【正文】 十二條 按屬地化申報(bào)原則，企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同)和財(cái)政部門。第十六條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。（二）適用范圍。（三）居民用氣價(jià)格不作調(diào)整。其中，管道運(yùn)輸價(jià)格適用于3%營(yíng)業(yè)稅的，按照保持用戶購(gòu)進(jìn)成本不變的原則，將管道運(yùn)輸價(jià)格統(tǒng)一折算成含13%增值稅的價(jià)格，即：含13%增值稅的管道運(yùn)輸價(jià)格=含3%營(yíng)業(yè)稅的管道運(yùn)輸價(jià)格。存量氣量中居民用氣量為2012年居民實(shí)際用氣量，增量氣中居民用氣數(shù)量，由供需雙方據(jù)實(shí)確定。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要從大局出發(fā)，主動(dòng)與地方發(fā)改（價(jià)格）部門銜接，加強(qiáng)與用氣企業(yè)的溝通和協(xié)商。各地要加強(qiáng)天然氣價(jià)格政策監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為，維護(hù)天然氣市場(chǎng)穩(wěn)定。要做好應(yīng)急輿情處置預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大治本工作力度，加快建立誠(chéng)信體系，加強(qiáng)制度和法制建設(shè)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大整頓和規(guī)范價(jià)格秩序的成果。三、開展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)整治（一）認(rèn)真搞好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查。目前還沒有建立公示制度的地方要狠抓進(jìn)度，確保收費(fèi)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各行政村普遍建立公示制度，有條件的地區(qū)要將公示制度普及到自然村和農(nóng)村群眾經(jīng)常活動(dòng)的場(chǎng)所。（二）開展城市教育收費(fèi)檢查。要全面實(shí)行教育收費(fèi)公示制度，各級(jí)各類學(xué)校在今年秋季入學(xué)前要通過(guò)各種形式，將學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話等向社會(huì)公示，自覺接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的透明度。針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，按照藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的總體要求，抓緊出臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格制定、收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善價(jià)格及收費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保藥品招標(biāo)采購(gòu)的利益大部分讓給患者。要在去年整治的基礎(chǔ)上，抓住當(dāng)前社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾舉報(bào)突出的重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查。（二）加強(qiáng)企事業(yè)單位物價(jià)員工作。結(jié)合行政審批制度改革，進(jìn)一步完善和改進(jìn)價(jià)格審批制度，特別是要堅(jiān)決糾正越權(quán)制定價(jià)格和收費(fèi)的行為，促進(jìn)各級(jí)政府及其部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序制定價(jià)格和收費(fèi)政策，不斷提高依法行政水平。要規(guī)范案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步建立價(jià)格行政執(zhí)法的制約機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。進(jìn)一步拓展“雙信”活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，建立企業(yè)價(jià)格信用體系，健全相關(guān)信息采集、報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，將企業(yè)價(jià)格信用納入社會(huì)整體誠(chéng)信指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律。同時(shí)，繼續(xù)開展對(duì)防治非典藥品外的藥品及招投標(biāo)藥品價(jià)格的檢查，切實(shí)減輕患者的負(fù)擔(dān)。按照國(guó)家已公布的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)涵等規(guī)范，以及醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本分?jǐn)倻y(cè)算辦法等規(guī)定，盡快研究制定各地醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，制止自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目，以及自行調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為。有條件的地方對(duì)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)生應(yīng)實(shí)行免收雜費(fèi)的政策。15月，國(guó)家發(fā)展改革委在全國(guó)部署了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)檢查，把農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)納入檢查整頓范圍。要發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話的作用，及時(shí)處理農(nóng)民反映的價(jià)格、收費(fèi)問(wèn)題。在這次專項(xiàng)檢查中，各地迅速出動(dòng)檢查人員，重拳出擊哄抬價(jià)格違法行為，通過(guò)媒體曝光典型違法案件，提高了執(zhí)法權(quán)威，震懾了違法分子，有力地維護(hù)了價(jià)格秩序，為防治非典大局創(chuàng)造了好的條件。但是，應(yīng)該清醒地看到，在一些地方、一些領(lǐng)域價(jià)格秩序混亂的狀況還相當(dāng)嚴(yán)重，因此，必須采取更加得力的措施，把這項(xiàng)工作堅(jiān)持不懈地抓下去。（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織，做好供需銜接，強(qiáng)化需求側(cè)管理，進(jìn)行針對(duì)性調(diào)節(jié)，滿足居民生活、化肥生產(chǎn)等重點(diǎn)用氣需求，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。（一）做好方案組織落實(shí)。（三）關(guān)于居民用氣量。門站價(jià)格為國(guó)產(chǎn)陸上或進(jìn)口管道天然氣的供應(yīng)商與下游購(gòu)買方（包括省內(nèi)天然氣管道經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、直供用戶等）在天然氣所有權(quán)交接點(diǎn)的價(jià)格。（二）存量氣門站價(jià)格適當(dāng)提高。按照市場(chǎng)化取向，建立起反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，為最終實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格完全市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。對(duì)影響較大的典型案件要依法從嚴(yán)從重處理，并通報(bào)批評(píng)，公開曝光。要加強(qiáng)電煤運(yùn)輸組織調(diào)運(yùn)，優(yōu)先組織、安排重點(diǎn)電煤合同的請(qǐng)車和裝車，重點(diǎn)保障華中、華東等電煤供應(yīng)偏緊地區(qū)的電煤供應(yīng)和運(yùn)輸。為進(jìn)一步規(guī)范電煤市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格，促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)和諧健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好電煤價(jià)格調(diào)控工作保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格對(duì)保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定具有十分重要的作用。鼓勵(lì)煤電雙方直接訂立購(gòu)銷合同，減少中間環(huán)節(jié)。（十）政府依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。（七）核定電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)輸配電價(jià)格。以電煤綜合出礦價(jià)格（車板價(jià)）為基礎(chǔ)，實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。尤其要采取得力措施，加強(qiáng)對(duì)小煤礦價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。為保證首次煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的順利實(shí)施，調(diào)整電價(jià)時(shí)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)維持現(xiàn)行實(shí)際水平不變，居民、農(nóng)業(yè)、中小化肥電價(jià)暫不作調(diào)整?，F(xiàn)將《關(guān)于建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》印發(fā)你們，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、加強(qiáng)電煤價(jià)格監(jiān)測(cè)工作及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握煤價(jià)變化情況是順利實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵。各?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門和煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)、中能電力工業(yè)燃料公司每月要向我委報(bào)告匯總的煤價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（二）對(duì)尚未簽訂長(zhǎng)期合同的電煤，2005 年車板價(jià)以2004 年9 月底實(shí)際結(jié)算的車板價(jià)為基礎(chǔ)，在8 ％的幅度范圍內(nèi)，由煤電雙方協(xié)商確定。（二）從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要在堅(jiān)持放開煤價(jià)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院頒布的《 電價(jià)改革方案》規(guī)定，對(duì)電力價(jià)格實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立市場(chǎng)化的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（五）建立電煤價(jià)格信息系統(tǒng)及指標(biāo)體系。（八）確定電價(jià)聯(lián)動(dòng)周期。電煤價(jià)格不分重點(diǎn)合同內(nèi)外，均由供需雙方協(xié)商確定。制止地方政府有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)對(duì)煤炭亂加價(jià)、亂收費(fèi)的行為，逐步取消地方政府在煤價(jià)外加收的各項(xiàng)基金和費(fèi)用，減輕煤電企業(yè)負(fù)擔(dān)。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保上述要求落到實(shí)處。四、清費(fèi)治亂，進(jìn)一步減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)各級(jí)價(jià)格主管部門要組織精干隊(duì)伍，對(duì)涉煤