xù)推進，還是“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的進一步展開。黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不正常、不嚴(yán)格，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍就會失去凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。有的黨的意識淡薄，理想信念滑坡，宗旨意識缺失，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。有的就業(yè)務(wù)工作抓業(yè)務(wù)工作，就黨建抓黨建，使黨建與業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。(五)對開展黨內(nèi)政治生活必須落實的制度，堅持得不夠有力。要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍的主要平臺來抓，持之以恒做好以下幾個方面的工作。具體到黨組織的負(fù)責(zé)人，首先要做的是抓好黨員個人的理論修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，切實解決好黨員從思想上入黨的問題，使每一名黨員都具備參與黨內(nèi)政治生活的基本條件。第三，要切實組織好黨內(nèi)的民主生活會，努力開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。第四，要切實嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，努力提高黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)水平。不能各吹各的號、各唱各的調(diào)、政出多門，弄得大家莫衷一是，自亂陣腳。要堅決落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。”總書記的講話一語中的，指出了全面從嚴(yán)治黨的根本途徑和著力點。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是堅持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，能夠讓黨員在持續(xù)不斷的黨性教育和積極健康的思想斗爭中，清除政治灰塵，補足精神之鈣，祛病療傷、固本培元，淬火錘煉、百煉成鋼，不斷增強黨組織和黨員的“免疫功能”。但是，解決黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中存在的問題決非一朝一夕之功。把加強思想政治建設(shè)擺在首位。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，自覺做到“四個服從”，保證全黨團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。選人用人導(dǎo)向是影響黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須樹立和堅持正確用人導(dǎo)向。不正之風(fēng)和腐敗問題是影響黨內(nèi)政治生活、破壞政治生態(tài)的“污染源”。加大監(jiān)督力度，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和實效。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的必然要求。在長期實踐中，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、堅持民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。一個時期以來，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)這樣那樣的問題，根本原因在于一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發(fā)生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出現(xiàn)了偏差。我們這樣一個有著8800多萬黨員的大黨，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。要毫不動搖堅持黨的基本路線，深刻認(rèn)識到黨