【正文】 ，1小時左右到達省內(nèi)主要城市，2小時到達中部省會城市，4小時左右到達北京、上海、廣州、重慶等城市。建設(shè)城市綠道。強力整治各種“頑癥”，倡導良好的公共生活習慣，塑造整潔、有序、文明的城市形象。繁榮文化事業(yè)。建設(shè)“文化五城”。武漢歷史積淀厚重，博物館建設(shè)資源豐富。建設(shè)大學之城。瞄準世界500強、大型央企和國內(nèi)外上市企業(yè)，有針對性地開展招商引資。在外籍人士聚集區(qū)以國際化標準建設(shè)教育、醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)國際文化風情街區(qū)和國際化商務(wù)樓宇。（七）創(chuàng)新社會管理，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境把社會管理工作擺上與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，堅決落實維穩(wěn)“第一責任”，積極應(yīng)對矛盾凸顯期社會管理面臨的新情況，著力破解影響社會穩(wěn)定的重點難點問題。把依法治市的理念貫徹到社會管理各領(lǐng)域和全過程。（八）堅持民生優(yōu)先，努力建設(shè)幸福武漢民生幸福是發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)問題，實行城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”定時清零。建設(shè)和籌措保障性住房1000萬平方米左右，基本解決人均住房建筑面積在16平方米以下的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房問題。增設(shè)公共自行車站點，增加自行車數(shù)量，修建自行車專用道。加快推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，提高“菜籃子”基地設(shè)施化水平，主要“菜籃子”產(chǎn)品自給率達到75%以上。2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)600億元，%，%；財政總收入實現(xiàn)65億元，比2006年增長372%，%；，%，%；，比2006年增長356%，%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，：：：：。實施綠化造林三年會戰(zhàn)，完成造林107萬畝。5家醫(yī)院分別通過國家三級甲等綜合、?？坪椭嗅t(yī)醫(yī)院評審，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心24個，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。黨的建設(shè)全面加強，執(zhí)政能力不斷提高。要發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用，就必須不斷加強和改進黨的領(lǐng)導，繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅強的政治保證。到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過1200億元，年均增長13%以上；全社會固定資產(chǎn)投資突破1000億元，年均增長30%以上；財政一般預算收入達到75億元，年均增長20%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到220億元，年均增長20%以上；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)90億美元，年均增長20%以上。圍繞上述奮斗目標，我們將突出四大優(yōu)勢，全面完成九大戰(zhàn)略任務(wù)。人民更加幸福。這一總體思路是綜合考慮了我市發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和未來五年所面臨的發(fā)展機遇而提出的，是省委、省政府“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略在我市的具體化，是對市第十一次黨代會提出的“富民興佳”和市委十一屆六次全會提出的“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展，也是對我市“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標的實際推進和落實。要推進各項工作落實，就必須努力打造作風正派、素質(zhì)過硬的好班子、好隊伍，腳踏實地，埋頭苦干，不折不扣地把市委各項決策部署落到實處。成功承辦了全省第十二屆運動會和全省第八屆少數(shù)民族運動會，“快樂舞步”等群眾性文體活動蓬勃開展，群眾幸福指數(shù)明顯提升。社會保障和社會救助體系更加完善，社會保險參保人數(shù)逐年增加，社會救助水平不斷提高。扎實推進“七城同創(chuàng)、三優(yōu)共建”，高標準編制各項城建規(guī)劃，集中推進城市路橋改造，城市路網(wǎng)功能不斷完善，道路承載能力大幅提升。建設(shè)了一批大型綜合商場及農(nóng)機、農(nóng)資、建材等專業(yè)批發(fā)大市場，商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值預計實現(xiàn)267億元，%，%，社會消費品零售總額預計實現(xiàn)245億元，%，%。一、過去五年工作回顧 市第十一次黨代會以來，全市各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞省委、省政府“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略部署，牢牢把握發(fā)展機遇，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了市第十一次黨代會確定的各項目標任務(wù)。努力建設(shè)富裕和諧的新農(nóng)村。為市民提供更多的免費服務(wù)。著力改善中低收入家庭住房條件。就業(yè)是最大的民生。以居民需求為導向，依托社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站，為社區(qū)群眾提供“一站式”服務(wù)。對涉及群眾切身利益的重大事項，進行社會穩(wěn)定風險評估。拓展與沿海發(fā)達地區(qū)、中西部重點城市、長江中游城市群的合作交流。規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)事館區(qū)，爭取更多國家在漢設(shè)立總領(lǐng)事館，開辦簽證業(yè)務(wù)。提高經(jīng)濟外向度。整合資源，做大做強工程設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造武漢設(shè)計品牌，建設(shè)中國設(shè)計之都。升級街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）書刊閱覽室、圖書室，推動社區(qū)、村建立圖書室。實施經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快公益性文化事業(yè)單位改革。繁榮發(fā)展哲學社會科學，普及科學文化知識，提高市民文化素質(zhì)。強力推進“城管革命”。彰顯三鎮(zhèn)三城濱水特色。鞏固全國綜合交通樞紐地位。加快漢口沿江商務(wù)區(qū)、武昌濱江商務(wù)區(qū)、東湖中央文化區(qū)、青山濱江商務(wù)區(qū)、王家墩商務(wù)區(qū)、楊春湖城市副中心、漢口北大市場等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)特色化建設(shè)。大力發(fā)展科技金融、投資銀行、融資租賃、結(jié)算中心、物流航運金融等新業(yè)態(tài)。我們必須以建設(shè)國家商貿(mào)物流中心為戰(zhàn)略基點，抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，著力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，進一步凸顯和強化武漢作為全國市場中心的地位，提升資源配置和對接國內(nèi)、國際兩個市場的功能，推動具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域率先突破、加快發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，培育、引進一批具有國際競爭力的企業(yè)集團。武漢優(yōu)勢在人才，希望更在人才。力爭改革走在全國前列。弘揚“敢為人先、追求卓越”的武漢精神?；拘纬膳c國際接軌的開放觀念、城市設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境，成為中部地區(qū)面向國際的門戶城市。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在全國前列，東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)取得重大進展。增強文化軟實力，牢固樹立社會主義核心價值觀，推動文化大發(fā)展大繁榮。二是建設(shè)國家先進制造業(yè)中心。落實維穩(wěn)“第一責任”，加強和創(chuàng)新社會管理，建立社會矛盾糾紛“大調(diào)解”、重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，加強信訪維穩(wěn)工作和治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2087個村完成“農(nóng)村家園建設(shè)行動計劃”，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。制定新城區(qū)工業(yè)發(fā)展空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。社會事業(yè)全面發(fā)展。社會保障體系基本建成。市屬大型國有企業(yè)搬遷改造和重組取得重大進展，國企改制全面完成，集體企業(yè)改制順利進行。妥善解決“插花地”問題，基本完成二環(huán)線以內(nèi)城中村改造，舊城改造步伐加快。規(guī)劃建設(shè)長江中游航運中心，武漢新港實現(xiàn)億噸大港目標。我們以紀念辛亥革命武昌首義100周年為契機，以前所未有的力度推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解拆遷、融資等困難，探索現(xiàn)代化中心城市建設(shè)管理新途徑。經(jīng)濟規(guī)模和效益成倍增加。最重要的是運用馬克思主義的立場、觀點和方法來改造主觀世界，端正自己的世界觀、人生觀、價值觀，提高為人民謀福利的自覺性。作為一名**系統(tǒng)的干部職工，我們的思想要統(tǒng)一到黨代會精神上來，把行動落實到黨代會提出的各項任務(wù)上來，為交通事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的微薄之力。充分發(fā)揮作風巡察“利劍”作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，切實解決好群眾身邊的不正之風和腐敗問題。各級黨委（黨組）要把抓好基層黨建作為解決各類問題的一項基礎(chǔ)性工程，強化主責主業(yè)意識，自覺扛起基層黨建工作責任。繁榮發(fā)展哲學社會科學。加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，高水平做好民族、宗教、對臺、港澳、外僑和新的社會階層人士工作。做好對口支援和幫扶工作。通過深化改革有效降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，支持民營企業(yè)擴大投資、轉(zhuǎn)型升級，始終保持民營經(jīng)濟的領(lǐng)先優(yōu)勢。深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”國家試點，努力把溫州打造成審批事項最透明、申報材料最少、審批環(huán)節(jié)最簡、審批流程最優(yōu)、辦事效率最高的城市之一。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，深化社會矛盾糾紛化解調(diào)處機制，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣”。依法加強宗教事務(wù)管理，深化“同心同行〃共建和諧”活動，促進宗教與社會主義相適應(yīng)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，多出無愧于時代的文藝精品。要深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，真正使社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，更好地發(fā)揮凝魂聚力作用。推動全民健身與全民健康深度融合，提高競技體育水平，打造國家運動休閑城市。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力把廣大農(nóng)村建成都市美麗農(nóng)村、農(nóng)民幸福家園。要完善行政綜合執(zhí)法體制，健全責權(quán)一致、重心下移、高效有序的城市管理長效機制。要按照“決不把違法建筑、污泥濁水和臟亂差環(huán)境帶入全面小康”的要求，統(tǒng)籌推進系列生態(tài)創(chuàng)建活動，實施一批環(huán)境保護示范項目，高水平呈現(xiàn)美麗溫州形象，努力打造美麗中國的溫州樣本。全面完成市區(qū)重點建設(shè)區(qū)域城中村改造，徹底消除“半城市化”現(xiàn)象。狠抓重大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目投資，實施工業(yè)技改投資五年倍增計劃，力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“機器換人”全覆蓋。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，強化糧食安全保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，使農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。堅持創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)投并重，大力發(fā)展眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌新模式，打造溫州大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的升級版，讓“雙創(chuàng)”成為甌越大地最靚麗的風景線。大力提升國家高新區(qū)、大學科技園發(fā)展水平。鞏固提升溫州在全省的“鐵三角”地位、推進浙江新方位下溫州新發(fā)展，重在苦干實干。溫州的今天，是一代代溫州人干出來的。——鞏固提升溫州在全省的“鐵三角”地位，奮力譜寫浙江新方位下溫州發(fā)展的輝煌篇章，是時代的命題、奮斗的方向，要錨定目標、交好答卷。特別是“大拆大整”“大建大美”的聯(lián)動推進，打開了城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的廣闊空間，呈現(xiàn)出溫州發(fā)展的巨大潛力和美好前景。必須始終保持走在前列的強烈自信。我們深刻體會到，辦好溫州的事情、開創(chuàng)溫州的未來，必須自覺扛起全面從嚴治黨的政治責任。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育取得了一批實踐成果、理論成果和制度成果。深化平安溫州建設(shè)，圓滿完成G20杭州峰會等重大活動維穩(wěn)安保工作，深入開展“同心同行〃共建和諧”活動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。城鎮(zhèn)、%、%。龍港國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、柳市國家中小城市綜合改革深入推進。積極實施都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃修改，“一主兩副三極多點”空間格局加快構(gòu)建，“5+2”亮點區(qū)塊形象初展，洞頭撤縣設(shè)區(qū)，甌江口、浙南兩大省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為開發(fā)熱土。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，信息經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，%。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，總結(jié)過去五年的工作，明確今后五年的目標任務(wù)，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，干在實處、走在前列、勇立潮頭，鞏固提升溫州在全省的“鐵三角”地位，奮力譜寫浙江新方位下溫州發(fā)展的輝煌篇章。交通、水利投資規(guī)模連續(xù)多年位居全省前列，一批信息、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用，杭溫高鐵、蒼南三澳核電等重大項目前期工作取得突破性進展。創(chuàng)成全國文明城市、國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家歷史文化名城，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗收。成功創(chuàng)建全國首批社會信用體系建設(shè)示范城市、全國質(zhì)量強市示范城市?？h域義務(wù)教育基本均衡實現(xiàn)全覆蓋，溫州肯恩大學、浙江安防學院等高校建成招生，溫州醫(yī)科大學成為省部共建大學，溫州大學城市學院轉(zhuǎn)設(shè)為溫州商學院。切實發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核 4 心作用，支持人大、政府、政協(xié)開展工作。堅持用人與干事相統(tǒng)一，引導各級黨員干部在破難攻堅中砥礪能力、在惡仗硬仗中錘煉作風，各級領(lǐng)導班子和干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯提升。我們只有真心想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，千方百計辦好民生“關(guān)鍵小事”，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能得到廣大人民群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護和支持，才能形成加快溫州發(fā)展的強大能量。二、奮力推進浙江新方位下溫州新發(fā)展方位決定方向，方向指引未來?！柟烫嵘郎刂菰谌〉摹拌F三角”地位，奮力譜寫浙江新方位下溫州發(fā)展的輝煌篇章，是歷史的責任、使命的召喚，要不忘初心、屹立在前。改革創(chuàng)新成效更大，有利于溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制加快構(gòu)建，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。要大力弘揚當年溫州人干事創(chuàng)業(yè)的“那么一股子勁”，不怕艱難、不畏失敗、不斷開拓，提振精氣神、接好接力棒、跑好接力賽。創(chuàng)新是時代進步的最強動力，是溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，形成支持研發(fā)、促進轉(zhuǎn)化、保護創(chuàng)新的政策鏈。搶抓制造服務(wù)化和消費升級 11 的契機，進一步做強做大現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、商務(wù)咨詢、會展物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力提升現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、教育文化等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。堅持規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境營造和重大功能性項目“四個先行”，12 加速資源要素、企業(yè)、項目向產(chǎn)業(yè)平臺戰(zhàn)略集聚，加快建設(shè)甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合提升、特色小鎮(zhèn)錯位發(fā)展，使之真正成為招商引資的主陣地、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展的增長極。城市是有生命的物理空間，是美好生活的重要載體。提升建筑設(shè)計水平，加強工程質(zhì)量管理，建設(shè)一批建筑精品。加大治氣、治土力度，深化重污染行業(yè)整治，實施生活垃圾分類和減量管理，提升綠化美化彩化水平，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。把出租 15 房管理作為城市治理升級的切入點，聯(lián)動推進流動人口管理、安全隱患治理、社會治安管理等，著力夯實城市治理基礎(chǔ)。把增進人民福祉、滿足人民群眾對幸福生活的新期待作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持公共服務(wù)先行，夯實社會治理基礎(chǔ)，全力辦好民生“關(guān)鍵小事”，不斷提高人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。完善住房保障體系，加快拆遷安臵房和公共租賃住房建設(shè)進度，提高建設(shè)品質(zhì)。加強國家歷史文化名城保護建設(shè)，做好文物古跡保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，推進古鎮(zhèn)古村保護開發(fā)。要把法治貫穿于各項工作之中，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力實現(xiàn)法治溫州、法治政府、法治社會一體建設(shè)。要健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，著力解決影響溫州社會治理和平安建設(shè)的基礎(chǔ)性、源頭性問題，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，努力建設(shè)更高水平的平安大市。（四）全面深化改革擴大開放，再創(chuàng)溫州體制機制新優(yōu)勢。深化金融綜合