【正文】 承擔(dān)主體的主動(dòng)權(quán)。為了提高小額擔(dān)保貸款的發(fā)放效率，建議在原基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理程序、精簡(jiǎn)申請(qǐng)資料，使包括婦女在內(nèi)的貸款人能在最短的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)到位。在走訪調(diào)查的過(guò)程中，80%的婦女反映小額擔(dān)保貸款手續(xù)繁雜，在申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，必須持身份證、戶口本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證及個(gè)人收入證明等一系列證件，之后要找好擔(dān)保人，經(jīng)人社部門審查、擔(dān)保公司審核和實(shí)地查看后方可到銀行辦理貸款手續(xù)，她們都說(shuō)：“申請(qǐng)小額貸款的手續(xù)太繁瑣，關(guān)卡太多，就像畫上的餅，難充饑呀！”四、對(duì)策及建議婦女小額擔(dān)保貸款是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程，是激勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)的有效平臺(tái)，要使這一惠民政策發(fā)揮最大作用，任重而道遠(yuǎn)。盡管財(cái)政、人社、銀行對(duì)婦女小額擔(dān)保貸款工作都非常支持，但他們都有各自的規(guī)章制度，涉及到具體工作環(huán)節(jié)，還是以本部門利益為主。培訓(xùn)班主要針對(duì)學(xué)員的需求和自主創(chuàng)業(yè)的思路，聘請(qǐng)各方面專家采用個(gè)別咨詢、集體答疑、小組座談等方式進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)培訓(xùn)，使貸款婦女的市場(chǎng)分析能力、經(jīng)營(yíng)管理水平及信貸誠(chéng)信度得到全面提升，形成了以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高婦女創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)成功率提高婦女貸款償還率的良性機(jī)制。我區(qū)建立了由政府職能部門、企業(yè)家、SIYB項(xiàng)目培訓(xùn)教師和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員組成的近80人規(guī)模的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為廣大婦女在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。（二）多渠道宣傳，輿論支持到位為積極營(yíng)造婦女小額擔(dān)保貸款推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)的濃厚輿論氛圍，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處通過(guò)多形式、多渠道宣傳，使廣大婦女充分了解小額擔(dān)保貸款政策，形成了關(guān)心婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的強(qiáng)大社會(huì)合力。一是完善工作機(jī)構(gòu)。婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的最高額度為8萬(wàn)元（男性個(gè)體工商戶最高貸款額度為5萬(wàn)元），對(duì)符合條件的婦女合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可將人均最高貸款額提高至10萬(wàn)元，最高不超過(guò)人民幣50萬(wàn)元。項(xiàng)目自2010年實(shí)施以來(lái)，我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，前來(lái)各級(jí)婦聯(lián)咨詢的婦女絡(luò)繹不絕。三、今后打算為了保證2010年灌南縣的婦女小額擔(dān)保貸款任務(wù)的完成，下半年將進(jìn)一步做好以下幾點(diǎn)工作：一是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，各基層?jì)D聯(lián)深入鄉(xiāng)村下發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集表和小額擔(dān)保貸款需求表進(jìn)行調(diào)查摸底，初步掌握一些適合婦女小額擔(dān)保貸款的短平快、輻射廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，并進(jìn)行分析匯總和登記造冊(cè)，對(duì)有貸款需求的婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目下發(fā)貸款申請(qǐng)表，指導(dǎo)貸款人按照要求填寫和完善申請(qǐng)材料。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞連財(cái)〔2009〕141號(hào)文件精神，結(jié)合縣實(shí)際情況，制定出臺(tái)了婦女小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施意見，明確了具體工作內(nèi)容，為小額擔(dān)保貸款工作的順利推進(jìn)提供了政策依據(jù)。在項(xiàng)目審核、放貸額度等方面加大向農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)村婦女、單親媽媽、女大學(xué)生等特殊群體的傾斜。對(duì)女企業(yè)家支持力度不夠，今年僅有2筆。二是按照“放得出、收得回、有效益”的原則，縣婦聯(lián)聯(lián)合金融及人社部門對(duì)貸款項(xiàng)目的可行性、經(jīng)營(yíng)者能力以及信用度等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。第三，組織全縣婦女小額擔(dān)保貸款政策培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)縣財(cái)政局、人社局及擔(dān)保公司的相關(guān)人員就婦女小額擔(dān)保貸款政策、程序和擔(dān)保中的有關(guān)問題對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部進(jìn)行輔導(dǎo)，鎮(zhèn)村婦女干部成為政策宣傳員和申貸調(diào)查員。抓好宣傳發(fā)動(dòng)。在婦女小額擔(dān)保貸款政策有力推動(dòng)下，涌現(xiàn)出揚(yáng)州宇新管業(yè)有限公司落戶我縣的外來(lái)妹金梅艷、明澤玻璃工藝品廠辭職創(chuàng)業(yè)的蔡洪芳、氏欣工藝禮品有限公司的單親媽媽郭學(xué)鳳、王婆喜鋪、銀庫(kù)銀飾專賣店的自主創(chuàng)業(yè)的彭玉軍、潼河人家農(nóng)家樂的雙帶型村婦代會(huì)主任孫玫、潼口生豬產(chǎn)銷合作社的女能手夏月紅、學(xué)子農(nóng)莊投身實(shí)踐的陳婷婷、承包蟹塘的女大學(xué)生村官劉俊、身殘志堅(jiān)創(chuàng)辦刺繡藝術(shù)工作室的陳國(guó)英等一大批婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型，在她們的示范帶動(dòng)下，使更多的婦女群眾走上了致富路，推動(dòng)了全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。本次調(diào)研以走訪貸款戶、召開座談會(huì)和數(shù)據(jù)分析為主。(一)多部門合作，政策保障到位區(qū)委、區(qū)政府高度重視婦女小額擔(dān)保貸款工作，建立了“政府主導(dǎo)、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作”的社會(huì)化、開放式和城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)業(yè)信貸服務(wù)體系，有效地發(fā)揮了小額擔(dān)保貸款扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。特別是湘人社發(fā)[2013]12號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策有關(guān)問題的通知》明確規(guī)定：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的創(chuàng)業(yè)婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款不需要工商部門注冊(cè)登記?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況(一)**區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況2009年，全國(guó)婦聯(lián)等四部委實(shí)施的婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目為解決婦女發(fā)展資金短缺、融資渠道單一等問題提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，這一民心工程不僅為想創(chuàng)業(yè)的婦女提供了資金支持，而且為已創(chuàng)業(yè)的婦女增添了發(fā)展后勁。通過(guò)廣播、海報(bào)、講座、茶話會(huì)等多種形式向廣大的農(nóng)村婦女宣傳婦女擔(dān)保貸款政策，加深農(nóng)村婦女對(duì)政策的了解和對(duì)銀行貸款的認(rèn)識(shí)，解決她們對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的憂慮，增加她們對(duì)創(chuàng)業(yè)致富的熱情。二、存在問題：需要資金時(shí)的首要方式是向親戚借款。第一篇：關(guān)于婦女小額擔(dān)保貸款工作調(diào)研報(bào)告關(guān)于婦女小額擔(dān)保貸款工作調(diào)研報(bào)告社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略部署，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。全鎮(zhèn)主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，其中從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的占67%，養(yǎng)殖業(yè)的占22%，經(jīng)商務(wù)工及其他的占11%。三、對(duì)策建議：加大宣傳，增加貸款信心。XX鎮(zhèn)婦聯(lián)二○一○年二月三日第二篇：婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告**區(qū)實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告為全面了解**區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款工作現(xiàn)狀，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的金融杠桿作用，有效緩解女性創(chuàng)業(yè)人