【正文】 角地區(qū)。配套設(shè)施齊全與否是判斷一個(gè)旅游城市發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。黃山市政府積極采取政策和經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠進(jìn)行招商投資,并鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。安徽作為旅游大省、文化大省,旅游資源豐富、文化內(nèi)涵深厚。旅游主管部門(mén)只管星級(jí)賓館,大量非星級(jí)賓館還沒(méi)有納入旅游行政管理部門(mén)的管理范疇——對(duì)其經(jīng)營(yíng)旅游服務(wù)業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題欠缺管理。自20世紀(jì)八九十年代以來(lái),可持續(xù)發(fā)展思想已逐漸成為新的全球性發(fā)展的主流哲學(xué),并滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面。六、對(duì)黃山市旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的若干建議一是加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控。黃山市的旅游配套設(shè)施仍然存在著一定的不足,這既不利于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游承載力,又不利于保護(hù)旅游資源。最后要加大對(duì)高新技術(shù)應(yīng)用的資金投入,廣泛運(yùn)用綠色技術(shù)?！秉S山市在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)一定要走可持續(xù)發(fā)展道路,才能保證旅游業(yè)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直保持著不竭的貢獻(xiàn)。表現(xiàn)在：一是總量小，發(fā)展緩慢。我縣設(shè)施蔬菜種植戶(hù)的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)運(yùn)普遍跟不上技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。其中每年11月至次年1月份（冬三月）需求量為2250噸，產(chǎn)量為1500噸，占需求量的66%。價(jià)格波動(dòng)和不確定性影響了蔬菜市場(chǎng)的穩(wěn)定。有的甚至把一些地方發(fā)展設(shè)施蔬菜失敗的事例舉出來(lái)，反證其不可推廣性。缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)作化的技術(shù)服務(wù)配套體系。盡管我縣已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織近30個(gè)，但都是剛起步、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、服務(wù)功能弱，銜接松散。三是用發(fā)展工業(yè)理念帶動(dòng)設(shè)施蔬菜的發(fā)展。明確主要區(qū)域、主要設(shè)施、主導(dǎo)品種、主攻方向和發(fā)展目標(biāo)，尤其是要突破“小而全”生產(chǎn)格局，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，借鑒學(xué)習(xí)安塞成功經(jīng)驗(yàn)，由單家獨(dú)戶(hù)分散種植向集中連片、集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)，提高種植效益。整合現(xiàn)有農(nóng)口部門(mén)農(nóng)技站、園藝站、蔬菜開(kāi)發(fā)公司等成立與設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)接的蔬菜局（或蔬菜辦）。四要積極引入訂單農(nóng)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，與種植大戶(hù)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，實(shí)行全面保護(hù)價(jià)收購(gòu)，解決種植戶(hù)“賣(mài)菜難”問(wèn)題。應(yīng)從省、市農(nóng)科院所聘請(qǐng)一流的蔬菜專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，對(duì)我縣的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)給予及時(shí)有效的指導(dǎo)。比如：“高莊則模式”。選好一個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)幅射作用明顯的建設(shè)主體。這些農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期種植設(shè)施蔬菜，積累了一定資金、有固定銷(xiāo)售渠道，更重要的是他們?nèi)嬲莆赵耘喙芾砑夹g(shù)，具有進(jìn)一步發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式更加靈活多樣、服務(wù)更加良好。全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中個(gè)體戶(hù)有11345個(gè)，%，個(gè)體戶(hù)網(wǎng)點(diǎn)中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)有9885個(gè)，餐飲業(yè)有1460個(gè)；全縣商業(yè)從業(yè)人數(shù)為30840人，其中貿(mào)易業(yè)為26946人，餐飲業(yè)為3894人。（4）便利店、雜貨店：這是我縣數(shù)量最多、分布最廣的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，有5256個(gè)之多，經(jīng)營(yíng)的商品以日常生活用品為主，滿(mǎn)足了群眾的基本生活消費(fèi)需求。店子也由于資金有限和經(jīng)營(yíng)理念陳舊的原因而無(wú)特色，店子大多以一間為主，少有2間以上的，而且店面裝修千篇一律。少數(shù)綜合性百貨商場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)賣(mài)店經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不大，同時(shí)百貨商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品種類(lèi)殘缺不全；專(zhuān)業(yè)店該類(lèi)（種）商品的規(guī)格、品種及品牌也不全。由于我縣商業(yè)絕大部分屬個(gè)體性質(zhì)，自身投入能力有限，加上縣里近年來(lái)側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)投入，致使近年商業(yè)投入不足。商業(yè)流通是產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、生產(chǎn)者和消費(fèi)者聯(lián)系、城鄉(xiāng)溝通的橋梁和紐帶，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。著力調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)態(tài)，大力發(fā)展新型商業(yè)。在固定資產(chǎn)投資上，針對(duì)商品交易市場(chǎng)和商業(yè)街道建設(shè)規(guī)模小、檔次低和布局不合理的落后狀況，以及某些重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)商業(yè)設(shè)施改造缺乏資金的困難局面，在積極建立銀行支持，加大財(cái)政扶持力度和鼓勵(lì)民間投資的同時(shí)，要加大商業(yè)招商引資力度，通過(guò)內(nèi)聯(lián)外引，鼓勵(lì)外資和外地資金投入我縣商業(yè)。加大投入，加快商業(yè)發(fā)展步伐。要著力改變我縣商業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模偏小的現(xiàn)狀。商品流通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行鏈條中的重要環(huán)節(jié)，商品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)要素的獲得，再生產(chǎn)的循環(huán)都只有通過(guò)流通市場(chǎng)才能解決。市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)多為小商小販，經(jīng)營(yíng)的商品多以農(nóng)副產(chǎn)品和低檔的工業(yè)品為主，質(zhì)量也無(wú)法保證，假冒、偽劣、變質(zhì)和污染商品經(jīng)常出現(xiàn)。由于缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)的管理技術(shù)，良好的服務(wù)及商業(yè)誠(chéng)信，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式還只有連鎖配送和代理交易，且數(shù)量極少，電子商務(wù)等先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式在我縣還是空白。%。經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，營(yíng)業(yè)面積大多不足50平方米，而且經(jīng)營(yíng)商品的檔次大多屬中、低檔，缺少高檔品牌?？傊?，我縣商業(yè)基本上滿(mǎn)足了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民生活的需求。一、龍山縣商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我縣商業(yè)在全縣大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)和大開(kāi)放的過(guò)程中得到了較快的發(fā)展。近年來(lái)，有許多在外打拼取得成功的企業(yè)家紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部應(yīng)多方努力，創(chuàng)造優(yōu)惠條件，盡力吸引他們投資設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，憑借他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速發(fā)展本地的設(shè)施蔬菜。五要建設(shè)設(shè)施蔬菜科技示范園，引領(lǐng)種植戶(hù)高起點(diǎn)起步，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)?；\(yùn)作。一是以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)自愿流轉(zhuǎn)土地。按照保證重點(diǎn)、壓縮一般、集中財(cái)力、增大力度的原則，共同研究確定支持重點(diǎn)，共同安排支出方式，實(shí)現(xiàn)資金的相對(duì)集中，加大投入規(guī)模，形成支農(nóng)資金合力，充分體現(xiàn)集中財(cái)力扶大扶強(qiáng)的整合優(yōu)勢(shì)。二要積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代便捷手段，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)網(wǎng)上市場(chǎng)，暢通流通信息，提高流通效率，有效拓展市場(chǎng)。縣上應(yīng)成立設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)也相應(yīng)對(duì)接。按照“東治川、南治山、西搬遷”的發(fā)展戰(zhàn)略，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求。因此要從關(guān)注民生的高度進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)抓好設(shè)施蔬菜的重要意義，建立長(zhǎng)效機(jī)制，根本上解決“買(mǎi)菜難”、“買(mǎi)菜貴”的問(wèn)題。特別是冬三月蔬菜價(jià)格最高，效益最佳時(shí)期不能實(shí)現(xiàn)最大化產(chǎn)出，品種單一、總體效益不佳。使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。使得發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)“重工輕農(nóng)”的傾向日趨明顯。流通環(huán)節(jié)多，流通成本高。四是供需矛盾突出，自給率低。在布局上呈現(xiàn)單家獨(dú)戶(hù)松散狀態(tài)，沒(méi)有形成規(guī)?；?、區(qū)域化特色。產(chǎn)值3200萬(wàn)元。正如聯(lián)合國(guó)教科文組織、環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織等通過(guò)的《可持續(xù)發(fā)展憲章》所說(shuō):“旅游是一種世界現(xiàn)象,也是許多國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的重要因素,是人類(lèi)最高和最深層次的愿望。其次要?jiǎng)?chuàng)新旅游合作機(jī)制?，F(xiàn)今黃山的眾多地區(qū)仍然保存著徽商文化遺產(chǎn),但應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深層次的挖掘和開(kāi)發(fā)包裝,從而令徽商文化為黃山市的旅游業(yè)發(fā)展增加文化底蘊(yùn),擴(kuò)大影響力,增強(qiáng)潛在吸引力。黃山市發(fā)展旅游業(yè)存在著劣勢(shì)和威脅,這是客觀事實(shí)。發(fā)展是三者的共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和平衡發(fā)展。黃山市旅游存在著盲目開(kāi)發(fā)的問(wèn)題:相當(dāng)一部分環(huán)境優(yōu)美、歷史文化價(jià)值和藝術(shù)觀賞價(jià)值上乘且具有科學(xué)考察價(jià)值的重點(diǎn)旅游資源利用效率不高。黃山可以借“東風(fēng)”,積極發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游、文化旅游等。三、機(jī)遇(Opportunity)分析?，F(xiàn)今黃山的交通雖得到了一定的改善,但在旅游高峰期,鐵路、公路和航空仍然存在著運(yùn)載量不足的情況。黃山市政府也積極通過(guò)廣告、旅游節(jié)等方式進(jìn)一步擴(kuò)大知名度。SWOT分析法,在20世紀(jì)80年代初由美國(guó)著名學(xué)者韋里克提出。通過(guò)對(duì)黃山旅游業(yè)進(jìn)行SWOT分析,為黃山市的旅游業(yè)發(fā)展提出了符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的若干建議。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)我縣旅游發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)投入。旅游業(yè)發(fā)展的空間布局是：全縣形成以坪壩營(yíng)生態(tài)旅游區(qū)為龍頭、以“?一心?、?兩帶?、?五區(qū)?”為構(gòu)架的旅游產(chǎn)業(yè)空間布局（“一心”：即以縣城為中心的游客集散聚集中心。加緊項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旅游接待能力。要堅(jiān)持走“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的旅游投入路子，進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立與工業(yè)大招商一致的理念，加大招商引資的力度，促進(jìn)大招商，爭(zhēng)取大支持，帶來(lái)大投入，換來(lái)大發(fā)展，努力提升我市旅游開(kāi)發(fā)的檔次和品位。3．加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的扶持。旅游業(yè)不是傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)，也不是一般的第三產(chǎn)業(yè)，而是關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，不僅體現(xiàn)在直接為交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易、景區(qū)景點(diǎn)帶來(lái)資源和市場(chǎng)，而且間接帶動(dòng)和影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)城建、文化等行業(yè)發(fā)展，還能刺激金融、保險(xiǎn)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)以其游客的廣泛性，消費(fèi)的多層次性越來(lái)越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中具有相當(dāng)活力和生機(jī)的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)在我國(guó)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，行業(yè)文化積淀比較淺薄，行業(yè)培訓(xùn)能力也很有限。啟東雖有許多特色旅游資源，但現(xiàn)有景點(diǎn)小而散，缺乏真正留得住人、留得下消費(fèi)的景點(diǎn)；旅游線(xiàn)路缺少亮點(diǎn)和厚度，旅游收入缺乏支撐點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要健全的體制機(jī)制作為保障。我市的旅游主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的管理，著力提升從業(yè)人員素質(zhì)，努力打造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。恒大一期項(xiàng)目超五星級(jí)酒店、國(guó)際體育中心、國(guó)際會(huì)展中心全面開(kāi)工；浙江新湖工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，正在進(jìn)行清灘理賠、規(guī)劃設(shè)計(jì)和圍堤前期準(zhǔn)備工作；投資6個(gè)億的博圣大酒店（環(huán)球大廈）全面進(jìn)入內(nèi)外部裝修階段，將形成集超五星級(jí)酒店、餐飲、娛樂(lè)、商貿(mào)、辦公于一體的綜合性商務(wù)中心。市政府堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，實(shí)施總體規(guī)劃和分項(xiàng)目規(guī)劃同步進(jìn)行，逐步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局。在重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)，開(kāi)辟旅游購(gòu)物市場(chǎng)，搭建旅游商品銷(xiāo)售平臺(tái)。要引導(dǎo)加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，提高對(duì)旅游市場(chǎng)的拓展能力。二是重拳打擊旅游市場(chǎng)亂象。二是實(shí)施廣告覆蓋工程。按照主體整合、線(xiàn)路整合和空間層次整合的思路，引導(dǎo)旅游景區(qū)、飯店、旅行社、旅游產(chǎn)品企業(yè)、旅游運(yùn)輸公司組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型旅游集團(tuán)，推進(jìn)旅游景區(qū)集團(tuán)化、旅游飯店連鎖化、旅游運(yùn)輸聯(lián)合化和導(dǎo)游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。近年來(lái)，我市采取多種形式對(duì)外宣傳、推介旅游產(chǎn)業(yè)，取得了一定的效果，但在旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，我市旅游宣傳促銷(xiāo)仍顯乏力，缺乏高水平的市場(chǎng)化包裝和營(yíng)銷(xiāo)，旅游產(chǎn)業(yè)知名度較低，依舊停留在“靠山吃山、靠水吃水”和“等客上門(mén)”的粗放型經(jīng)營(yíng)階段。旅游業(yè)規(guī)模不大，吸引游客較少，3 而且游客的消費(fèi)額低。加大對(duì)違規(guī)合同行為的懲處力度，嚴(yán)厲查處旅游活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。炎帝故里風(fēng)景區(qū)躋身2010年全省青年最喜愛(ài)的十大鄂西旅游景區(qū)之列；玉龍溫泉在中南地區(qū)首屈一指，成為旅游休閑的好去處。隨州山川秀美，景色宜人，風(fēng)景名勝眾多，擁有“炎帝神農(nóng)故里、編鐘古樂(lè)之鄉(xiāng)”兩張世界級(jí)文化名片，以及世界最大的古銀杏群落之一的洛陽(yáng)千年銀杏谷、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)大洪山、國(guó)家級(jí)森林公園中華山、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)桐柏山、省級(jí)旅游度假區(qū)徐家河、省級(jí)地質(zhì)公園琵琶湖等著名旅 1 游景點(diǎn)，還有以尚市桃花、萬(wàn)和蘭花、三里崗香菇為代表的鄉(xiāng)村旅游景觀。一、隨州生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀隨州歷史悠久，文化積淀深厚，自然風(fēng)光優(yōu)美，旅游資源得天獨(dú)厚。通過(guò)成功舉辦了兩屆世界華人炎帝故里尋根節(jié)，有效聚集了人氣、提升了名氣，隨州在世界華人心目中的地位越來(lái)越高。通過(guò)開(kāi)展食品安全、戶(hù)外廣告、節(jié)假日旅游市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保飲食放心、購(gòu) 2 物稱(chēng)心、環(huán)境舒心。由于旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目普遍投入小、塊頭小、運(yùn)作能力低，一些景區(qū)因自身無(wú)力開(kāi)發(fā)，又找不到有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)，只好允許小業(yè)主、小商人低水平開(kāi)發(fā)，或出讓土地給某