【正文】 制，對列入國家、省、市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精品的重點項目，給予資金扶持，逐步形成以宣傳文化單位為重點、社會各界共同參與的創(chuàng)作格局。要積極組織舉辦以展示和弘揚嶗山道教音樂、嶗山民間故事等為主題的系列活動，抓好民間藝術(shù)隊伍建設(shè)，加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技藝的推介、演示和傳授，推進嶗山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。（二）重大公共文化服務(wù)工程建設(shè)提質(zhì)提速1．廣播電視村村通工程建設(shè)該工程從1999年開始實施，至2003年全市3393個已通電行政村全部看上電視。在內(nèi)容建設(shè)方面，完成321個，還剩下593個。4．農(nóng)村電影放映工程2006年9月開始實施。目前已建成村文化室7060個，農(nóng)家書屋1400個。2009年組織了第二次文化藝術(shù)節(jié)，開展了6大板塊17項主題活動，推出新創(chuàng)劇目15臺，推出10名舞臺藝術(shù)新星、10名舞臺藝術(shù)新秀和35名獲獎歌手。會后，各區(qū)縣（自治縣）圍繞市委提出的總體目標(biāo)，結(jié)合本地實際，相繼出臺了有關(guān)推進文化大發(fā)展大繁榮的決定，提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度進一步加大，我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)進入新的快速發(fā)展時期。二、存在的主要問題和困難（一）對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要性認識有待進一步提高 目前，我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)主要是以行政推動為主，即市里下達建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，各區(qū)縣按照要求組織實施，對公共文化服務(wù)體系建設(shè)表現(xiàn)出的積極性、主動性還不夠。同時，在調(diào)研中我們了解到，國務(wù)院關(guān)于“從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)”的規(guī)定和《中共重慶市委關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》中關(guān)于“博物館、紀(jì)念館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等免費開放的公益性文化單位消耗的水、電、氣，執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟㈦?、氣費價格標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定在很多區(qū)縣沒有得到落實。二是加大公共文化服務(wù)體系在各級黨委政府工作考核中的比重。同時，探索建立公共文化服務(wù)體系財政投入機制、運行保障機制、人員培訓(xùn)機制和服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)盡快走向規(guī)范化、制度化軌道。（五）完善服務(wù)，豐富內(nèi)容，充分發(fā)揮文化陣地的作用 目前，我市公共文化服務(wù)體系硬件建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成80%，今年將基本完成建設(shè)任務(wù)。當(dāng)前市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭實施的農(nóng)村信息化體系建設(shè)工程，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的信息服務(wù)站點建設(shè)時，應(yīng)以現(xiàn)有的文化信息資源共享工程服務(wù)站點（遠程黨員教育網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級站點）為平臺，共享網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以避免重復(fù)建設(shè)和增大運行、管理成本。各區(qū)縣（自治縣）要及時配齊圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員，加大招聘專業(yè)文化人才的力度，提高專業(yè)文化人才在文化人才隊伍中的比例；要通過出臺政策，吸引優(yōu)秀文化人才投身基層公共文化事業(yè)，提高基層公共文化從業(yè)人員積極性；要通過培訓(xùn)，提高基層公共文化從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一批基層文化骨干，培養(yǎng)一批文化活動熱心人，要做到村、社區(qū)有文化活動骨干，農(nóng)村居民聚集點有文化活動組織者；要積極引導(dǎo)、鼓勵文化人才到農(nóng)村、到社區(qū)開展文化活動。為推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，突破理論和制度設(shè)計瓶頸，文化部已成立了國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家組，啟動了國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究工作。一是加強對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃。有的區(qū)縣除人頭經(jīng)費外，基本上沒有公共文化活動經(jīng)費，開展活動需要單獨申請或擠占辦公經(jīng)費，導(dǎo)致開展活動積極性不高。其中，中國圖書館學(xué)會主辦、重慶圖書館承辦的“志愿者行動——基層圖書館館長培訓(xùn)”1期50余人次；組織開展文化館活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干培訓(xùn)8期共800人次；組織開展文化共享工程培訓(xùn)3期200余人次；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護培訓(xùn)800人次。2009年，市委三屆五次全委會作出了關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定，提出了“到2012年，公共文化服務(wù)體系基本建立。從2006年開始，我市實施“渝州大舞臺”城鄉(xiāng)文化互動工程，2009年共送戲下鄉(xiāng)1035場，農(nóng)村文化進城18場。5．農(nóng)家書屋建設(shè)工程2006年，我市開始建設(shè)村文化室。全市有圖書館41個，達到國家等級館的有22個，其中一級館6個、二級館8個、三級館8個。從2006年開始，全市規(guī)劃建設(shè)914個，已經(jīng)建成822個，在建92個。正在建設(shè)的有中國民主黨派歷史陳列館、重慶川劇中心、重慶自然博物館、國泰藝術(shù)中心、重慶國際馬戲城、重慶市群眾藝術(shù)館，大足石刻陳列總館。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，深入開展全區(qū)第三次文物普查，建立完備的文物資源檔案數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合嶗山區(qū)實際制定切實可行的文物保護管理制度。五是要提高公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給能力。各基層服務(wù)點要積極開展藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技、科普常識等公益活動，活躍社區(qū)文化生活。加強基層圖書室的自動化建設(shè)，推廣“圖書館信息管理自動化系統(tǒng)”，實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級圖書文獻的通借通還。要改革文化設(shè)施建設(shè)投資體制，財政資金優(yōu)先安排與社區(qū)居民利益相關(guān)的公益性文化項目，重點用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動普及以及對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目的扶持，調(diào)動社會力量參與文化建設(shè)，多渠道籌集文化資金，提高公共文化建設(shè)的社會化、市場化程度。大部分業(yè)余隊伍都是由中老年人組成，而青少年隊伍比重相對過低，這種不合理主要是由于大部分中老年人業(yè)余時間比較多，隊伍排練時間比較充裕，而年輕人由于工作壓力，業(yè)余生活相對貧乏。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，嶗山區(qū)文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，基本能夠滿足社區(qū)居民的文化需求，但由于諸多客觀原因，文化設(shè)施空間分布仍存在不均，中心城區(qū)及各街道辦事處駐地的文化設(shè)施相對集中，而部分偏遠社區(qū)的公共文化設(shè)施則相對分布較少，部分文化設(shè)施場所由于建成時間較長，需要修建和完善。以深度挖掘嶗山傳統(tǒng)文化資源為突破，組織開展了“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動，先后推出了“彩韻嶗山—2007的留影”、“軍旅畫家曲直油畫展”、“女油畫家眼中的嶗山”等系列文化品牌；組織出版《青島海洋民間故事》、《嶗山道教故事、歷史故事、民間故事連環(huán)畫》、《嶗山區(qū)歷屆節(jié)會原創(chuàng)作品選》等系列文學(xué)作品；組織創(chuàng)作了《山海情懷》、《魅力嶗山》等一批原創(chuàng)性節(jié)目，特別是歌曲《記著老百姓》，被中央電視臺拍攝制作成MTV，多次在國家大劇院和中央電視臺中演唱，成為許多地區(qū)大型活動中的必唱歌曲，先后獲得山東省、青島市反腐倡廉歌曲創(chuàng)作大賽一等獎與特別獎。三是文化信息資源共享工程建設(shè)走在全國前列。同時，出臺《文化設(shè)施配送工程固定資產(chǎn)管理辦法》、《社區(qū)文化活動中心考核辦法》，全面加強固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理。壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業(yè)文化工作者和民間文化人才，參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊伍。要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重心放在基層和農(nóng)村，進一步完善綜合性、多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，不斷鞏固和壯大城鄉(xiāng)基本文化陣地。要充分調(diào)動廣大人民群眾參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其主體作用，加強引導(dǎo)和服務(wù)，不斷滿足人民群眾的基本文化需求，為建設(shè)文化強縣奠定基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣公共文化從業(yè)人員僅144人，其中文廣新局機關(guān)23人，縣圖書館8人，縣文化館13人，縣體校9人，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在編人員91人。近年來，雖然我縣對公共文化服務(wù)建設(shè)的投入有較大增長，但文化事業(yè)費占財政總支出的比重仍然較低。二、我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問題經(jīng)過近幾年的努力，我縣的公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯成效。著力推進了文化信息資源共享工程和“2131”電影惠民工程，實現(xiàn)了“一村一月一場”和“農(nóng)村中小學(xué)生每學(xué)年觀看6場電影”的目標(biāo)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得的主要成績近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我縣公共文化服務(wù)事業(yè)也得到相應(yīng)的發(fā)展，縣政府和文化部門認真貫徹落實中央、市、縣關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮的決定，逐步樹立起新的文化發(fā)展理念，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為文化建設(shè)的重要任務(wù)，以保障群眾基本文化權(quán)益為著力點,以重點文化設(shè)施為載體，以文化服務(wù)為核心，加大建設(shè)力度，公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進、重點突破的良好態(tài)勢。鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）要通過區(qū)文化館的室外培訓(xùn)活動，組建起有自身特色的文藝活動隊伍，在近期鐘家莊秧歌隊、西上莊威風(fēng)鑼鼓隊等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組建和培訓(xùn)更多的文藝活動隊伍，每個鎮(zhèn)辦不少于100人，每個村（社區(qū)）不少于50人，從而帶動廣場、公園、街頭、大院的各種興趣文藝小隊的分散活動。鎮(zhèn)辦文化站建設(shè)是難題，但也并非解決不了。第二，提高認識水平，把完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)看成是各級黨委和政府的事情?？偲饋碇v，我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是區(qū)級剛剛起步可求突破，鎮(zhèn)辦落后需要找結(jié)果，村（社區(qū)）基礎(chǔ)好可以形成特色。我區(qū)文化工作列入預(yù)算的專項經(jīng)費僅有局里5000元，文化館、圖書館各5000元。先說區(qū)級文化場所文化館、圖書館硬件建設(shè)：文化館場所面積僅有400多平方米，不達國家三級館標(biāo)準(zhǔn)。正是由于這種文化自覺行為的推動，使得群眾性文化活動開展的如火如荼，文化事業(yè)發(fā)展充滿活力、欣欣向榮，提振了全縣上下加快發(fā)展、比學(xué)趕超的信心決心。建寧縣抓住公共文化服務(wù)體系建設(shè)這個重點，推動文化事業(yè)加快發(fā)展，不僅建成在全市縣一級中的一批亮點工程，而且促進了工農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的升溫，起到“牽一發(fā)而動全身”的效果。促進了經(jīng)濟社會發(fā)展?；钴S在城區(qū)的有腰鼓隊、秧歌隊、廣場舞、健身操、太極拳、太極劍、門球隊等60多支隊伍，總?cè)藬?shù)達到1萬多人，其中廣場舞隊伍達到1000多人。為培育文化市場，提升市民文化消費層次，我縣還組織邀請國內(nèi)外有實力的演出團體到縣演出，如2010年國慶期間，邀請了俄羅斯國家芭蕾舞團到縣連續(xù)演出3天，群眾爭相購票觀看。現(xiàn)在，“建寧通心白蓮”、“鐃山”商標(biāo)獲“國家馳名商標(biāo)”稱號，“建寧縣通心白蓮制作技藝”列入省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，明筍加工工藝列入市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。為此，我縣一方面及時成立以縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)為正副組長的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作團隊，積極開展文化項目的策劃生成、包裝組團、向上爭取資金和落地建設(shè)工作。第一篇：建寧縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告建寧縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告建寧縣是福建母親河閩江的正源頭，自古就是入閩重要門戶之一，曾有“閩鹽贛米”集散地之美譽，現(xiàn)轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)、1個國家級自然保護區(qū)，縣域面積1718平方公里。啟動實施一批文化項目，壓力大、負擔(dān)重。我縣把發(fā)展文化事業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、特色工農(nóng)業(yè)融合互動起來，著力打造“紅土地文化”、“蘇區(qū)文化”、“蓮文化”、“閩江源文化”、“金鐃山文化”品牌。2008年以來，我縣均以縣委辦、縣政府辦“兩辦”文件印發(fā)《全縣重大活動方案》，除重大紀(jì)念活動、節(jié)慶活動、品牌節(jié)會外，每年舉辦1次龍舟賽、1次運動會、1次文藝演出賽；每兩年舉辦1次“荷花仙子”電視大獎賽、1次民俗文化調(diào)演。公共文化服務(wù)體系的不斷完善，為開展群眾性文化活動提供了有力保障，在氣候條件允許的情況下，我縣基本做到“周周有活動，月月有安排”，較好的滿足了群眾的精神文化生活需求。在2010年度省政府發(fā)展研究中心發(fā)布的福建縣域經(jīng)濟評價報告中，我縣獲評全省縣域經(jīng)濟發(fā)展評價“十佳”縣（第七名）。發(fā)展文化事業(yè)牽涉到方方面面，在地方財力困難的情況下，要加快文化