【正文】 基礎(chǔ)上，鞏固成果，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部更換小轎車報(bào)上級(jí)行紀(jì)委備案制度，完善購(gòu)置公務(wù)用車的審批制度和規(guī)定。要深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作，積極參與社會(huì)組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，主動(dòng)接受地方政府、金融機(jī)構(gòu)、下級(jí)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。今年，分行將深化推廣衢州中支風(fēng)險(xiǎn)防控和案件防范工作，各中心支行要根據(jù)本單位內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié)和工作實(shí)際，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地提出案件查防工作的重點(diǎn)和措施。進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)核查工作，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)核查的監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)案件線索的作用。要把反腐倡廉教育納入“大宣教”的總體部署，進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，不斷豐富教育的內(nèi)容，創(chuàng)新教育的方式，要加大正面教育力度，完善群眾性自我教育的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要開(kāi)展分類、分層次的教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和說(shuō)服力。容易發(fā)生腐敗行為的崗位和部門，要建立和完善監(jiān)督程序、輪崗制度。紀(jì)委作為黨內(nèi)的監(jiān)督部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，黨委成員也要履行監(jiān)督職責(zé)主動(dòng)接受監(jiān)督。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核，把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免的重要依據(jù)。對(duì)應(yīng)查未查或在監(jiān)督檢查中走過(guò)場(chǎng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而事后暴露出問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。核心是要解決思想和作風(fēng)問(wèn)題，關(guān)鍵是提高監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)，重點(diǎn)是要發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用。三、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證轄區(qū)反腐倡廉工作取得實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，做到年初有布置，年中有檢查，年底有考核，認(rèn)真抓好有效措施的落實(shí)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作得到不折不扣地完成。經(jīng)清查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。為此，中支還專門組織對(duì)各支行和中支有關(guān)科室已廢止的原融資中心(資金市場(chǎng))及其他脫鉤前“三產(chǎn)”類公司、店的印章進(jìn)行再次清理，全轄共清理上繳已停止使用的有關(guān)印章共11枚，交由中支辦公室統(tǒng)一封存。三是堅(jiān)持以人為本，用強(qiáng)有力的思想政治工作抵制不正之風(fēng)的侵襲，運(yùn)用生動(dòng)活潑的形式，教育干部職工珍惜職業(yè)崗位，用形象直觀的典型，開(kāi)展以案說(shuō)法和警示教育，組織全行干部職。2004年，市中支著重針對(duì)危害資金安全的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各單位、各部門確實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范案件發(fā)生，確保聯(lián)行、國(guó)庫(kù)資金和發(fā)行基金等的安全運(yùn)行。一是嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)人行干部教育監(jiān)督的“三個(gè)基本要求”，根據(jù)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，及時(shí)布置各支行及機(jī)關(guān)各部門對(duì)干部本人經(jīng)商及直系親屬經(jīng)商、辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查了解，重申干部本人不得經(jīng)商、不得利用職權(quán)作經(jīng)營(yíng)性貸款的規(guī)定，通過(guò)調(diào)查摸底尚未發(fā)現(xiàn)有明顯違規(guī)問(wèn)題。中支黨委和縣（市）支行黨組堅(jiān)持每半年聽(tīng)取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況專題報(bào)告，每季度對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行專題分析。二、認(rèn)真貫徹《懲防體系綱要》，樹(shù)立長(zhǎng)期戰(zhàn)略觀念，做好扎實(shí)細(xì)致工作。五是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，努力提高紀(jì)律檢查工作的能力。三是要加大監(jiān)督檢查力度，出實(shí)招取實(shí)效。各級(jí)行黨委（組）要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入黨委的重要議程，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門。三要繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。堅(jiān)決貫徹民主集中制，繼續(xù)深入落實(shí)“三談兩述”制度，抓好禮品上交制度，做好重大事項(xiàng)報(bào)告制度，報(bào)告內(nèi)容要及時(shí)抄報(bào)紀(jì)委，還要保持干部選拔任用的做法和良好勢(shì)頭。要充分認(rèn)識(shí)《綱要》的重大意義，按照《綱要》的思維方式和意識(shí)主導(dǎo)，抓好反腐倡廉“大宣教”、制度建設(shè)和監(jiān)督落實(shí)工作，把教育、制度、監(jiān)督的基礎(chǔ)、保證和關(guān)鍵作用有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，落實(shí)從源頭上防治腐敗的工作目標(biāo)。要督促加強(qiáng)對(duì)發(fā)生案件原因的分析和研究，查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，真正做到查處一個(gè)案件，汲取一個(gè)教訓(xùn)，堵塞一個(gè)漏洞，完善一項(xiàng)制度。案件查辦要實(shí)事求是，及時(shí)上報(bào)。今年將繼續(xù)推進(jìn)莆田中支行風(fēng)創(chuàng)建先行點(diǎn)工作，按照“規(guī)范行業(yè)行為，防止行政不作為或亂作為；規(guī)范辦事程序，優(yōu)化窗口服務(wù)；倡導(dǎo)文明誠(chéng)信，糾正侵害金融機(jī)構(gòu)利益的不正之風(fēng)；立足制度糾風(fēng)，形成糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制”的行業(yè)作風(fēng)糾建工作思路，推動(dòng)轄區(qū)糾風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展。各級(jí)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范遵守黨的紀(jì)律，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要公開(kāi)辦事內(nèi)容，加大行務(wù)公開(kāi)的力度，規(guī)范依法履職行為，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)部制約和群眾監(jiān)督，防止～問(wèn)題的發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)弘揚(yáng)“艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)”的精神,深入基層，深入實(shí)際，克服官僚主義和形式主義，力戒“文山會(huì)海”和作表面文章，力戒應(yīng)酬和迎來(lái)送往活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，做自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督的表率。要加強(qiáng)組織監(jiān)督。要認(rèn)真研究紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新變化，特別要處理好越級(jí)信訪、重復(fù)信訪的問(wèn)題，維護(hù)中支系統(tǒng)的穩(wěn)定。三、加強(qiáng)預(yù)防與監(jiān)督，抓機(jī)關(guān)科室與抓支行并重嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，加大案件防范和查處力度。積極支持和推進(jìn)干部人事制度改革。三要以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》為重點(diǎn)，建立行政許可、行政審批工作制度和責(zé)任追究制度，使實(shí)施行政許可法有良好開(kāi)端，推進(jìn)依法行政工作。各級(jí)黨組織要提高解決自身問(wèn)題的能力，進(jìn)一步提高免疫力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以高度的責(zé)任心和敏銳性，注意發(fā)現(xiàn)本部門出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)研究解決，不上推下卸，不敷衍塞責(zé)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三不三從嚴(yán)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力培養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的一種處事理念、人格修養(yǎng)和思想境界。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，為促進(jìn)轄區(qū)金融事業(yè)的健康發(fā)展不畏艱難，奮力拼搏。三、～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的主要任務(wù)總體思路：既要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政這個(gè)核心問(wèn)題，又要著眼于建立科學(xué)的權(quán)力制約機(jī)制，要根據(jù)央行工作職能的變化調(diào)整思路，克服照搬照抄照套的無(wú)為做法，針對(duì)工作對(duì)象所處不同的環(huán)境和條件，針對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)，提出簡(jiǎn)潔實(shí)用的措施，抓出實(shí)實(shí)在在的效果。某些業(yè)務(wù)部門“兩手抓，兩手硬”不夠的問(wèn)題也不同程度的存在。積極推進(jìn)“三談兩述”制度。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，完善了財(cái)務(wù)制度。（二）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)督制度。針對(duì)問(wèn)卷調(diào)查情況和所反映的業(yè)務(wù)問(wèn)題，由內(nèi)審科擬定有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目，深入開(kāi)展再監(jiān)督再檢查工作，促使其邊整改邊完善邊提高，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證各服務(wù)部門繼續(xù)為各單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。三是堅(jiān)持以人為本，用強(qiáng)有力的思想政治工作抵制不正之風(fēng)的侵襲，運(yùn)用生動(dòng)活潑的形式，教育干部職工珍惜職業(yè)崗位，用形象直觀的典型，開(kāi)展以案說(shuō)法和警示教育，組織全行干部職工觀看反腐教育片《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報(bào)告》和《王懷忠的兩面人生》，筑牢“不想作案”的思想防線。～年，市中支著重針對(duì)危害資金安全的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各單位、各部門確實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范案件發(fā)生，確保聯(lián)行、國(guó)庫(kù)資金和發(fā)行基金等的安全運(yùn)行。一是嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)人行干部教育監(jiān)督的“三個(gè)基本要求”，根據(jù)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，及時(shí)布置各支行及機(jī)關(guān)各部門對(duì)干部本人經(jīng)商及直系親屬經(jīng)商、辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查了解，重申干部本人不得經(jīng)商、不得利用職權(quán)作經(jīng)營(yíng)性貸款的規(guī)定，通過(guò)調(diào)查摸底尚未發(fā)現(xiàn)有明顯違規(guī)問(wèn)題。中支黨委和縣（市）支行黨組堅(jiān)持每半年聽(tīng)取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況專題報(bào)告，每季度對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行專題分析。二、認(rèn)真貫徹《懲防體系綱要》，樹(shù)立長(zhǎng)期戰(zhàn)略觀念，做好扎實(shí)細(xì)致工作。五是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，努力提高紀(jì)律檢查工作的能力。三是要加大監(jiān)督檢查力度，出實(shí)招取實(shí)效。各級(jí)行黨委（組）要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入黨委的重要議程，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門。三要繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。堅(jiān)決貫徹民主集中制，繼續(xù)深入落實(shí)“三談兩述”制度，抓好禮品上交制度，做好重大事項(xiàng)報(bào)告制度，報(bào)告內(nèi)容要及時(shí)抄報(bào)紀(jì)委，還要保持干部選拔任用的做法和良好勢(shì)頭。要充分認(rèn)識(shí)《綱要》的重大意義，按照《綱要》的思維方式和意識(shí)主導(dǎo)，抓好反腐倡廉“大宣教”、制度建設(shè)和監(jiān)督落實(shí)工作，把教育、制度、監(jiān)督的基儲(chǔ)保證和關(guān)鍵作用有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，落實(shí)從源頭上防治～的工作目標(biāo)。要督促加強(qiáng)對(duì)發(fā)生案件原因的分析和研究，查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，真正做到查處一個(gè)案件，汲取一個(gè)教訓(xùn)，堵塞一個(gè)漏洞，完善一項(xiàng)制度。案件查辦要實(shí)事求是，及時(shí)上報(bào)。第一，加強(qiáng)教育。盡管中支系統(tǒng)保持幾年來(lái)信訪舉報(bào)件逐年下降，也沒(méi)有案件的發(fā)生，但一些違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生，暴露出教育力度不夠、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)督措施缺乏的問(wèn)題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)人民銀行工作會(huì)議的部署，找準(zhǔn)職責(zé)定位，提高履行中央銀行職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。同志們，努力完成～年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，切實(shí)提升轄區(qū)反腐倡廉工作水平，是更好地履行基層央行職責(zé)的強(qiáng)有力政治保證。要進(jìn)一步提高五種工作能力：一要提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，圍繞人民銀行的中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，確保國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)。今年要重點(diǎn)嚴(yán)肅追究金融風(fēng)險(xiǎn)事件中的金融管理責(zé)任，違規(guī)使用中央銀行再貸款形成的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)案件中的管理責(zé)任；追究不落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，造成用人失察及重大案件、～和不正之風(fēng)屢禁不止的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，促使責(zé)任制真正落到實(shí)處。應(yīng)該看到，當(dāng)前導(dǎo)致～現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件尚未消除，一些消極～現(xiàn)象在人民銀行系統(tǒng)遠(yuǎn)未杜絕，反～斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還十分繁重。其次，要切實(shí)加大中支主管部門對(duì)基層、一線的檢查監(jiān)督力度，在對(duì)具體業(yè)務(wù)建立健全統(tǒng)一的行為規(guī)范的同時(shí)，要對(duì)基層的要害部門、要害崗位定期不定期地采取重點(diǎn)檢查、突擊檢查和全面檢查相結(jié)合的辦法，督促其按規(guī)章辦事。第二，完善制度。反～教育要做到“入耳”、“入腦”、“入心”，這是落實(shí)預(yù)防和懲治～體系建設(shè)的第一關(guān)。在這里我重申一下，黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，切實(shí)落實(shí)好“五個(gè)不準(zhǔn)”，認(rèn)真執(zhí)行好分行紀(jì)委“三個(gè)從嚴(yán)”要求，率先垂范，做廉潔自律的楷模，以自已的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)轄區(qū)黨風(fēng)廉政和反～工作開(kāi)展。下面，結(jié)合轄區(qū)反腐倡廉工作實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性，增強(qiáng)反腐倡廉能力。第一篇：在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話圍繞提高履行中央銀行職責(zé)能力s0100推動(dòng)轄區(qū)反腐倡廉工作深入開(kāi)展（～年2月25日）同志們：剛才，紀(jì)委陳書(shū)記同志傳達(dá)了上海分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議主要精神，總結(jié)了去年中支系統(tǒng)的反腐倡廉工作，全面部署～年紀(jì)檢監(jiān)察工作，任務(wù)具體、措施明確，我完全同意。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和總、分行紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議主要精神，推動(dòng)轄區(qū)反腐倡廉工作深入開(kāi)展，為進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保證?！餍虚L(zhǎng)在分行黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上指出的“轄區(qū)有少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)小金庫(kù)；拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體；鋪張浪費(fèi)，作風(fēng)漂??；無(wú)所作為，依法履職意識(shí)不強(qiáng)；利用公職謀取私利”等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，希望大家對(duì)照檢查，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。我們不能說(shuō)教育能解決所有～問(wèn)題，但不搞教育一定會(huì)產(chǎn)生～。最后，要在單位中積極培育廉政文化，努力營(yíng)造反腐倡廉良好～氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值觀念和社會(huì)道德風(fēng)尚。充分利用年度考核、業(yè)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)、廉政述職、民主測(cè)評(píng)、執(zhí)法監(jiān)察、問(wèn)卷調(diào)查、～測(cè)驗(yàn)等手段，檢查監(jiān)督“一把手”權(quán)力的行使情況，防止權(quán)力濫用。從總體上看，轄區(qū)行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的重要性有較高的認(rèn)識(shí)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度在加大，但還有存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、業(yè)務(wù)工作忙時(shí)不要”的現(xiàn)象。同時(shí)，要對(duì)那些在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不認(rèn)真履行職責(zé)、負(fù)有失察、失職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅的追究。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、建設(shè)“五型”干部隊(duì)伍活動(dòng)中做出表率。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)主題，圍繞人民銀行的中心工作，深入研究如何進(jìn)一步提高新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平，以及如何有效防范違紀(jì)違法案件的發(fā)生等方面進(jìn)行調(diào)研。在此，我向付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心感謝！2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年。這需要我們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性。作為基層人民銀行，我們一定要緊密結(jié)合實(shí)際，在充分認(rèn)識(shí)和理解《實(shí)施綱要》重大意義與科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，搞好任務(wù)分解，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好《實(shí)施綱要》貫徹落實(shí)。案件查處要做到“三不放過(guò)”，即：原因分析不透不放過(guò)，責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)，堵塞漏洞的措施不到位不放過(guò)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系與溝通，努力把案件查防工作與業(yè)務(wù)操作中容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，提高案件查辦工作的質(zhì)量和水平。（四）按照建立健全教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲防體系的戰(zhàn)略構(gòu)想，不斷完善源頭防治～的工作黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，提出了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)，是我們深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的指導(dǎo)性文件。要營(yíng)造“先建制度后辦事”的工作氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)同組織人事和內(nèi)審部門加大檢查監(jiān)督的力度，對(duì)于應(yīng)該建立制度而沒(méi)有建立的，要督促其盡快建立；對(duì)于有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)的，要限期糾正；對(duì)違反制度的，不論是否造成后果，都必須按照有關(guān)規(guī)定給以嚴(yán)肅處理。許慧誠(chéng)書(shū)記對(duì)如何做好～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作提出了五條措施：一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極協(xié)助黨委研究、部署和督促反腐倡廉各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的關(guān)系（有機(jī)結(jié)合，自覺(jué)融入）；二是抓機(jī)關(guān)與抓基層的關(guān)系；（機(jī)關(guān)要先行，起到表率、引路的作用）三是防案和行風(fēng)創(chuàng)建的關(guān)系；（從服務(wù)與管理的雙重特點(diǎn)出發(fā)，在有針對(duì)性的行風(fēng)糾建工作中推進(jìn)防案）四是監(jiān)督與保障并舉的關(guān)系（提高有效監(jiān)督能力）；五是堅(jiān)持行務(wù)公開(kāi)與黨內(nèi)民主先行的關(guān)系（公開(kāi)、透明與維護(hù)權(quán)利）?！餍虚L(zhǎng)在講話中對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出四點(diǎn)要求：一、認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤同志重要講話精神，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。在一把手負(fù)總責(zé)的前提下，中支和各縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子的副職也都按