【正文】 制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是群眾最關(guān)心、頭痛的問(wèn)題?！边@樣的領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的威信是可想而知的，又如何能帶領(lǐng)群眾致富奔小康呢？。有些干部的觀念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，還沒(méi)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在工作中自己角色定位不準(zhǔn)確，使干群關(guān)系本應(yīng)為魚水關(guān)系變成了隔閡甚至對(duì)立關(guān)系，部分基層干部在工作中還侵犯了農(nóng)民權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的形象（五）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)不力。同時(shí)，也要相信落后黨員能自覺(jué)發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，積極引導(dǎo)他們進(jìn)行整改。其工作的切入點(diǎn)就是從清理整頓村級(jí)財(cái)務(wù)、嚴(yán)肅處理違紀(jì)干部、建立健全規(guī)章制度這方面入手的。要教育他們把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)定準(zhǔn)，克服畏難情緒，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，艱苦創(chuàng)業(yè)，走出適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。培養(yǎng)一支隊(duì)伍。對(duì)在職黨員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，對(duì)所有黨員實(shí)行責(zé)任管理。明確整頓責(zé)任。四、保證措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。二、目標(biāo)任務(wù)配強(qiáng)一個(gè)班子。（四）堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)工程經(jīng)濟(jì)上不去，是后進(jìn)村落后的根本原因；另一方面，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，是提高基層黨組織為群眾辦事能力，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力最有效的途徑。我鎮(zhèn)窯溝門村由于礦山占地有些補(bǔ)償款，村在使用和支配過(guò)程中，公開(kāi)不夠和公開(kāi)不及時(shí)，造成了群眾的不滿，導(dǎo)致了上訪。加強(qiáng)支部建設(shè)，提高黨員素質(zhì)后進(jìn)村黨員普遍存在思想散、素質(zhì)低、作風(fēng)差的現(xiàn)象，因此，在后進(jìn)村整頓過(guò)程中，如果不抓住黨員這支隊(duì)伍，就難以在根本上解決后進(jìn)村存在的問(wèn)題。如初頭朗村兩屆班子的單據(jù)不及時(shí)下賬，幾百萬(wàn)元的賬務(wù)往來(lái)不清，部分資金去向不明，群眾意見(jiàn)很大，使得干群矛盾越來(lái)越大，也使得一些工作無(wú)法開(kāi)展，造成惡性循環(huán)。村干部畏難情緒大，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)做好農(nóng)村工作喪失信心；班子不團(tuán)結(jié)，工作方法簡(jiǎn)單、決策不民主，缺乏駕馭能力，往往容易造成工作被動(dòng)。群眾反映強(qiáng)烈的一般都有基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的問(wèn)題，不用說(shuō)水、電、路等需大量投資的工程無(wú)人問(wèn)津，就是普普通通的一些小問(wèn)題也長(zhǎng)期得不到整治。二、“后進(jìn)村”的主要表現(xiàn)及影響干群關(guān)系緊張?？梢?jiàn)，抓好基層組織建設(shè)，特別是抓好“后進(jìn)村”的轉(zhuǎn)化，也就是抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須抓好基層組織建設(shè)和“后進(jìn)村”的轉(zhuǎn)化。它們是否有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。黨委要指導(dǎo)村兩委依據(jù)郜臺(tái)實(shí)際，充分發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì)，制定合理規(guī)劃，在鞏固良種種植、特色養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是擴(kuò)大示范戶養(yǎng)殖的規(guī)模，增多種養(yǎng)戶數(shù)。針對(duì)這些存在的問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真進(jìn)行分析，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，決定采取以下整改措施。二、問(wèn)題與原因村兩委班子整體作用未發(fā)揮。另外，開(kāi)展多種形式的理論知識(shí)學(xué)習(xí)。提倡“兩委”交叉任職，鼓勵(lì)和支持村黨支部書記、委員參與村委會(huì)主任、委員的競(jìng)選，擴(kuò)大黨支部書記、村委會(huì)主任“一人兼”的比例，提倡村委會(huì)中的黨員成員通過(guò)“兩推一選”兼任支部委員。把硬件設(shè)施真正變“硬”，強(qiáng)化軟件規(guī)范具體，各項(xiàng)制健全規(guī)范，各項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)到位。擺實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，用實(shí)實(shí)在在的工作，解決存在的實(shí)際問(wèn)題。即堅(jiān)持圍繞“強(qiáng)基固本、強(qiáng)筋壯骨、強(qiáng)村富民”抓黨建這一工作理念；以爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，突出“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”這條主線，落實(shí)管黨責(zé)任制，構(gòu)筑全員抓黨建的工作格局；繼續(xù)深化“511”工程、“素質(zhì)工程”和“一制三化”工作機(jī)制創(chuàng)新，1提高農(nóng)村黨支部建不護(hù)短、不怕丑、敢于觸及深層次問(wèn)題”的原則。鎮(zhèn)上要廣泛宣傳后進(jìn)村整頓工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成整頓工作的良好輿論氛圍。特別是在村“兩委”換屆后，要派駐工作組及早駐村指導(dǎo)。建立完善村級(jí)制度。對(duì)因其他原因?qū)е潞筮M(jìn)的村，要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，分類治理。在深入走訪農(nóng)戶、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，解剖村情選情。結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。要廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng)，準(zhǔn)確把握村干部思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作。進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)共建制 度，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門在政策、項(xiàng)目上向后進(jìn)村傾斜，組織機(jī)關(guān)單位干部職工與后進(jìn)村困難戶結(jié)親幫扶，動(dòng)員企事業(yè)單位和社會(huì)各界采取多種方式參與支持后進(jìn)村建設(shè)，鼓勵(lì)各類人才到村興辦實(shí)業(yè)，引導(dǎo)人才、信息、技術(shù)、資金等支持后進(jìn)村建設(shè)。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，把推行村級(jí)組織“四議兩公開(kāi)”工作法，作為解決后進(jìn)村問(wèn)題的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)建立完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，保證村級(jí)管理更加民主、決策更加科 學(xué)、運(yùn)行更加順暢，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)上將通過(guò)明察暗訪、督查督辦、定期通報(bào)等措施，確保后進(jìn)村整頓工作落到實(shí)處。整頓工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委將組織檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果作為村“兩委”干部年度考核和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作年終考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三、具體措施和方法(一)認(rèn)識(shí)要上位，切實(shí)把基層組織建設(shè)放在突出重要位置來(lái)抓。同時(shí)，要求包村的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所包村街要一包到底，不實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化不準(zhǔn)撤出。同時(shí)，針對(duì)土地、用電、林木砍伐和財(cái)務(wù)管理混亂等情況是引發(fā)不穩(wěn)定的因素，要制定用地管理、林木砍伐、財(cái)務(wù)管理制度。(四)、全面加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立是“公開(kāi)考選、定向培訓(xùn)、輪崗鍛煉”三位一體的選育機(jī)制，在解決村級(jí)黨組織后繼乏人的問(wèn)題上力求新