【正文】 ，1小時(shí)左右到達(dá)省內(nèi)主要城市，2小時(shí)到達(dá)中部省會(huì)城市，4小時(shí)左右到達(dá)北京、上海、廣州、重慶等城市。建設(shè)城市綠道。強(qiáng)力整治各種“頑癥”，倡導(dǎo)良好的公共生活習(xí)慣，塑造整潔、有序、文明的城市形象。繁榮文化事業(yè)。建設(shè)“文化五城”。武漢歷史積淀厚重，博物館建設(shè)資源豐富。建設(shè)大學(xué)之城。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型央企和國(guó)內(nèi)外上市企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資。在外籍人士聚集區(qū)以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育、醫(yī)療、文化娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)國(guó)際文化風(fēng)情街區(qū)和國(guó)際化商務(wù)樓宇。（七）創(chuàng)新社會(huì)管理，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境把社會(huì)管理工作擺上與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，堅(jiān)決落實(shí)維穩(wěn)“第一責(zé)任”，積極應(yīng)對(duì)矛盾凸顯期社會(huì)管理面臨的新情況，著力破解影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。把依法治市的理念貫徹到社會(huì)管理各領(lǐng)域和全過(guò)程。（八）堅(jiān)持民生優(yōu)先，努力建設(shè)幸福武漢民生幸福是發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)問(wèn)題，實(shí)行城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”定時(shí)清零。建設(shè)和籌措保障性住房1000萬(wàn)平方米左右，基本解決人均住房建筑面積在16平方米以下的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。增設(shè)公共自行車(chē)站點(diǎn)，增加自行車(chē)數(shù)量，修建自行車(chē)專(zhuān)用道。加快推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，提高“菜籃子”基地設(shè)施化水平，主要“菜籃子”產(chǎn)品自給率達(dá)到75%以上。2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)600億元，%，%；財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)65億元，比2006年增長(zhǎng)372%，%；，%，%；，比2006年增長(zhǎng)356%，%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，：：：：。實(shí)施綠化造林三年會(huì)戰(zhàn)，完成造林107萬(wàn)畝。5家醫(yī)院分別通過(guò)國(guó)家三級(jí)甲等綜合、專(zhuān)科和中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心24個(gè)，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高。要發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1200億元，年均增長(zhǎng)13%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破1000億元，年均增長(zhǎng)30%以上；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到75億元，年均增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到220億元，年均增長(zhǎng)20%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)90億美元，年均增長(zhǎng)20%以上。圍繞上述奮斗目標(biāo)，我們將突出四大優(yōu)勢(shì)，全面完成九大戰(zhàn)略任務(wù)。人民更加幸福。這一總體思路是綜合考慮了我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和未來(lái)五年所面臨的發(fā)展機(jī)遇而提出的，是省委、省政府“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略在我市的具體化，是對(duì)市第十一次黨代會(huì)提出的“富民興佳”和市委十一屆六次全會(huì)提出的“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展，也是對(duì)我市“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的實(shí)際推進(jìn)和落實(shí)。要推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，就必須努力打造作風(fēng)正派、素質(zhì)過(guò)硬的好班子、好隊(duì)伍，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，不折不扣地把市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。成功承辦了全省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和全省第八屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，“快樂(lè)舞步”等群眾性文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，群眾幸福指數(shù)明顯提升。社會(huì)保障和社會(huì)救助體系更加完善，社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增加，社會(huì)救助水平不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)“七城同創(chuàng)、三優(yōu)共建”，高標(biāo)準(zhǔn)編制各項(xiàng)城建規(guī)劃，集中推進(jìn)城市路橋改造，城市路網(wǎng)功能不斷完善，道路承載能力大幅提升。建設(shè)了一批大型綜合商場(chǎng)及農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、建材等專(zhuān)業(yè)批發(fā)大市場(chǎng)，商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)267億元，%，%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)245億元，%，%。一、過(guò)去五年工作回顧 市第十一次黨代會(huì)以來(lái)，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞省委、省政府“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略部署，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成了市第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。努力建設(shè)富裕和諧的新農(nóng)村。為市民提供更多的免費(fèi)服務(wù)。著力改善中低收入家庭住房條件。就業(yè)是最大的民生。以居民需求為導(dǎo)向，依托社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站，為社區(qū)群眾提供“一站式”服務(wù)。對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。拓展與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部重點(diǎn)城市、長(zhǎng)江中游城市群的合作交流。規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)事館區(qū)，爭(zhēng)取更多國(guó)家在漢設(shè)立總領(lǐng)事館，開(kāi)辦簽證業(yè)務(wù)。提高經(jīng)濟(jì)外向度。整合資源，做大做強(qiáng)工程設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造武漢設(shè)計(jì)品牌，建設(shè)中國(guó)設(shè)計(jì)之都。升級(jí)街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)）書(shū)刊閱覽室、圖書(shū)室，推動(dòng)社區(qū)、村建立圖書(shū)室。實(shí)施經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快公益性文化事業(yè)單位改革。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，普及科學(xué)文化知識(shí)，提高市民文化素質(zhì)。強(qiáng)力推進(jìn)“城管革命”。彰顯三鎮(zhèn)三城濱水特色。鞏固全國(guó)綜合交通樞紐地位。加快漢口沿江商務(wù)區(qū)、武昌濱江商務(wù)區(qū)、東湖中央文化區(qū)、青山濱江商務(wù)區(qū)、王家墩商務(wù)區(qū)、楊春湖城市副中心、漢口北大市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)特色化建設(shè)。大力發(fā)展科技金融、投資銀行、融資租賃、結(jié)算中心、物流航運(yùn)金融等新業(yè)態(tài)。我們必須以建設(shè)國(guó)家商貿(mào)物流中心為戰(zhàn)略基點(diǎn)，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，進(jìn)一步凸顯和強(qiáng)化武漢作為全國(guó)市場(chǎng)中心的地位，提升資源配置和對(duì)接國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的功能，推動(dòng)具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破、加快發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育、引進(jìn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。武漢優(yōu)勢(shì)在人才，希望更在人才。力爭(zhēng)改革走在全國(guó)前列。弘揚(yáng)“敢為人先、追求卓越”的武漢精神。基本形成與國(guó)際接軌的開(kāi)放觀念、城市設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境，成為中部地區(qū)面向國(guó)際的門(mén)戶(hù)城市。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在全國(guó)前列，東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。增強(qiáng)文化軟實(shí)力，牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。二是建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心。落實(shí)維穩(wěn)“第一責(zé)任”，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作和治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2087個(gè)村完成“農(nóng)村家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。制定新城區(qū)工業(yè)發(fā)展空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。社會(huì)保障體系基本建成。市屬大型國(guó)有企業(yè)搬遷改造和重組取得重大進(jìn)展，國(guó)企改制全面完成，集體企業(yè)改制順利進(jìn)行。妥善解決“插花地”問(wèn)題，基本完成二環(huán)線以?xún)?nèi)城中村改造，舊城改造步伐加快。規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，武漢新港實(shí)現(xiàn)億噸大港目標(biāo)。我們以紀(jì)念辛亥革命武昌首義100周年為契機(jī)，以前所未有的力度推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解拆遷、融資等困難，探索現(xiàn)代化中心城市建設(shè)管理新途徑。經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益成倍增加。最重要的是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)改造主觀世界，端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高為人民謀福利的自覺(jué)性。作為一名**系統(tǒng)的干部職工，我們的思想要統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，為交通事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力。充分發(fā)揮作風(fēng)巡察“利劍”作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，切實(shí)解決好群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。各級(jí)黨委（黨組）要把抓好基層黨建作為解決各類(lèi)問(wèn)題的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，自覺(jué)扛起基層黨建工作責(zé)任。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用，高水平做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、港澳、外僑和新的社會(huì)階層人士工作。做好對(duì)口支援和幫扶工作。通過(guò)深化改革有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、轉(zhuǎn)型升級(jí)，始終保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”國(guó)家試點(diǎn)，努力把溫州打造成審批事項(xiàng)最透明、申報(bào)材料最少、審批環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、審批流程最優(yōu)、辦事效率最高的城市之一。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處機(jī)制，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣”。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，深化“同心同行〃共建和諧”活動(dòng)，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，多出無(wú)愧于時(shí)代的文藝精品。要深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，真正使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，更好地發(fā)揮凝魂聚力作用。推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，提高競(jìng)技體育水平，打造國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑城市。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力把廣大農(nóng)村建成都市美麗農(nóng)村、農(nóng)民幸福家園。要完善行政綜合執(zhí)法體制，健全責(zé)權(quán)一致、重心下移、高效有序的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。要按照“決不把違法建筑、污泥濁水和臟亂差環(huán)境帶入全面小康”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)系列生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施一批環(huán)境保護(hù)示范項(xiàng)目，高水平呈現(xiàn)美麗溫州形象，努力打造美麗中國(guó)的溫州樣本。全面完成市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域城中村改造，徹底消除“半城市化”現(xiàn)象。狠抓重大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，實(shí)施工業(yè)技改投資五年倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“機(jī)器換人”全覆蓋。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，強(qiáng)化糧食安全保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，使農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)投并重，大力發(fā)展眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌新模式，打造溫州大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的升級(jí)版，讓“雙創(chuàng)”成為甌越大地最靚麗的風(fēng)景線。大力提升國(guó)家高新區(qū)、大學(xué)科技園發(fā)展水平。鞏固提升溫州在全省的“鐵三角”地位、推進(jìn)浙江新方位下溫州新發(fā)展，重在苦干實(shí)干。溫州的今天，是一代代溫州人干出來(lái)的?！柟烫嵘郎刂菰谌〉摹拌F三角”地位，奮力譜寫(xiě)浙江新方位下溫州發(fā)展的輝煌篇章，是時(shí)代的命題、奮斗的方向，要錨定目標(biāo)、交好答卷。特別是“大拆大整”“大建大美”的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，打開(kāi)了城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的廣闊空間，呈現(xiàn)出溫州發(fā)展的巨大潛力和美好前景。必須始終保持走在前列的強(qiáng)烈自信。我們深刻體會(huì)到，辦好溫州的事情、開(kāi)創(chuàng)溫州的未來(lái)，必須自覺(jué)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得了一批實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。深化平安溫州建設(shè)，圓滿(mǎn)完成G20杭州峰會(huì)等重大活動(dòng)維穩(wěn)安保工作，深入開(kāi)展“同心同行〃共建和諧”活動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。城鎮(zhèn)、%、%。龍港國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、柳市國(guó)家中小城市綜合改革深入推進(jìn)。積極實(shí)施都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃修改，“一主兩副三極多點(diǎn)”空間格局加快構(gòu)建，“5+2”亮點(diǎn)區(qū)塊形象初展，洞頭撤縣設(shè)區(qū)，甌江口、浙南兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為開(kāi)發(fā)熱土。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，信息經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，%。這次大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，總結(jié)過(guò)去五年的工作，明確今后五年的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，鞏固提升溫州在全省的“鐵三角”地位，奮力譜寫(xiě)浙江新方位下溫州發(fā)展的輝煌篇章。交通、水利投資規(guī)模連續(xù)多年位居全省前列，一批信息、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用，杭溫高鐵、蒼南三澳核電等重大項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展。創(chuàng)成全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家歷史文化名城，國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收。成功創(chuàng)建全國(guó)首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市?？h域義務(wù)教育基本均衡實(shí)現(xiàn)全覆蓋，溫州肯恩大學(xué)、浙江安防學(xué)院等高校建成招生，溫州醫(yī)科大學(xué)成為省部共建大學(xué)，溫州大學(xué)城市學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為溫州商學(xué)院。切實(shí)發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核 4 心作用，支持人大、政府、政協(xié)開(kāi)展工作。堅(jiān)持用人與干事相統(tǒng)一，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部在破難攻堅(jiān)中砥礪能力、在惡仗硬仗中錘煉作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯提升。我們只有真心想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，千方百計(jì)辦好民生“關(guān)鍵小事”，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能得到廣大人民群眾發(fā)自?xún)?nèi)心的擁護(hù)和支持，才能形成加快溫州發(fā)展的強(qiáng)大能量。二、奮力推進(jìn)浙江新方位下溫州新發(fā)展方位決定方向，方向指引未來(lái)。——鞏固提升溫州在全省的“鐵三角”地位，奮力譜寫(xiě)浙江新方位下溫州發(fā)展的輝煌篇章，是歷史的責(zé)任、使命的召喚，要不忘初心、屹立在前。改革創(chuàng)新成效更大，有利于溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制加快構(gòu)建，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。要大力弘揚(yáng)當(dāng)年溫州人干事創(chuàng)業(yè)的“那么一股子勁”，不怕艱難、不畏失敗、不斷開(kāi)拓，提振精氣神、接好接力棒、跑好接力賽。創(chuàng)新是時(shí)代進(jìn)步的最強(qiáng)動(dòng)力，是溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成支持研發(fā)、促進(jìn)轉(zhuǎn)化、保護(hù)創(chuàng)新的政策鏈。搶抓制造服務(wù)化和消費(fèi)升級(jí) 11 的契機(jī)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、商務(wù)咨詢(xún)、會(huì)展物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力提升現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、教育文化等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。堅(jiān)持規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境營(yíng)造和重大功能性項(xiàng)目“四個(gè)先行”，12 加速資源要素、企業(yè)、項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)平臺(tái)戰(zhàn)略集聚，加快建設(shè)甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合提升、特色小鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展，使之真正成為招商引資的主陣地、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。城市是有生命的物理空間，是美好生活的重要載體。提升建筑設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建設(shè)一批建筑精品。加大治氣、治土力度，深化重污染行業(yè)整治，實(shí)施生活垃圾分類(lèi)和減量管理，提升綠化美化彩化水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。把出租 15 房管理作為城市治理升級(jí)的切入點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)流動(dòng)人口管理、安全隱患治理、社會(huì)治安管理等，著力夯實(shí)城市治理基礎(chǔ)。把增進(jìn)人民福祉、滿(mǎn)足人民群眾對(duì)幸福生活的新期待作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持公共服務(wù)先行，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)，全力辦好民生“關(guān)鍵小事”，不斷提高人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。完善住房保障體系，加快拆遷安臵房和公共租賃住房建設(shè)進(jìn)度，提高建設(shè)品質(zhì)。加強(qiáng)國(guó)家歷史文化名城保護(hù)建設(shè)，做好文物古跡保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，推進(jìn)古鎮(zhèn)古村保護(hù)開(kāi)發(fā)。要把法治貫穿于各項(xiàng)工作之中，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力實(shí)現(xiàn)法治溫州、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，著力解決影響溫州社會(huì)治理和平安建設(shè)的基礎(chǔ)性、源頭性問(wèn)題，不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，努力建設(shè)更高水平的平安大市。（四）全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，再創(chuàng)溫州體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。深化金融綜合