【正文】 督。定標(biāo)后選擇作風(fēng)正，業(yè)務(wù)過(guò)硬的管理人員對(duì)設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行跟蹤檢查；對(duì)到貨材料進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。另一方面加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督。為了防止發(fā)生工程建設(shè)資金被挪用、擠占現(xiàn)象，以及不嚴(yán)格按照資金管理程序撥付資金的問(wèn)題，工務(wù)局在資金的管理上，建立完善了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，先后制定了《建筑工務(wù)局工程財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《建筑工務(wù)局工程結(jié)算審核制度》等。對(duì)沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量規(guī)定的，一律整改或返工，使政府工程經(jīng)得起風(fēng)雨的考驗(yàn)。把落實(shí)預(yù)防措施貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)把工程項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)關(guān)。通過(guò)征集施工單位及相關(guān)部門(mén)對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及局內(nèi)工作人員的意見(jiàn)和建議，找出存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目施工單位履約考核辦法（試行）》和《政府投資項(xiàng)目監(jiān)理單位履約考核辦法（試行）》?？己藘?nèi)容：由建筑工務(wù)局（市政公司）與監(jiān)理單位簽訂的承包合同（包括招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)等合同組成部分）中監(jiān)理單位應(yīng)盡的合同義務(wù)。總之，工務(wù)局成立將近二年來(lái)，在區(qū)級(jí)各部門(mén)的配合下，我局的在工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了一定的成績(jī)，今后，我們將緊緊圍繞政府工程建設(shè)管理這一中心工作，切實(shí)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。同時(shí)大力構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪體系?！墩顿Y項(xiàng)目監(jiān)理單位履約考核辦法（試行）》。會(huì)審會(huì)簽要求必須按照設(shè)定的工作流程，逐級(jí)把關(guān)，相關(guān)人員要切實(shí)履行審核和管理責(zé)任。建立廉政征詢制度。招標(biāo)中的重大問(wèn)題，建筑工務(wù)局須向建設(shè)行政主管部門(mén)備案。五、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè) 工務(wù)局是具體的組織者和監(jiān)督者，在實(shí)際工作中，利用合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行了兩個(gè)層次的管理，一個(gè)層次做事，一個(gè)層次復(fù)核、監(jiān)督、審批，把住了保持自身廉潔的關(guān)鍵一環(huán)，打造內(nèi)部制約的“廉潔工程、陽(yáng)光工程”。為了確保工程質(zhì)量，我局認(rèn)真組織工程竣工驗(yàn)收工作。重要變更必須按程序報(bào)批，從而有效地杜絕了隨意變更套取工程資金的問(wèn)題發(fā)生。一方面加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督，要求監(jiān)理單位及其人員認(rèn)真履行職責(zé)。施工設(shè)備材料不僅決定工程質(zhì)量，也往往與職務(wù)犯罪行為有直接關(guān)系。所有政府項(xiàng)目招標(biāo)信息及其準(zhǔn)入條件、工程情況、資金安排等，一律在區(qū)招投標(biāo)中心、建筑工務(wù)局網(wǎng)站上公布。企業(yè)人員對(duì)表現(xiàn)好，未扣分的管理人員在年終適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目責(zé)任人是管理工程項(xiàng)目、組織建設(shè)實(shí)施、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)管理人員，項(xiàng)目責(zé)任人具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、辦理相關(guān)手續(xù)，并在管理職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期等管理責(zé)任。建立了工程管理回避制度。廉政談話形成的有關(guān)材料存入領(lǐng)導(dǎo)干部和工程管理人員黨風(fēng)廉政檔案。中心組成員由局黨委成員和科室負(fù)責(zé)人、事業(yè)單位黨政負(fù)責(zé)人組成，由局黨委成員輪流主持會(huì)議，并擔(dān)任中心發(fā)言人。在全局形成了落實(shí)責(zé)任制層層有人抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，為保證全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)提供了組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)保證。二、圍繞主線，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)：（1）重點(diǎn)對(duì)象是機(jī)關(guān)中層以上干部、直屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人；管錢(qián)、管工程和管人的管理人員。遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，進(jìn)行預(yù)警、疏導(dǎo)，開(kāi)展談心、批評(píng)與自我批評(píng)，防患于未然。組織全局黨員干部學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《北侖區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)反腐保廉防范體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例》及其他有關(guān)文件，全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。抓系列主題教育。在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，工務(wù)局黨委始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷加大治本力度，注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。區(qū)委、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)成立建筑工務(wù)局的重要目的就是要防止建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗，實(shí)行專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部廉潔”。同時(shí)，強(qiáng)化外部監(jiān)督制約，全面推行政務(wù)公開(kāi)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、政策法規(guī)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)上的請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)工作中的重要情況、重大部署要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的理解和支持；要積極與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)與溝通，充分運(yùn)用近年來(lái)稅檢共建的成果，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、工作例會(huì)等方式，加強(qiáng)有關(guān)信息的溝通交流和工作上的配合協(xié)作，盡可能的爭(zhēng)取支持和幫助；要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)和溝通，制定相關(guān)制度，落實(shí)必要的措施，相互協(xié)作配合。（三）要嚴(yán)肅紀(jì)律，突出重點(diǎn)，切實(shí)搞好自查自糾。在開(kāi)展預(yù)防瀆職犯罪工作中，各級(jí)要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新教育方式方法，做好深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)預(yù)防瀆職犯罪的法律法規(guī)，了解掌握瀆職犯罪的構(gòu)成要件、性質(zhì)、危害等，增強(qiáng)預(yù)防瀆職犯罪的主動(dòng)性和自覺(jué)性。三是上對(duì)下檢查階段（9月10日至9月30日）。（二）工作重點(diǎn)根據(jù)檢察部門(mén)確定的工作重點(diǎn)和省地稅局部署，結(jié)合*地稅實(shí)際，確定以下2個(gè)工作重點(diǎn)：最高人民檢察院和省檢察院確定的檢察重點(diǎn)中與地稅部門(mén)有關(guān)的兩類案件，一是徇私舞弊、瀆職失職，不征少征稅款的案件；二是徇私舞弊、瀆職失職發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款的案件。從最高人民檢察院和省人民檢察院通報(bào)的情況看，稅收領(lǐng)域的瀆職犯罪案件是這次專項(xiàng)工作涉及的重要內(nèi)容之一。二是健全責(zé)任追究機(jī)制。詳盡的教育資料、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)方案是授課者必須提前準(zhǔn)備好的。上大課，一直都是我們開(kāi)展政治教育的主要形式，對(duì)于掌握形勢(shì)、獲取知識(shí)、營(yíng)造氛圍作用明顯。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪教育要突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)部位，且隨著工作階段變化不斷調(diào)整對(duì)象。一、緊貼部隊(duì)實(shí)際，把握教育重點(diǎn)。市檢察院預(yù)防處處長(zhǎng)為大家上了一堂精彩的警示教育講課。在揭牌儀式上，縣檢察院檢察長(zhǎng)指出，“檢稅共建”警示教育基地是創(chuàng)新和豐富反腐敗教育形式，教育干部不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤的一項(xiàng)具體措施，是專門(mén)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防、檢察預(yù)防和社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的有益實(shí)踐。強(qiáng)調(diào)，今后要不斷延伸教育展室功能，在基礎(chǔ)設(shè)施、展示內(nèi)容、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面上下功夫，注重內(nèi)容的針對(duì)性和形式的多樣性，提升展室檔次，把警示教育工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，打造具有特色的預(yù)防品牌。與會(huì)人員紛紛表示，這次警示教育活動(dòng)貼近實(shí)際、貼近崗位，內(nèi)容充實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)，發(fā)人深醒，思想受到觸動(dòng)、心靈受到震撼。一是切實(shí)端正思想認(rèn)識(shí)。比如，開(kāi)展法規(guī)學(xué)習(xí)、警示教育，大張旗鼓的方式效果好，針對(duì)個(gè)別人員的教育，則需要控制范圍；課堂講授要定期組織，個(gè)人自學(xué)、崗位實(shí)踐、評(píng)比交流等方式也要廣泛應(yīng)用。部隊(duì)工作千頭萬(wàn)緒，時(shí)間安排上難免會(huì)有沖突，組織集體教育必須選擇合理時(shí)機(jī)，提前籌劃，見(jiàn)縫插針，切忌“埋頭苦干”。四是虎頭蛇尾。從實(shí)際情況來(lái)看，因重視不夠、相互推諉等原因?qū)е陆逃顒?dòng)組織不力，甚至稀里糊涂結(jié)束的情況確實(shí)存在。對(duì)此，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）實(shí)施步驟根據(jù)省地稅局的統(tǒng)一部署，結(jié)合*地稅工作實(shí)際，市局決定在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展一次預(yù)防涉稅職務(wù)犯罪專項(xiàng)檢查工作，專項(xiàng)檢查工作分為四個(gè)階段：一是部署發(fā)動(dòng)階段（8月16日至8月20日）。市局對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全市進(jìn)行通報(bào)，并開(kāi)展對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任追究工作。各級(jí)要以高度的政治責(zé)任感和大局意識(shí)，把這項(xiàng)工作置于整個(gè)地稅工作大局之中統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)密組織，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在具體工作中，一是要把握關(guān)鍵，就是要牢牢把握與稅收工作有直接聯(lián)系的徇私舞弊不征少征稅款、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款等瀆職犯罪行為。預(yù)防和遏制瀆職犯罪是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工作，要從長(zhǎng)計(jì)議，綜合治理，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，通過(guò)加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督等措施，建立預(yù)防瀆職犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。這是該縣檢察院“檢校共建”平臺(tái)預(yù)防職務(wù)犯罪系列活動(dòng)的一個(gè)鏡頭。眾所周知，工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪長(zhǎng)期被列為職務(wù)犯罪的“高發(fā)區(qū)”。抓權(quán)務(wù)觀教育。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨，增強(qiáng)廉潔從政、拒腐防變的能力。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)情況的檢查督促，把學(xué)習(xí)《條例》與黨紀(jì)法紀(jì)教育結(jié)合起來(lái)，提高干部職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。深刻剖析腐敗分子走上違法犯罪道路的蛻變過(guò)程，使黨員干部從這些反面典型中吸取教訓(xùn)、觸及思想、震撼心靈，提高廉潔自律的自覺(jué)性。廉政文化是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。近年來(lái)，工務(wù)局始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨委重要工作任務(wù)來(lái)抓，貫穿于始終。一是堅(jiān)持民主集中決策制。三、建章立制，進(jìn)一步完善規(guī)范管理工務(wù)局成立以來(lái)，依據(jù)基本建設(shè)程序和建設(shè)法規(guī)的要求，在局內(nèi)