【正文】 保護(hù)、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業(yè)機(jī)會、生活質(zhì)量作為政府政策干預(yù)的考量?！班l(xiāng)愁”是精神文化層面的情感代碼，要保護(hù)好這份珍貴的記憶，必須始終堅(jiān)持讓“鄉(xiāng)愁”帶著社會、文化因素融入規(guī)劃的“底線”，尤其是休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品開發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設(shè)中。四是使“文化符號”成為資源整合的統(tǒng)領(lǐng)?！班l(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗(yàn)，沒有文化的旅游是沒有靈魂的。作者簡介：國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會副主席、國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會主任。五是讓“美麗鄉(xiāng)愁”印記品牌塑造的標(biāo)簽。“見山。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化，鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要首先從地方官員的觀念更新著手，從牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，從經(jīng)濟(jì)社會有規(guī)律的階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長入手?！睂W(xué)習(xí)領(lǐng)會這些精彩表述，令人振奮，記憶深刻！城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應(yīng)該是城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩翼，新型城鎮(zhèn)化肯定是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，中央會議的精神，對我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。從規(guī)劃、準(zhǔn)入、建設(shè)、營銷、推廣、協(xié)調(diào)、合作、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，合理、無縫、有效地分配政府各主管部門的管理效能，實(shí)施規(guī)范督導(dǎo)和有效監(jiān)管，從體制、機(jī)制上規(guī)避“齊抓與共管、都管都不管”管理怪圈的社會風(fēng)險。“盡管二者有所區(qū)別，但涉及的產(chǎn)業(yè)、資源和參與主體都是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。在有條件的地方大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是解決?三農(nóng)?問題最直接有效的途徑之一。根據(jù)目前我國的實(shí)際條件和可能，只是對某些在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有重要作用和重大影響的大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及特殊行業(yè)等項(xiàng)目開展國民經(jīng)濟(jì)評價工作。其次要考慮籌資結(jié)構(gòu)是否合理，即各種資金的組合是否達(dá)到了風(fēng)險最小、獲取容易、成本最低的要求。投資估算對項(xiàng)目總投資進(jìn)行評估，是休閑農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評估中極為重要的一環(huán)。通過市場調(diào)查系統(tǒng)地搜集國內(nèi)外旅游市場需求情況，國內(nèi)及當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而對休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品、經(jīng)營范圍、營銷方式、市場方向和市場前景進(jìn)行預(yù)測。項(xiàng)目宏觀背景研究主要是考察項(xiàng)目是否與國家一定時期的方針政策相符，是否與各級政府及有關(guān)部門的長遠(yuǎn)規(guī)劃相符。策劃應(yīng)充分利用該地區(qū)的人文、自然景觀、不破壞自然及生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制農(nóng)民宅基地，保證占用耕地與開發(fā)復(fù)墾相平衡，創(chuàng)造既具有地方文化特色又與現(xiàn)代功能有機(jī)結(jié)合的新城鎮(zhèn)。資金籌措： 項(xiàng)目資金全部由業(yè)主自籌。我國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，在我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。創(chuàng)建一批省級實(shí)踐培訓(xùn)基地，將教學(xué)、培訓(xùn)與實(shí)地考察結(jié)合起來，定期組織學(xué)習(xí)觀摩。三是加強(qiáng)示范引導(dǎo)。各地也應(yīng)策劃推出一批具有濃郁文化特色和地域風(fēng)貌的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，在全省形成不同地域、不同特色的品牌體系。一是突出鄉(xiāng)土特色，走差異化發(fā)展道路。隨著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展，游客已不再滿足于“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”的低端單一型農(nóng)家樂，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤⑴c、體驗(yàn)為核心的高端休閑度假新需求。位于京北第一草原腹地的扎拉營村，90%的農(nóng)戶從事旅游經(jīng)營，日接待游客能力4000余人，旅游收入占全村總收入的70%。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，有效拓展了“三農(nóng)”空間，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大了農(nóng)村開放度，更新了農(nóng)民思想觀念，促進(jìn)了城鄉(xiāng)資源和文明的有機(jī)交融，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。唐山皮影、蔚縣剪紙、武強(qiáng)年畫、曲陽石雕、衡水內(nèi)畫、易水古硯以及永年太極、滄州武術(shù)、吳橋雜技等，散落分布在廣袤的燕趙大地，與優(yōu)美的自然風(fēng)光相得益彰，對廣大游客具有較強(qiáng)的吸引力，形成了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特資源。兩地人均GDP已突破10000美元，擁有私家車600多萬輛，人均出游率3次以上。第一篇：《遷西縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》提綱附件：《遷西縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》提 綱第一章總論 規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限 規(guī)劃依據(jù) 規(guī)劃原則 規(guī)劃創(chuàng)新 規(guī)劃目標(biāo) 第二章規(guī)劃背景篇 歷史沿革 區(qū)位交通 地形地貌 氣候土壤 水文特征 動植物資源 農(nóng)業(yè)概況 農(nóng)業(yè)資源 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 旅游概況 旅游資源 旅游產(chǎn)業(yè) 社會經(jīng)濟(jì)狀況 第三章綜合分析篇 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展SWOT分析 優(yōu)勢（strengths） 劣勢（weaknesses） 機(jī)遇（opportunities) 挑戰(zhàn)（threats） 市場分析 旅游客源市場分析 農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場分析 總體評價 第四章戰(zhàn)略規(guī)劃篇 指導(dǎo)思想 政府主導(dǎo)戰(zhàn)略 點(diǎn)軸突破、整合開發(fā)戰(zhàn)略 戰(zhàn)略定位 產(chǎn)業(yè)定位 形象定位 市場定位 戰(zhàn)略目標(biāo) 總體目標(biāo) 階段性戰(zhàn)略目標(biāo) 總體功能布局 布局原則 功能分區(qū) 農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 種植業(yè) 養(yǎng)殖業(yè) 副業(yè) 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 改擴(kuò)建農(nóng)莊項(xiàng)目 新建農(nóng)莊項(xiàng)目 產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目 青少年食品安全基地 農(nóng)特產(chǎn)品交易中心 農(nóng)產(chǎn)品物流體系 研發(fā)基地 開發(fā)時序 產(chǎn)業(yè)支撐體系規(guī)劃 人力資源 市場營銷 區(qū)內(nèi)交通 餐飲住宿 環(huán)境保護(hù) 旅游安全 信息平臺 產(chǎn)品開發(fā)與游線設(shè)計 產(chǎn)品開發(fā) 鄉(xiāng)村旅游線路設(shè)計 第五章效益分析篇 社會效益 生態(tài)效益 經(jīng)濟(jì)效益 第六章保障體系篇 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 建立政策保障體系 打造多元化融資渠道第二篇：河北發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游河北發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，使河北省的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游擁有潛力巨大的客源市場，但同時，京津等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快，其產(chǎn)品規(guī)模、檔次、品牌和市場成熟度遠(yuǎn)高于河北省，對河北省形成了競爭性抑制和區(qū)域性屏蔽。河北毗鄰京津兩大國際都市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通通信便捷，消費(fèi)群體集中。河北是中華民族的重要發(fā)祥地之一，農(nóng)耕文化歷史悠久，民俗文化和民間藝術(shù)絢麗多彩。全省71個省級以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，年農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元。三是游客需求不斷增長。，打造知名品牌。2011年，草原音樂節(jié)3天共有20余萬人觀看了演出，旅游直接收入超過3000萬元。嚴(yán)格執(zhí)行《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量》、《工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評定》和《鄉(xiāng)村農(nóng)家酒店評定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確