【正文】
議事日程,建立健全重大決策合法性審查機制,對行政機關(guān)擬作出的重大決策,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤皇姓?wù)會議討論。2019 年,全市共收到行政復(fù)議案件 X 件,受理案件 X 件,不予受理案件 X 件。扎實開展信訪積案攻堅,按照“五個一”要求,持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解活動,共化解涉法涉訴信訪積案 X 件。一是堅持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學習的重要課題,XX 市于 2019 年 6 月、8 月和 11 月,先后 3 次舉辦市委中心組(擴大)法治專題學習輔導(dǎo)報告會,分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。(二)突出工作重點。切實加強和改進對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將法治建設(shè)工作列入報告、融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。今年以來,街道 4 起訴訟或復(fù)議案件,法律顧問全程參與,切實提升法治能力和水平。二是提升執(zhí)法水平。8 月份以來,街道社會治理綜合服務(wù)中心共接待信訪件 86 件,村級代辦員共代理信訪 45 件。三是加強公共法律服務(wù)建設(shè)。繼續(xù)加強法治宣傳教育。落實行政審批標準化工作,編制行政審批事項辦事指南和業(yè)務(wù)手冊。組織全縣相關(guān)人員參加市局舉辦的內(nèi)部審計培訓(xùn)班,并舉辦中職免學費資助工作培訓(xùn)班,進一步加強教育事業(yè)統(tǒng)計和教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核工作、績效自評工作,提高業(yè)務(wù)水平。(二)加快學校章程建設(shè)。局長辦公會多次聽取依法行政工作匯報,及時解決突出問題,研究部署全面推進依法行政,加強法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。成立了專門的法制機構(gòu)(政策宣教室),并配備了專門的工作人員,專門負責教育立法、教育行政執(zhí)法、政策法規(guī)文件合法性審查、教育普法、教育改革、教育宣傳等工作。定期開展消防、食堂、衛(wèi)生等校園安全排查整治工作,全力消除安全隱患,構(gòu)建平安校園。三是加強財務(wù)管理?,F(xiàn)將工作情況報告如下:一、全面依法履行政府職能,優(yōu)化公共服務(wù)推進行政審批制度改革。繼續(xù)加強行政執(zhí)法,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。利用“大喇叭+小喇叭”、“大屏幕+小屏幕”、法治宣傳欄及一系列法制宣傳教育活動的開展,促進了群眾學法積極性,進一步增強公民憲法意識和法制觀念。XX 大整治中,各類矛盾糾紛 926 起,95%在格、村內(nèi)化解。XX 街道建立“網(wǎng)格員、村治調(diào)會、街道大調(diào)解中心”的三級調(diào)解機制,組建三級調(diào)解隊伍,并實行階梯式化解矛盾糾紛。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,接受監(jiān)督?,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:一、2019 年主要工作(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)管,促進依法執(zhí)政一是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是組織實施《XX 市法治政府建設(shè)責任任務(wù)分解工作方案》,全面推進 XX 市法治政府建設(shè)進程。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項整治,組建工作專班,深入基層一線,重點整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極探索實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”XX 模式,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手,加快推進 XX 市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會建設(shè),構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制,從源頭上及時高效化解各類矛盾糾紛。(四)定紛止爭,依法化解社會矛盾 。梳理發(fā)布 XX 市“馬上辦”事項 X 項、“一次辦”事項 X 項、高頻事項 X 項,不斷壓縮審批服務(wù)時限,提高政務(wù)服務(wù)效率。全面實施“證照分離”,惠及企業(yè) X 戶;全面實行“36 證合一”,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照 X 戶。市政府常務(wù)會議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報,及時解決法治政府建設(shè)過程中的重大問題,加快推進法治政府建設(shè)進程。..................................8(三)強化監(jiān)督落實。................5(四)定紛止爭,依法化解社會矛盾......................5。............................2 。三是堅持示范引領(lǐng),嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是機構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風險。(四)聚焦科學合規(guī),健全依法行政機制。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,積極推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權(quán)責清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進步宣傳月、“”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是強化考評落實責任。(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。三是法治宣傳工作有待提高,法律進機關(guān)、進企業(yè)、進基層等落實不夠,需加大宣傳力度,積極營造法治氛圍。十、加強法治政府建設(shè)宣傳工作一是積極開展法治宣傳活動。積極貫徹實施《xx市法治政府建設(shè)工作方案(XX2020)》和《XX年xx市法治政府建設(shè)工作要點》,制定了《xx市商務(wù)局法治政府建設(shè)工作方案(XX2020)》、《XX年xx市商務(wù)局法治政府建設(shè)工作要點》,制定各項工作任務(wù)的時間進度安排和可檢驗的成果形式,并按時報市法制辦備案。二是建立行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。深入推進行政執(zhí)法問責制,嚴格責任追究,進一步提高全市商務(wù)行政執(zhí)法的能力和水平。加強學習培訓(xùn),規(guī)范行為,不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)水平和執(zhí)法水平。三、推進行政決策科學化、民主化、法治化健全行政決策機制,推進重大決策科學化、民主化、法治化。加強行政審批事項動態(tài)管理,我局積極貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消調(diào)整一批行政許可的決定》、《xx市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政許可事項的決定》精神,全面清理商務(wù)行政審批事項,我局對2項行政許可事項進行了調(diào)整,保留6項行政許可事項,對確需保留的行政審批事項,實行目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、限時辦理、規(guī)范辦理。同時根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市編制和優(yōu)化行政權(quán)力運行流程實施方案的通知(x政辦函〔XX〕x號)》要求,優(yōu)化和編制我局行政權(quán)力運行流程,并在規(guī)定時間內(nèi)在政府門戶網(wǎng)、部門網(wǎng)進行了公開。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于建立政府法律顧問制度的實施意見》(玉政辦發(fā)〔XX〕40號)有關(guān)建立政府部門法律顧問制度、制定法律顧問工作規(guī)則的要求,我局于XX年下半年通過合理程序確定法律顧問人選,聘請廣西邦泰律師事務(wù)所梁河律師擔任我局法律顧問。按要求在xx門戶網(wǎng)站公布了本部門的權(quán)力清單內(nèi)容,向社會公眾主動公開我局法定職能、法律依據(jù)、職責范圍、辦事流程、監(jiān)督方式等事項。對持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員進行統(tǒng)計管理,并在依法行政專欄進行公示,為群眾監(jiān)督、投訴提供方便。落實好學法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平,今年共組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市組織的各類依法行政培訓(xùn)班,舉辦集體學法2次,通過學習和培訓(xùn)使得領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的依法行政能力得到了大幅度提升。三是積極落實法治政府建設(shè)第一責任人職責。通過高新區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)站依法行政專欄宣傳依法行政工作的新思路、新舉措、新成績。同時強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法流程,提升辦案質(zhì)量能力水平。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題。(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。二是加強規(guī)范性文件審查管理。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律