【正文】 理工作，現(xiàn)已取得一定成績。對已進(jìn)行的核對，我鄉(xiāng)都做了相應(yīng)登記。六、主要工作措施（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視堅(jiān)持計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動人口的原則，為使流動人口更好地享受權(quán)利，履行義務(wù)，鄉(xiāng)成立以黨委副書記、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門關(guān)于流動人口管理工作的責(zé)任，同時(shí)把工作情況納入部門考核。二是加大流動人口計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳，繼續(xù)深挖流動人口行蹤，采取行之有效的方案牽制流出人員辦證，提高流出人口的辦證率，防止手術(shù)庫存出現(xiàn)與計(jì)劃外生育發(fā)生。根據(jù)民政部門職能，積極參與人口計(jì)劃生育管理工作，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的民政部門參與流動人口計(jì)劃生育長效機(jī)制。把我大局意識，將思想統(tǒng)一到《流動人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l列》上，嚴(yán)格按照條列規(guī)定，依法行政，牢固樹立以人為本，便民維權(quán)的理念，推進(jìn)綜合治理。積極響應(yīng)市、區(qū)各級對流動人口計(jì)劃生育困難家庭幫扶。納入辦事處的整體目標(biāo)，對四個(gè)社區(qū)、轄區(qū)的物管、大型餐飲娛樂場所、工地、農(nóng)貿(mào)市場等單位實(shí)施目標(biāo)管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。網(wǎng)格化管理做到無疏漏。同時(shí)社區(qū)與租房戶、租房戶與流動人口簽訂責(zé)任書，街道與轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、高檔樓宇的物管公司簽訂流動人口計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書。對轄區(qū)新增，退出的全員流動人口基本信息及時(shí)處理，按時(shí)上報(bào)，并及時(shí)錄入pIp系統(tǒng)提交與其戶籍地進(jìn)行協(xié)作。專項(xiàng)工作做到依法行政、齊抓共管。三、抓好流動人口均等化服務(wù)管理在流動人口計(jì)劃生育管理工作中，我們始終把宣傳教育引導(dǎo)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。四、搭建載體，創(chuàng)新舉措，計(jì)生工作人性化轉(zhuǎn)變原來單一的管理，從多角度、多方位，立足于對流動人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)出發(fā)，推行人口文化引領(lǐng)，人性化關(guān)懷服務(wù)為抓手，一是推行長順農(nóng)貿(mào)市場流動人口多元化服務(wù)管理新模式。我們分別在每個(gè)社區(qū)抽查20人，進(jìn)行實(shí)地走訪詢問，檢查流動人口信息采集工作，四個(gè)社區(qū)積極開展工作，完成得比較好，我們所走訪的20人全部登記在冊。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善計(jì)生管理機(jī)構(gòu)局領(lǐng)導(dǎo)對系統(tǒng)計(jì)劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細(xì)抓實(shí)。一是抓好“六堅(jiān)持”，即堅(jiān)持宣傳教育為主、堅(jiān)持避孕為主、堅(jiān)持經(jīng)常工作為主、堅(jiān)持幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主、堅(jiān)持勤勞致富為主、堅(jiān)持建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合為主。五是狠抓防艾工作宣傳。今年，交通系統(tǒng)流入人口達(dá)200人，已辦證200人，辦證率100%。對半年工作、年終工作按時(shí)進(jìn)行總結(jié)，推動計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行。由于三輪車和人力板車在主城區(qū)租賃房屋零散，居住的地方不詳，給管理帶來不便，為更好地加強(qiáng)對流動人口的管理，我們建議由各居委會管轄的樓院負(fù)責(zé)管理，在年審時(shí)，經(jīng)營者到各居住地登記注冊，年審時(shí)由各居委會出據(jù)證明后，進(jìn)行年審。二是流動人口在逐年增多，計(jì)生人員管理難度較大。二是建立健全流動人口管理登記統(tǒng)計(jì)報(bào)表、登記注冊、戶口清理、按期報(bào)送有關(guān)資料等工作，并組織對具體工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。交管所發(fā)放限期補(bǔ)辦通知書，重點(diǎn)對三輪車、人力板車流動人口進(jìn)行了檢查、清理。四是抓好育齡婦女普查工作。二、認(rèn)真宣傳，抓好育齡婦女普查由于交通系統(tǒng)單位多，人員比較散，工作差異性大，思想不統(tǒng)一。其間有一條規(guī)律：計(jì)劃——實(shí)踐——總結(jié)——再計(jì)劃——再實(shí)踐——再總結(jié)。計(jì)生辦針對流入已婚育齡婦女，沒有時(shí)間回原籍辦理《流動人口婚育證》的情況下，要求用工單位統(tǒng)一收取照片、身份證復(fù)印件或由我辦工作人員統(tǒng)一給免費(fèi)照像，一起免費(fèi)給寄回她們戶籍地辦理《流動人口婚育證》的同時(shí)加強(qiáng)用工單位重視。三是采取辦培訓(xùn)班的形式，對流動人口進(jìn)行法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康培訓(xùn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行定期清理清查驗(yàn)證、執(zhí)法工作制度。作為全國流動人口計(jì)劃生育信息交換平臺的pIp系統(tǒng)，我們及時(shí)更新信息，一方面對流入我轄區(qū)外來人員信息進(jìn)行錄入，另一方面積極協(xié)助流動人口戶籍所在地協(xié)查、反饋信息。省內(nèi)人口信息管理pIp系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫。街道對覆蓋到全轄區(qū)的流動人口網(wǎng)格中的每一個(gè)信息點(diǎn)均實(shí)行了目標(biāo)管理。流入已婚育齡婦女“三查”率達(dá)95%。狠抓流動人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)格服務(wù)工作，不斷提升管理服務(wù)水平，全面完成各項(xiàng)考核任務(wù)，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，責(zé)任明確開展一年工作以來，街道黨工委高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)劃生育工作作為提高人口質(zhì)量、提升社區(qū)文明、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措來抓。（成青人口發(fā)[2011]6號）關(guān)于創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的實(shí)施意見。開展宣傳教育工作，積極主動免費(fèi)為流動人口提供計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)。年內(nèi)專題研究流動人口計(jì)劃生育工作。同時(shí)還存在著一些共性問題，如對違反政策法規(guī)的現(xiàn)象處罰不夠，對流出人員沒有有效的牽制手段等，都直接影響著我鄉(xiāng)流動人口計(jì)劃生育工作的開展。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書要求，我鄉(xiāng)與接壤的**市**辦事處、**區(qū)**鎮(zhèn)簽訂了“流動人口計(jì)劃生育協(xié)作工作制度”。開展工作以來，我鄉(xiāng)普查流出去向不明育齡婦女51人，登記流出人口187人，核對流出人口人寄回婦檢證明25個(gè)，未發(fā)現(xiàn)假證明。《**市住宅小區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)定》于**年3月1日實(shí)施，我鄉(xiāng)積極組織開展專題宣講活動5次，發(fā)放自制宣傳資料500余份，極大提高了該法規(guī)在群眾中的知曉率。同時(shí)，鄉(xiāng)計(jì)生辦還協(xié)助各村開展計(jì)劃生育村規(guī)民約履約工作，對外出務(wù)工未及時(shí)參加?jì)D檢的對象進(jìn)行了履約，履約面達(dá)100%。同時(shí)也希望上級領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見，以便我們在今后的工作中積極改進(jìn)。七、深入開展孕前優(yōu)生健康檢查工作首先對廣大育齡群眾做好宣傳工作，使廣大育齡群眾知曉孕前優(yōu)生健康檢查的意義。將出生人口性別比情況納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核各村計(jì)劃生育工作的重要依據(jù)，有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢頭。五、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會優(yōu)勢促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展今年以來，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育協(xié)會充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮(zhèn)村工作人員聯(lián)系村民的橋梁和紐帶；其不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢，充分調(diào)動廣大會員的積極性，為人口與計(jì)劃生育工作作出新的貢獻(xiàn)。我鎮(zhèn)建立完善了有利于女孩和計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制。自從實(shí)施“全面二胎”新政策實(shí)施以來，廣大育齡群眾對全面實(shí)施兩孩生育新政策不了解，對生育二胎的政策調(diào)整誤認(rèn)為“計(jì)劃生育要被取消了”，造成情緒波動，給計(jì)生工作帶來負(fù)面影響。全面放開二胎政策的出臺，引發(fā)了社會廣泛熱議，讓很多家庭欣喜萬分，我鎮(zhèn)及時(shí)把握時(shí)機(jī)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。三是貫徹落實(shí)“一票否決”責(zé)任制不變。在對流進(jìn)人員的計(jì)劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進(jìn)人員的增加，外來人員計(jì)劃外懷孕比例明顯增多，而且流動性比較大，他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計(jì)劃生育管理，因此很難及時(shí)清理到，即使清理到了，他們又會躲到其他地方，今年***衛(wèi)生院生育的6對外來人員中，無計(jì)劃生育就有3對，都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上，臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實(shí)補(bǔ)救措施帶來了困難。根據(jù)流動人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點(diǎn)，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法?？傊医值涝诖舜位顒又蓄I(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，切實(shí)為流動人口開展便民維權(quán)服務(wù)，真正體現(xiàn)“以人為本，執(zhí)政為民”服務(wù)型政府的工作要求，有效的落實(shí)現(xiàn)居住地和戶籍地流動人口服務(wù)管理法定職責(zé)，大幅提升了流動人口服務(wù)管理水平，切實(shí)維護(hù)了流動人口的合法權(quán)益，使我街道的流動人口工作再上新臺階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2．認(rèn)真開展免費(fèi)為流動人口提供生殖健康檢查、孕環(huán)檢以及避孕藥具發(fā)放的基本工作，并做好相應(yīng)記錄?！稐l例》頒布后，我街道計(jì)生辦迅速行動，及時(shí)傳達(dá)貫徹文件精神，專題研究此項(xiàng)活動，并按照相關(guān)要求進(jìn)行部署，制定了活動方案，對活動的步驟，工作要求，做出了具體安排。根據(jù)流動人口大部分工作在單位、居住在社區(qū)的特點(diǎn)，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。今后我市將著力做好以下幾項(xiàng)工作：（一）提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)流動人口計(jì)生“一盤棋”工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是把計(jì)生宣傳融入到民間節(jié)日中去。隨著流動人口計(jì)生工作信息化建設(shè)的發(fā)展，流入地和流出地的計(jì)生信息交互越來越頻繁，針對我市之前流動人口信息交互工作比較薄弱的情況，通過加強(qiáng)各鎮(zhèn)（街道）電腦信息管理員的培訓(xùn)，落實(shí)電腦信息管理員的責(zé)任，今年以來，通過 系統(tǒng)信息通報(bào)宗，戶籍地反饋協(xié)查 宗，現(xiàn)居住地反饋協(xié)查 宗，反饋率達(dá)到%以上。市計(jì)生服務(wù)站和各鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)醫(yī)技人員利用計(jì)生服務(wù)車開進(jìn)廠企定期為大中型廠礦企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)生殖咨詢、健康檢查、發(fā)放藥具和查環(huán)查孕業(yè)務(wù)。通過加大層級干部動態(tài)責(zé)任制和考核制度以及例會制度，把流動人口流入流出納入日常計(jì)生工作管理范圍，使全市的流動人口計(jì)生管理和服務(wù)工作重心突出、目標(biāo)明確。加強(qiáng)區(qū)域間的雙向協(xié)作，與流動人口戶籍地計(jì)生部門聯(lián)系，及時(shí)掌握和通報(bào)信息，積極推進(jìn)流入地與流出地之間的流動人口計(jì)劃生育雙向管理，直至2011 年底，縣人口計(jì)生委先后與陜西省渭南市華縣、新疆塔城市、新疆和田市皮山縣、新疆克拉瑪依市等26個(gè)人口計(jì)生委建立了流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作關(guān)系，并簽訂了協(xié)議書，明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責(zé)任，逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補(bǔ)、信息互通、合作共贏”的局面。二是指導(dǎo)和幫助已生育的婦女免費(fèi)落實(shí)避孕節(jié)育措施，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。今年，我委2次參加行風(fēng)熱線直播節(jié)目中講解和解答有關(guān)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理方面的問題，加大宣傳力度。（四）依托平臺，落實(shí)便民維權(quán)（一）“社區(qū)一站式”服務(wù)平臺。二是利用“科技之冬”有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級人口學(xué)校作用，開辦流動人口計(jì)劃生育政策法規(guī)課，宣講流動人口計(jì)劃生育政策法規(guī)，生殖健康知識、便民維權(quán)措施，使他們及時(shí)對計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識等享有知情權(quán)，自覺地接受當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的管理與服務(wù)。流出人口11047人，其中，跨省流出人數(shù)為699人（男性346人，女性353人）；省內(nèi)流出為10348人（男性5741人，女性4607人），全縣縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、居）級流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)共120個(gè)，其中縣級1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級15個(gè)，村（居）級7個(gè)。四、為了掌握托管人員的情況，我們還采取一些有效措施，深入到居民中去認(rèn)真走訪了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，將問題解決再萌芽中。使我社區(qū)流動人口情況準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)管理方式現(xiàn)代化，隨時(shí)變動隨時(shí)更改，做到底數(shù)清，情況明，無漏接、漏管。今年對我社區(qū)內(nèi)流動人口進(jìn)行入戶清查，針對我社區(qū)具體情況,加大了對轄區(qū)內(nèi)居住在出租房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地及用工單位集體宿舍內(nèi)的流入育齡婦女進(jìn)行重點(diǎn)清查登記，即：上門辦證核實(shí)，重點(diǎn)摸清流動育齡婦女婚育狀況和避孕節(jié)育措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕及時(shí)上報(bào)，共同做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的增收工作。在這次百日清查活動中，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，并為打工人員宣傳了流動人口相關(guān)政策，發(fā)放知識手冊，宣傳單等。在社區(qū)內(nèi)通過自制的橫額、板報(bào)等宣傳工具開展流動人口政策法規(guī)宣傳。一年來，在社區(qū)主任正確領(lǐng)導(dǎo)重視下，我們對流動人口管理方面作了大量的工作，由其是對外來人員孕情掌握情況，及時(shí)入戶調(diào)查、掌握他們的情況，查明她們來沈的原因，懷孕是否合乎生育條件、有無生育指標(biāo)等作了大量的工作。二是與30個(gè)成員單位簽訂綜合治理管理目標(biāo)責(zé)任書，各成員單位能夠認(rèn)真履行職責(zé)，特別是公安、工商、城建、勞動人事、衛(wèi)生局結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在流動人口計(jì)劃生育管理、服務(wù)工作中充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管，使流動人口計(jì)劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實(shí)施的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，流動人口計(jì)劃生育綜合治理工作取得了新的突破。同時(shí)，培訓(xùn)也提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管人員的操作技能。（二）以“維權(quán)服務(wù)月”為平臺。（六）以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)針對集貿(mào)市場流動人口相對集中的特點(diǎn)，在設(shè)立流動人口服務(wù)中心，宣傳流動人口政策、生殖健康知識、避孕知識等，設(shè)置免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，讓流動人口真正感受到了“市民化服務(wù)”的氛圍。每年兩次組織計(jì)生流動服務(wù)車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村為流動已婚育齡婦女開展免費(fèi)生殖健康檢查，優(yōu)惠治療，提高了流動育齡群眾生殖健康水平。全市流動人口總體狀況：目前全市流出總?cè)丝?人，其中流出育婦 人，流出已婚育婦人數(shù) 人，主要流向xx一帶，流出以本省流出為主；全市流入總?cè)丝?人，其中流入育婦人數(shù) 人，流入已婚育婦人數(shù) 人，主要為廣西、湖南、貴州、四川等省的外來人員流入，流入以外省為主。（一）以人為本，為流動人口提供人性化服務(wù)進(jìn)一步完善了流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)功能。深化政務(wù)公開，繼續(xù)深入開展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動，切實(shí)引導(dǎo)群眾依法生育，建立并落實(shí)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法，不以任何理由和名義對流動人口亂收費(fèi)、亂罰款，不強(qiáng)迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加孕情環(huán)情檢查，