【正文】 閉鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設備；淘汰采用燒結鍋、燒結盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備，淘汰未配套建設制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結機煉鉛工藝；淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐(單日單罐產量8噸以下)等進行焙燒、采用簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產氧化鋅制品的生產工藝及設備。(三)企業(yè)要切實承擔起淘汰落后產能的主體責任，嚴格遵守安全、環(huán)保、節(jié)能、質量等法律法規(guī)，認真貫徹國家產業(yè)政策，積極履行社會責任，主動淘汰落后產能。充分發(fā)揮差別電價、資源性產品價格改革等價格機制在淘汰落后產能中的作用，落實和完善資源及環(huán)境保護稅費制度，強化稅收對節(jié)能減排的調控功能。五、完善政策激勵機制(一)加強財政資金引導。(三)支持企業(yè)升級改造。加強各地區(qū)、各行業(yè)淘汰落后產能工作交流，總結推廣、廣泛宣傳淘汰落后產能工作先進地區(qū)和先進企業(yè)的有效做法，營造有利于淘汰落后產能的輿論氛圍。七、切實加強組織領導建立淘汰落后產能工作組織協(xié)調機制，加強對淘汰落后產能工作的領導。三、基本原則（一）完善市場機制，規(guī)范市場行為。（五）堅持統(tǒng)籌協(xié)調，促進經濟發(fā)展。（四）落實目標責任，加強監(jiān)督檢查。務必充分發(fā)揮各級政府及主管部門的職能作用，加強各項政策措施的協(xié)調配合，綜合運用法律制約、政策引導和行政管理等多項手段統(tǒng)籌推動。對未按要求完成淘汰落后產能任務的地區(qū)進行通報，限期整改。各地區(qū)每年向社會公告本地區(qū)淘汰落后產能的企業(yè)名單、落后工藝設備和淘汰時限。(二)做好職工安置工作。對未按規(guī)定淘汰落后產能、被地方政府責令關閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。支持優(yōu)勢企業(yè)通過兼并、收購、重組落后產能企業(yè)，淘汰落后產能。(二)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)工業(yè)和信息化部、能源局下達的淘汰落后產能目標任務，認真制定實施方案，將目標任務分解到市、縣，落實到具體企業(yè)，及時將計劃淘汰落后產能企業(yè)名單報工業(yè)和信息化部、能源局。電石行業(yè)：2010年底前淘汰6300千伏安以下礦熱爐。建立主管部門牽頭，相關部門各負其責、密切配合、聯(lián)合行動的工作機制，加強組織領導和協(xié)調配合，形成工作合力。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，調整和理順資源性產品價格形成機制，強化稅收杠桿調節(jié)，努力營造有利于落后產能退出的市場環(huán)境。驗收不合格的不得投產，待整改驗收合格后方能投產；已經投產但標定不達標的要限期整頓，預期整頓仍不合格的要停產整頓，直至達標后方能恢復生產。這對提升整個水泥工業(yè)技術水平和促進節(jié)能減排目標實現(xiàn)具有積極意義。要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，認真執(zhí)行好國家發(fā)布的《水泥工業(yè)產 3 業(yè)發(fā)展政策》、《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《關于加快水泥工業(yè)結構調整的若干意見》等相關產業(yè)法規(guī)和政策。經清查符合要求的企業(yè)，各市認真填寫清查表（附后），并提供生產許可證、項目立項批準、環(huán)保驗收達標、產品質量合格、能耗標定等有關材料原件及復印件，報市政府同意后，于2011年1月21日前報省經濟和信息化委原材料產業(yè)處。驗收不合格的不得投產，待整改驗收合格后方能投產；已經投產但標定不達標的要限期整頓，逾期整頓仍不合格的要停產整頓，直至達標后方能恢復生產。這對提升整個水泥工業(yè)技術水平和促進節(jié)能減排目標實現(xiàn)具有積極意義。要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，認真執(zhí)行好國家發(fā)布的《水泥工業(yè)產業(yè)發(fā)展政策》、《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《關于加快水泥工業(yè)結構調整的若干意見》等相關產業(yè)法規(guī)和政策。截止2009年底，“十一五”，已接近完成《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）規(guī)定的“十一五”淘汰任務。各地區(qū)要嚴格執(zhí)行有關淘汰落后產能的法律法規(guī)、技術標準和產業(yè)政策，不得自行縮小淘汰范圍和放寬淘汰標準。要對已實施立窯技術改造的項目進行清查，清查結果請于2011年元月31日前報部（原材料工業(yè)司）。已經完成淘汰水泥落后產能的地區(qū)，要逐步淘汰不符合經濟規(guī)模和生產力布局的小型新型干法水泥生產線、小型粉磨站。截止2009年底，“十一五”，已接近完成《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）規(guī)定的“十一五”淘汰任務。各地區(qū)要嚴格執(zhí)行有關淘汰落后產能的法律法規(guī)、技術標準和產業(yè)政策，不得自行縮小淘汰范圍和放寬淘汰標準。要對已實施立窯技術改造的項目進行清查，清查結果請于2011年元月31日前報部（原材料工業(yè)司）。但是，由于長期積累的結構性矛盾比較突出，落后產能退出的政策措施不夠完善，激勵和約束作用不夠強，部分地區(qū)對淘汰落后產能工作認識存在偏差、責任不夠落實，當前我國一些行業(yè)落后產能比重大的問題仍然比較嚴重，已經成為提高工業(yè)整體水平、落實應對氣候變化舉措、完成節(jié)能減排任務、實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約。各地區(qū)可根據(jù)當?shù)禺a業(yè)發(fā)展實際，制定范圍更寬、標準更高的淘汰落后產能目標任務。建材行業(yè)：2012年底前，、(生產高鋁水泥的除外)、水泥濕法窯生產線(主要用于處理污泥、電石渣等的除外)、(生產特種水泥的除外)以及水泥土(蛋)窯、普通立窯等落后水泥產能；淘汰平拉工藝平板玻璃生產線(含格法)等落后平板玻璃產能。(四)各相關行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，認真宣傳貫徹國家方針政策，加強行業(yè)自律，維護市場秩序，協(xié)助有關部門做好淘汰落后產能工作。加強環(huán)境保護監(jiān)督性監(jiān)測、減排核查和執(zhí)法檢查，加強對企業(yè)執(zhí)行產品質量標準、能耗限額標準和安全生產規(guī)定的監(jiān)督檢查，提高落后產能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。中央財政利用現(xiàn)有資金渠道，統(tǒng)籌支持各地區(qū)開展淘汰落后產能工作。充分發(fā)揮科技對產業(yè)升級的支撐作用，統(tǒng)籌安排技術改造資金，落實并完善相關稅收優(yōu)惠和金融支持政策，支持符合國家產業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運用高新技術和先進適用技術，以質量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產等為重點，對落后產能進行改造。(二)加強監(jiān)督檢查。成立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、質檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會、能源局等部門參加的淘汰落