【正文】 為方向，力爭用X年時間將平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)培育成百億級產(chǎn)業(yè)，在平?jīng)鲛r(nóng)村形成以平?jīng)黾t牛、平?jīng)鼋鸸麨橹?，多業(yè)互補、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們要著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，加快建立和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎的村民共建共治體系，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，探索成立鄉(xiāng)村水電路等公益設施管護基金和村民管護理事會，解決鄉(xiāng)村管理難題，拓寬農(nóng)民增收渠道。要綜合考慮城鄉(xiāng)人口遷移變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、土地集約利用、生態(tài)環(huán)境保護及旅游資源開發(fā)等因素，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)體系、生態(tài)保護空間，確保規(guī)劃適度超前、長期管用。二是構(gòu)建“四大體系”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)深化與科研院校合作，抓好西部肉牛種質(zhì)科技創(chuàng)新基地、平?jīng)黾t牛良種中心、蘋果良種苗木繁育基地建設，用好院士專家工作站，力爭在平?jīng)黾t牛新類群、蘋果新品種選育上盡早取得大的突破，在高檔優(yōu)質(zhì)肉牛培育、蘋果矮化密植等領先技術(shù)推廣應用上取得新的成效。鞏固擴大中國牛業(yè)發(fā)展大會暨平?jīng)黾t牛節(jié)成果，辦好平?jīng)鼋鸸┯[會，通過擴大節(jié)會影響力，打響優(yōu)勢品牌、帶動產(chǎn)品銷售（貴州針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”的特征較為突出，農(nóng)產(chǎn)品“好的不多、多的不好”的實際，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命作為推進鄉(xiāng)村振興的動力源，聚焦“產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓、技術(shù)服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)接、基層黨建”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，踐行抓政策設計、抓工作部署、抓干部培訓、抓監(jiān)督檢查、抓追責問責“五步工作法”，建立“一個重點產(chǎn)業(yè)、一個工作專班、一個技術(shù)團隊”工作機制，一個要素一個要素地設計、部署、檢查、考核、推進，有效解決了種什么、怎么種、誰來種、如何銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)的突出問題，實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)民增收脫貧致富）。全面推進“四好農(nóng)村路”建設，有序推進自然村村組道路及主巷道硬化建設，具備條件的建制村通客車比例達到X%?！胺祷貋怼保褪且o盯鄉(xiāng)村振興缺人的問題，實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，落實稅費減免和階段性社保降費等政策，建立農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金”，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金、使用土地困難、融資難等諸多問題，引導有情懷、有資本的企業(yè)家和有見識、有技能的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、小微企業(yè)、“扶貧車間”等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，使其成為鄉(xiāng)村振興的生力軍（臺灣為了吸引有生力量到農(nóng)村去，相繼實施“農(nóng)村再生青年回鄉(xiāng)筑夢計劃”“青年回留計劃”“青農(nóng)計劃”等，名目繁多。在運行機制上，把脫貧攻堅一整套有效的體制機制嫁接給鄉(xiāng)村振興“打包配套”使用，建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨脫貧攻堅鞏固提升決策議事、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項目推進、事項跟蹤辦理等機制，確保鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅“一盤棋”、不脫節(jié)。要培育新型職業(yè)農(nóng)民，（德國農(nóng)民占全國人口的X%左右，數(shù)量少、素質(zhì)高特征明顯。總之，鄉(xiāng)村振興是一個大課題，我們要充分認識鄉(xiāng)村振興的長期性、艱巨性，牢牢把握鄉(xiāng)村振興的總體目標，準確聚焦階段性任務，扎實苦干，科學把握節(jié)奏力度，統(tǒng)籌謀劃、有序推進鄉(xiāng)村振興，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)之美、環(huán)境之美、風尚之美、人文之美、秩序之美，不斷提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和文明程度，讓農(nóng)村真正成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建有序推進。健全農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的發(fā)現(xiàn)和核查機制，強化縣鄉(xiāng)村三級主體責任，實施網(wǎng)格包聯(lián)，建立規(guī)模摸底和常態(tài)化排查相結(jié)合機制，對符合條件戶及時納入，對風險消除戶及時退出，做到動態(tài)管理、精準進出、不漏一人、不錯一人。落實行業(yè)主管部門工作責任，建立健全定期排查、動態(tài)監(jiān)測、長效管護機制，確保有問題隨時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。推行門診慢性病網(wǎng)上評審認定新模式，對于特殊人員實行上門認定服務，確保不落一人。持續(xù)推進19個易地移民搬遷安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，重點配建和提升人才家園集中安置區(qū)。嚴格落實《關于做好扶貧資產(chǎn)資本監(jiān)督管理工作的指導意見（試行）》，加快出臺我縣指導意見或?qū)嵤┘殑t，規(guī)范開展確權(quán)登記，加強后續(xù)管理和監(jiān)督。加強對60個已建扶貧車間管理，落實主體責任，加大外聯(lián)招商力度，確保穩(wěn)定運行。（牽頭單位：縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局；責任部門：縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）分層分類實施社會救助。壓實主管部門責任，做好使用各級財政資金拖欠收益金、分紅款催繳工作，對于確實無法分紅或提前收益的，通過司法途徑解決。加快宅基地復墾和節(jié)余指標流轉(zhuǎn)，確保7月底前通過復墾驗收。對于設施未使用、運行機制不健全等問題，健全完善管理辦法?！毕仍\療后付費”“一站式結(jié)算”全面落實。堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合，全面落實大病生活救助、教育專項救助、民政幫扶救助、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶持、金融信貸、敬老孝親等防貧舉措，繼續(xù)實施防貧保險，對因病、因?qū)W、因災導致出現(xiàn)的風險戶，及時落實防貧保險報銷措施，最大限度減少剛性支出，全面阻斷致貧返貧風險。不斷健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，扎實做好防貧監(jiān)測和幫扶工作?！?＋1”保障全面達標。同時，要發(fā)揮群團組織和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的優(yōu)勢和力量，引導更多社會人士參與農(nóng)村事業(yè)發(fā)展，凝聚合力推進鄉(xiāng)村振興。要建強“三農(nóng)”工作隊伍，特別是“優(yōu)中選優(yōu)”建強農(nóng)村帶頭人隊伍，堅持高標準選好村黨組織書記，堅持選派第一書記長效機制，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。統(tǒng)籌使用新增資金項目，徹底清理整合原有的重復交叉項目，打捆使用，聚焦重點，確保干一件成一件?！白叱鋈ァ保褪且褎趧蛰斵D(zhuǎn)作為促進農(nóng)民增收、助力脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興的重要舉措，持續(xù)提升勞務就業(yè)質(zhì)量，健全勞務市場對接機制，大規(guī)模開展訂單、訂崗、定向式的精準化技能培訓，培育形成一批技能型、資本積累型勞務輸出隊伍，為鄉(xiāng)村振興積蓄能量（臺灣非常重視從業(yè)者專項職業(yè)技能的培訓，其設置的課程內(nèi)容十分具有針對性，如“旅游從業(yè)人員職訓班”“導覽解說人員職訓班”“鄉(xiāng)土菜餐飲職訓班”“民宿從業(yè)人員職訓班”等）。到X年，全市農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到X%以上，建制村衛(wèi)生公廁基本全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處理設施基本實現(xiàn)全覆蓋，X%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。加強與美菜網(wǎng)、每日優(yōu)鮮等農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)平臺合作，加快升級改造倉儲、冷藏、檢測、結(jié)算、配送等多種功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，促進“網(wǎng)上交易、網(wǎng)下配送”等產(chǎn)銷銜接。我們必須在抓好國家持續(xù)加大扶貧投入、脫貧不脫政策的機遇的同時，提早著手謀劃，建立健全滾動接續(xù)的項目儲備機制，爭取更多中省支持；同時要加快推進農(nóng)村“三變”改革，采取產(chǎn)業(yè)扶貧資金到戶、配股分紅等方式，引導撬動更多的社會資本進入農(nóng)業(yè)領域，更好滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需求。要體現(xiàn)差異性。要體現(xiàn)前瞻性。我們要持續(xù)抓好自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改，實施重大生態(tài)工程建設，抓好山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快生態(tài)環(huán)境保護與修復，扎實推進農(nóng)村“三大革命”“六大行動”，加大農(nóng)村面源污染治理力度，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，讓綠色生產(chǎn)方式和生活方式成為鄉(xiāng)村振興的鮮明底色。產(chǎn)業(yè)振興方面，習近平總書記指出：“要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富?！?。四、堅持立足長遠、循序推進，奮力開啟新時代鄉(xiāng)村振興新的征程X年以來，國家先后制定出臺了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（XX年）》，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度框架和政策體系已搭建形成。脫貧攻堅取得巨大成就的關鍵在于強有力的政府動員能力。二是分類實施與整體推進的關系。但如何建立科學規(guī)范有效的管理機制，形成運行順暢的工作模式，充分挖掘和發(fā)揮其潛力和作用，還待進一步探索和完善。二是基層組織帶動能力不強。絕大多數(shù)進城務工人員是農(nóng)村的青壯年勞動力和大中專畢業(yè)生，優(yōu)質(zhì)人力資源外流加劇，致使鄉(xiāng)村本土實用技能人才缺乏，向本地回輸?shù)挠幸患贾L的返鄉(xiāng)人員屈指可數(shù)，加之鼓勵引導科技、經(jīng)營管理等各類人才服務鄉(xiāng)村的保障政策尚不完善，能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“土專家”“田秀才”面臨斷層，有情懷、有能力的帶頭人更是少之又少，鄉(xiāng)村振興的人才嚴重不足。農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六項行動”扎實推進，累計改建衛(wèi)生廁所X萬座，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設施X個，創(chuàng)建“清潔村莊”X個，建成旅游扶貧重點村X個，農(nóng)村面貌和生產(chǎn)生活條件得到極大改觀。但不可忽視的是，農(nóng)村基礎設施建設的短板仍然突出，貧困村與非貧困村之間的差距也在逐漸拉大。同時，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展深度不夠，農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后，且同質(zhì)化問題突出。第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎基本形成，但增收產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)化的問題突出。黨的十九大報告中指出，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。特別要看到，黨的十九大對全面建設社會主義現(xiàn)代化強國作出了“兩個階段”的總體部署，鄉(xiāng)村振興無論是戰(zhàn)略定位、目標任務還是重大時間節(jié)點上，都與實現(xiàn)“兩個一百年”的歷史使命高度一致。借此機會，主要談四個方面：一、準確把握脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯，深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景和重大歷史意義打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標確定的國家戰(zhàn)略。同時，堅持黨的群眾路線，尊重群眾意愿，落實群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實行規(guī)劃民議、項目民選、工程民建、質(zhì)量民管，做到不包不攬不強迫，最大限度地調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。充分發(fā)揮12317監(jiān)督舉報電話作用，暢通監(jiān)督渠道。市級成立了以市委書記、市長為組長，市委副書記為常務副組長，市政府常務副市長、市委組織部長、市委辦主任、市紀委書記、市政府分管領導為副組長，市直有關部門主要負責人為成員的鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領導小組。責任單位：市財政局、市鄉(xiāng)村振興局，規(guī)劃投資672萬元，一是現(xiàn)有未消除風險監(jiān)測對象開發(fā)公益性崗位，二是常態(tài)化開展返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶，對有風險符合公益性崗位開發(fā)條件的及時給予幫扶，預計開發(fā)公益性崗位700個。責任單位：市教育體育局，規(guī)劃投資2404萬元，在21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建飲水保障項目103件，主要建設內(nèi)容為：水源點建設69處，管道安裝420公里，水池建設108座，容積5600立方米，安裝入戶設施6700套。責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，規(guī)劃投資200萬元，組織基層在編263名農(nóng)技人員接受連續(xù)5天以上的脫產(chǎn)業(yè)務培訓，招募不少于10名特聘農(nóng)技人員；建設不少于4個農(nóng)業(yè)科技示范基地，每個示范基地推廣不少于4項技術(shù)，組織不少于1000人次的現(xiàn)場觀摩活動，全市農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達98%以上。實施鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)投入資金打造“十百千”示范項目建設，啟動鄉(xiāng)村振興示范點項目建設，打造一批可復制、可借鑒、可推廣的精品示范村和美麗村莊。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先的原則?！痹邳h中央的堅強領導下，我們一定能做到腳在走，心不變，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興!第三篇：2022年鞏固脫貧成果鄉(xiāng)村振興項目實施方案2022年鞏固脫貧成果鄉(xiāng)村振興項目實施方案一、總體要求。在脫貧攻堅過程中，各級政府投入大量資金開發(fā)扶貧項目，形成眾多扶貧資產(chǎn)。第二篇：鞏固脫貧成果 助力鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果助力鄉(xiāng)村振興新時期新任務的新要求下，要做好“三農(nóng)”工作，推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，必須堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領導。同時，利用沿途空置房屋打造特色主題民宿，鼓勵村民開辦特色農(nóng)家樂，解決旅游承載力、豐富旅游體驗、增加村民經(jīng)營收入。（五）抓產(chǎn)業(yè)增就業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興一是鞏固壯大特色農(nóng)業(yè)。推行生活垃圾分類和減量工作，開展垃圾分揀中心建設試點，促進廢棄物有效利用。特別是做好我鎮(zhèn)六個易地扶貧安置點的后續(xù)扶持工作和社區(qū)管理工作；加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測，對有勞動能力的堅持開發(fā)式幫扶方針，及時開展幫扶，對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。三、主要任務（一）穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶政策，做到“扶上馬送一程”2021年是新征程的開局之年，我鎮(zhèn)將不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅成果，加強對相對貧困群體的兜底保障，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，保持現(xiàn)有的各方面投入，保持駐村工作隊工作力度不減。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。建設法治鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，我鎮(zhèn)將不斷探索完善“和安庭”調(diào)處機制，充分發(fā)揮X鎮(zhèn)“和安庭”一、二、三庭在調(diào)處群眾矛盾糾紛中的積極作用，把“和安庭”矛盾糾紛排查調(diào)處機制與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程相結(jié)合，積極鼓勵相關村“法律明白人”骨干力量參與調(diào)處過程，運用所學法律知識化解矛盾糾紛、維護農(nóng)村穩(wěn)定，助推農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，努力把“和安庭”打造成為我鎮(zhèn)融德治、自治、法治于一體的基層矛盾“化解器”，切實營造“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的良好格局。以XX嶺滑雪場為示范區(qū)，延伸景區(qū)體驗內(nèi)容，打造冬天滑雪夏天滑草春天賞花秋天露營的四季云游綜合景區(qū)。三是加強檢查督辦及綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村目標責任制考核體系，定期對工作落實情況進行督辦檢查，加強督查結(jié)果應用。多措并舉，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線?！皠俜瞧潆y也，持之者其難也。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村精神文明建設四個方面，“聚焦主業(yè)”不盲目擴大項目領域，做好項目績效評估，尤其是經(jīng)濟效益、社會效益的評估，避免項目低效、實施扎堆、時令錯位。（五）示范引領原則。計劃舉辦培訓班6期，每期50100人，培訓后組織開展考試考核，對合格人員頒發(fā)宣威市高素質(zhì)農(nóng)民培育培訓證書，作為落實農(nóng)業(yè)項目補貼補助的依據(jù)。責任單位：市財政局、市鄉(xiāng)村振興局，規(guī)劃投資1200萬元，脫貧戶（監(jiān)測對象）子女就讀高職、中職、技工院校全日制在籍在校學生，每學期資助1500元，一年3000元，按學期申報。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）實施項目數(shù)量和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕重，對項目管理費進行分配。（一）加強組織領導，明確權(quán)利職責，堅持市委市政府統(tǒng)一領導、部門密切配合、領導小組協(xié)調(diào)推進、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為責任主體、黨政一把手負總責的領導體制。村級實施的項目，應組織村民代表作為義務監(jiān)督員進行全過程監(jiān)督。加強黨委宣傳部門和媒體輿論宣傳和引導，發(fā)揮黨報、電視、電臺等主流媒體作用，利用好互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體，加大宣傳力