【正文】 塊，定期面向區(qū)內(nèi)流動黨員開放。樹立中心意識、大局意識，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保障作用，從就黨建抓黨建的傳統(tǒng)觀念中解放出來。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，以組織設(shè)置的調(diào)整優(yōu)化有效整合服務(wù)資源、提高服務(wù)效率、提升服務(wù)水平。按照農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的要求，調(diào)整基層黨組織設(shè)置，堅持“行業(yè)相近、地域相鄰、活動便利”的原則，建立涵蓋產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，加大在黨員集聚區(qū)組建黨支部或黨小組的力度，使基層黨組織開展活動更加貼近黨員群眾的生產(chǎn)生活，促進基層黨組織服務(wù)工作的有效開展在抓好農(nóng)村、城市社區(qū)、事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域組織覆蓋的同時，切實抓好非公有制企業(yè)和新社會組織等新領(lǐng)域的組織和工作覆蓋。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強干部“知政策法規(guī)、知崗位職責、知業(yè)務(wù)知識、知具體情況和會崗位技能、會做群眾工作、會溝通協(xié)調(diào)、會總結(jié)推廣”的“四知四會”能力培養(yǎng)，著力提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力水平。二是完善服務(wù)體系。為探索建立黨員保持先進性的長效機制，我區(qū)堅持從源頭抓起，把“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的機制引入到農(nóng)村發(fā)展黨員工作中，在農(nóng)村黨組織探索實施了發(fā)展黨員“兩推三定四公示”辦法，進一步規(guī)范了農(nóng)村黨員發(fā)展程序、改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村黨員發(fā)展的程序更加民主、公開、規(guī)范。對長期未發(fā)展黨員的農(nóng)村黨組織，連任的村黨組織書記無正當理由5年以上不發(fā)展黨員的，一般不得再擔任書記。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多元化的新形勢，不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式，通過建立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織、行業(yè)性黨組織、區(qū)域性黨組織等組織設(shè)置模式，擴大黨組織覆蓋面，將不同層面、不同領(lǐng)域的黨員納入組織管理，提高黨員教育管理的針對性和有效性。堅持“實際、實在、實用”的原則，設(shè)立黨建知識、“婺城先鋒創(chuàng)先爭優(yōu)活動”專欄、十七大、黨日活動、黨員風(fēng)彩、人才天地、直播課堂、文件選登等9個專欄，及時向黨員群眾傳遞黨的方針政策、工作部署和工作動態(tài)，廣泛收集黨情民意，為實時調(diào)整政策措施、改進農(nóng)村工作提供參考和借鑒。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“兩述一評”（領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、干部群眾民主評議為主要內(nèi)容的民主評議和群眾滿意度測評工作），把“群眾擁不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意”作為評判標準，客觀公正地對每位黨員干部的崗位勝任度、廉潔自律情況和群眾滿意度實施評議。1．把做好新時期群眾工作擺在更加突出的位置。群眾工作的實質(zhì)，說到底就是服務(wù)人民、造福人民，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。著力培養(yǎng)黨員干部新聞意識，高度重視新聞媒體在民意反映、參政議政上的積極作用，對新聞媒體刊登的群眾來信和短信平臺反映的重要信息進行梳理，做好正確引導(dǎo)和管理工作。要堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，切實增強解決苗頭性、傾向性問題的能力，防患于未然。認真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次的原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生?；鶎狱h建結(jié)構(gòu)上，在以生產(chǎn)經(jīng)營為主的前提下，沒有掌握好重心，沒有合理安排工作，甚至主觀意識上存在問題，人為地把生產(chǎn)經(jīng)營和基層黨建工作分離開來，主觀認為，生產(chǎn)經(jīng)營是重中之重，殊不知生產(chǎn)經(jīng)營里有些問題是可以用思想政治工作來解決的。四要建立考核激勵機制，對黨支部和黨支部書記的工作目標完成情況進行考核，使黨支部書記既有壓力，又有動力。培養(yǎng)，就是以培養(yǎng)xx新人為目標，培養(yǎng)一批道德素質(zhì)好、專業(yè)精的xx人才。班子要統(tǒng)一，黨內(nèi)要統(tǒng)一，才能為解決問題奠定基礎(chǔ)。團結(jié)到位是書記的重要職責書記在團結(jié)中的作用首當其沖。將工作落在“實”處，在落實工作中不斷完善工作方法，不回避難點、熱點問題，圍繞xx使命開展工作?？傊?，新形勢下基層黨建工作的思路和方式方法，是一個內(nèi)涵非常豐富、意義非常深遠的課題，也是新時期工作需要探討的一個重要課題，有待我們各級黨組織和黨務(wù)工作者在實踐中不斷摸索、挖掘、提煉和總結(jié)。從近年來黨建工作的實踐看，面對新形勢下的新問題、新挑戰(zhàn)，廣大黨建工作者在黨建領(lǐng)域進行了有創(chuàng)新的探索。這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，迫切需要廣大黨建工作者既要在思想上高度重視，又要在行動上主動探索，更要在實踐上進行積極創(chuàng)新，才能使黨建工作走在形勢發(fā)展的前沿，實現(xiàn)其應(yīng)有的促進和推動作用。經(jīng)濟的發(fā)展要依靠旺盛的人氣。黨建工作創(chuàng)新與經(jīng)濟工作是兩個緊密相連的領(lǐng)域。為此，要在組織系統(tǒng)大興調(diào)研之風(fēng)，努力構(gòu)建完善的調(diào)研機制，通過調(diào)研出思路，出對策，出成果；通過調(diào)研開拓視野，掌握脈搏，形成科學(xué)的認識。同時，要從本地實際出發(fā)，圍繞黨建工作其他重點、難點問題，大力創(chuàng)新，努力形成自己的特色。要完善崗位職責規(guī)范，嚴明崗位紀律，真正在黨建戰(zhàn)線形成一套職責明確、程序嚴謹、落實有力、運轉(zhuǎn)靈活的工作機制，為黨建工作各項任務(wù)的圓滿完成提供堅實的保證。堅持以人為本，把人民群眾置于黨建工作的中心位置。應(yīng)把服務(wù)群眾作為基層黨組織的基本任務(wù)和開展工作的切入點，拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)機制，改進服務(wù)方式，在提供服務(wù)中密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高基層黨組織的凝聚力和影響力。應(yīng)真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層黨員干部，解決好他們的各種實際問題，使他們能夠全身心地投入到黨的工作中去。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會利益關(guān)系更加復(fù)雜，影響人們思想觀念的渠道和因素明顯增多，對黨員進行教育和管理的難度不斷加大。創(chuàng)新工作機制，把黨的建設(shè)融入改革發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。各級黨建部門要努力創(chuàng)新機制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化。當前，特別是要抓住干部制度改革這個關(guān)鍵。那么，黨建工作創(chuàng)新的這柄槌究竟應(yīng)落在何處﹖(一)抓調(diào)研，在工作思路上創(chuàng)新。要形成旺盛的人氣，關(guān)鍵是不能埋沒人才，不能委屈人才，更不能壓抑人才，要十分注意優(yōu)化人才的工作和生活環(huán)境，努力推動形成一個“人盡其才，才盡其用”的良好環(huán)境。因此，在今后的黨建工作中，必須堅決抵制與摒棄那些給黨和人民的事業(yè)造成損失和災(zāi)難的“花架子”，把創(chuàng)新之根深深扎在加快經(jīng)濟發(fā)展的實踐土地上，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作最佳結(jié)合，才能使燦爛的黨建之花，結(jié)出豐碩的經(jīng)濟建設(shè)之果。譬如，以多種經(jīng)濟成分的出現(xiàn)為標志的經(jīng)濟領(lǐng)域充滿了活力，如何在這塊新天地里寫就黨建工作的華彩篇章，是整個基層黨組織都考慮和實踐的大問題。因此思維模式是黨建創(chuàng)新的一個前提。通過卓有成效的思想政治工作，達到思想統(tǒng)一、認識到位、力量凝聚。（二）基層黨建工作思路與具體方式方法探索公司黨委書記xxx在xx公司標準化黨支部和創(chuàng)先爭優(yōu)推進會上提出的基層黨建工作思路與方法是我們值得探究的。學(xué)習(xí)黨的基本知識、黨建理論和黨的路線、方針、政策和決議，運用所學(xué)理論指導(dǎo)抓好基層黨建工作的實踐。在思想多元化、利益多元化、群體多元化的今天，很多事情尤其是涉及群眾利益的事情一定要認真對待。引導(dǎo)，就是要以正確的人生觀和價值觀去引導(dǎo)人，確立正確的競爭觀念、效率觀念、效益觀念、創(chuàng)新觀念和價值觀念。二要注重提高黨務(wù)人員的綜合素質(zhì)，采取各種有效途徑，如舉辦支部書記黨建理論學(xué)習(xí)班，組織黨務(wù)工作者探討和交流加強基層黨支部建設(shè)的新思路。首先我們要了解一些目前基層黨組織的主流做法，基本上是開會學(xué)文件、讀文章，活動形式單一，內(nèi)容枯燥，效果不甚理想，黨組織落實黨員權(quán)利，關(guān)心黨員、服務(wù)黨員意識不夠，黨員自我教育、自我提高的內(nèi)動力不夠。加強法制宣傳和教育引導(dǎo)，加大《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)以及處理違法上訪案件的宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達訴求。3．加強矛盾糾紛排查調(diào)處和應(yīng)急處理工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村（社區(qū)）三級信息網(wǎng)絡(luò)，保證網(wǎng)絡(luò)高效暢通。幫助群眾解決實際困難，讓群眾感受到實實在在的、看得見的利益。六、加強基層黨組織對社會管理的領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全完善社會管理工作格局。按照“實際、實用、實效”原則，健全完善三會一課、無職黨員設(shè)崗定責、先進性量化積分考核等黨員管理規(guī)章制度，促進黨員管理的規(guī)范化。我區(qū)對于發(fā)展黨員的責任追究程序進行了明確：對不嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定，在程序把關(guān)、標準掌握、培養(yǎng)考察、材料提供和審查審核等方面負有直接責任的基層黨組織和相關(guān)負責人，視情作出書面檢查、通報批評、組織處理與黨紀處分等處理。1．嚴把入口，疏通出口，突出黨員發(fā)展的嚴肅性。一是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。努力把那些致力于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，引導(dǎo)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員把精力集中到服務(wù)科學(xué)發(fā)展、熱心為民奉獻、興辦實事工程上來，增強基層組織執(zhí)政能力，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。建立特色黨支部，將服務(wù)團隊中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、社區(qū)責任醫(yī)生、學(xué)校教師、聯(lián)點民警的黨員組織關(guān)系納入特色黨支部管理，加強鄉(xiāng)、村黨員的交流互動，增強服務(wù)團隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進服務(wù)農(nóng)村工作重心下移。牢固確立“群眾利益無小事”的觀念，時刻把群眾安危、群眾冷暖、群眾要求掛在心上，和人民群眾建立感情，把“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”作為全心全意為人民服務(wù)的座右銘，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，傾聽群眾的呼聲和要求，反映群眾的疾苦，凝聚群眾的力量，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民。今年來，婺城區(qū)著力在加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)做了一些有益的思考。，推進社會管理服務(wù)“無障礙”。進一步整合利用鎮(zhèn)域共建單位資源，雙向開放城鄉(xiāng)黨建活動陣地、公共場所、公共設(shè)施等做法，有效提高了資源的利用率。在新的形勢下充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心的作用，要求基層黨組織必須優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關(guān)心群眾疾苦。一些群眾反映的利益問題，比如征地農(nóng)民拆遷安置問題、“以租代征”農(nóng)民的利益訴求問題等等，一時還得不到解決。這些問題的存在警示我們，加強社會管理必須加強基層黨組織建設(shè)。健全黨代表參與干部選拔和重大工程監(jiān)督制度、黨代表列席市委全委會和市委常委會的制度，聯(lián)絡(luò)關(guān)懷制度、動態(tài)調(diào)整制度和經(jīng)費保障制度等，注重強化黨群聯(lián)系，根據(jù)黨代表職業(yè)身份，分層分類突出聯(lián)系重點，健全基層黨員群眾訴求表達機制。二是推進示范化建設(shè)。要進一步健全服務(wù)體系，完善基層黨組織服務(wù)工作平臺，提升基層黨組織服務(wù)功能。圍繞提高社會管理水平，重視和加強群眾工作培訓(xùn)，教育幫助黨員干部掌握新形勢下群眾工作的特點，掌握正確方向和手段，提高各級黨員干部社會管理和做群眾工作的本領(lǐng)。因此，要加強對基層黨員干部的教育培訓(xùn)，進一步提高服務(wù)意識、領(lǐng)頭能力和做群眾工作本領(lǐng)。到目前止，全市已建市、鎮(zhèn)兩級黨員服務(wù)中心17個，受理外來黨員的咨詢求助電話1000多個，提供各類服務(wù)4200多人次。全面落實“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，以鎮(zhèn)（街道、區(qū)）為主體，劃分管理服務(wù)網(wǎng)格，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村黨員干部等服務(wù)資源，組團式開展聯(lián)系服務(wù)群眾活動。針對外來人員和外來黨員較多的實際，在黨員數(shù)已達3名以上的外來建設(shè)者之家，積極探索建立外來建設(shè)者黨支部。將每月的5日定為民情接訪、矛盾化解、村務(wù)商討的固定時間，村兩委定時、定點集中管理村務(wù)，帶動村級各種組織開展活動，通過構(gòu)建干群交流溝通平臺，打開監(jiān)督村務(wù)工作窗口，暢通村民訴求渠道，促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。積極探索“跨村任職”、“下派任職”，向36個重點村派出第一書記，通過推行“先定事、后選人”選舉模式等，精心組織村級換屆試點和全市面上換屆工作，選優(yōu)配強村級班子。四是推進城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌化。“一統(tǒng)”即構(gòu)建“區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)共建”區(qū)域化黨建平臺，建立了“區(qū)域化黨建”聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)“組織共建、資源共享、問題共解、實事共辦”。五是要進一步強化對基層黨建工作的保障。要適應(yīng)社會發(fā)展信息化趨勢，以科學(xué)的手段、現(xiàn)代的方法推進基層黨建信息化，提高基層黨組織對虛擬社會的管理水平。“社會管理”主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作。黨員就要戰(zhàn)在企業(yè)改革和重要任務(wù)時的第一線，宣傳發(fā)動員工提高認識，帶動員工投身到改革之中，做企業(yè)改革的先鋒；三是在企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)中心工作中發(fā)揮先鋒模范作用。二是完善黨員教育考核制度。發(fā)展黨員工作是黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，要按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，在不斷健全、完善、確定發(fā)展對象聯(lián)系人、發(fā)展對象定期匯報思想、入黨積極分子集中培訓(xùn)、青年入黨積極分子重要崗位鍛煉、擬發(fā)展對象預(yù)審、組織員談話等制度的基礎(chǔ)上，重點建立和實施發(fā)展黨員座談和公示制，進一步完善發(fā)展黨員工作機制，有效地堅持發(fā)展黨員的標準和程序，確保新黨員的質(zhì)量。同時，積極協(xié)調(diào)關(guān)系，解決員工中的突出問題。三、深化教育管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時，我們還要注重激發(fā)員工的責任感和“主人”意識。黨支部要圍繞企業(yè)經(jīng)營活動開展工作，努力做到三個結(jié)合：與行政工作相結(jié)合，服從服務(wù)于經(jīng)營工作；與工會工作相結(jié)合，凝聚員工力量，穩(wěn)定員工隊伍；與精神文明創(chuàng)新相結(jié)合，促進企業(yè)和諧發(fā)展。堅持擺正位置，在企業(yè)重大經(jīng)營工作中，準確把握黨建工作內(nèi)在聯(lián)系，圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高經(jīng)濟效益開展黨的活動，做到既維護企業(yè)利益又維護員工的利益，取得行政對黨建工作的支持，促進黨建工作有序有效開展。企業(yè)黨建工作是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵，改革的實踐證明，加強和改進黨建工作，既是深化企業(yè)改革，推進經(jīng)營轉(zhuǎn)型，增強企業(yè)活力的重要內(nèi)容，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。一、加強黨建工作，為企業(yè)發(fā)展提供政治保障加強和改進企業(yè)黨建工作，是增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的必然要求。進企業(yè)健康發(fā)展的黨建工作指導(dǎo)思想，組織引導(dǎo)黨員正確認識企業(yè)與員工的合作關(guān)系，企業(yè)與社會的服務(wù)關(guān)系，進一步統(tǒng)一思想認識，努力抓好企業(yè)黨建工作。為此，我們在選配支部書記時采取兼職，即是支部書記又是部門的負責人，一崗雙責，互相推動，互相促進，主責工作借黨建工作凝聚力量，黨建工作依托行政、圍繞中心開展活動，有維有位。只要是與我們的工作、學(xué)習(xí)和生活有關(guān)的,即使費心勞神,即使“吃力