【正文】 及早做好防范準(zhǔn)備工作。特別是在“”防災(zāi)減災(zāi)日之際，鎮(zhèn)黨委、政府組織全體干部職工、各村（居）支部書記和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，在鎮(zhèn)政府3樓會議室舉辦了消防安全知識講座，講座結(jié)合典型的火災(zāi)案例向參加人員詳細(xì)講解了火災(zāi)的危害性、發(fā)生火災(zāi)如何報警、火場如何逃生、初起火災(zāi)的撲救方法等消防安全基礎(chǔ)常識；并組織財政所、安監(jiān)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院和國土所等部門，在光輝廣場開展了應(yīng)急管理知識宣傳活動，免費(fèi)向群眾發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》、《道路交通安全法》和防火、防汛等宣傳手冊和宣傳資料，全面提升了全鎮(zhèn)廣大群眾的防災(zāi)避險意識和應(yīng)急能力。強(qiáng)化全市經(jīng)信委系統(tǒng)應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置工作的協(xié)同性，提高應(yīng)急管理效率和能力。組織編制了《XX市有序用電方案》，并與市供電公司精心編制電網(wǎng)大風(fēng)、暴雨天氣應(yīng)急演練腳本，聯(lián)合舉行了電力保障應(yīng)急演練，確保了電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度。一是個別縣區(qū)和部分企業(yè)對應(yīng)急體系建設(shè)的認(rèn)識不到位，工作消極應(yīng)付，存在僥幸心理；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，一些安全隱患整治難度較大，整改不夠深入徹底；三是應(yīng)急物資儲備難度較大，實物儲備不足，財政資金投入有待加強(qiáng)；四是編制預(yù)案的水平有待進(jìn)一步提高，預(yù)案演練不夠。落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，狠抓責(zé)任落實，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。為扎實做好應(yīng)急管理工作，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生，確立了“居安思危、防微杜漸、未雨綢繆”的危機(jī)意識，開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)、村、企業(yè)堅持24小時值班制度，機(jī)關(guān)值班人員對轄區(qū)全天的穩(wěn)定工作情況進(jìn)行詳細(xì)登記，重大節(jié)日期間、重要敏感時段，主要領(lǐng)導(dǎo)都是親自帶隊值班，增強(qiáng)了防突發(fā)事件的前瞻性，確保了信息渠道暢通。對家庭困難情緒不穩(wěn)定的，開發(fā)區(qū)管委會從就業(yè)、扶貧上進(jìn)行了妥善安置，在思想上作了耐心的工作，使他們生活安定，情緒穩(wěn)定。一旦發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件，立即和有關(guān)職能部門迅速趕赴現(xiàn)場，按照“宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，疏導(dǎo)不誤導(dǎo)，淡化不激化”的原則，積極穩(wěn)妥地及時予以處置，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。有計劃、有組織、分層次地組織開展了突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急演練、防火災(zāi)、防地震應(yīng)急疏散演練、抗洪救災(zāi)演練、突發(fā)交通事故應(yīng)急演練等各類演練活動。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。做好應(yīng)急管理科普宣教工作，面向群眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強(qiáng)人民群眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力，努力做到應(yīng)急常識進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成全社會共同正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的良好局面。二、強(qiáng)化應(yīng)急管理工作值班制度嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，每天安排了一名帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員進(jìn)行值班，負(fù)責(zé)同志保持手機(jī)24小時通訊暢通，值班人員進(jìn)崗到位，落實各項防范措施。四是實行保安二十四小時值班巡邏制，確保不發(fā)生任何安全事故。為扎實做好應(yīng)急管理工作，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生，確立了“居安思危、防微杜漸、未雨綢繆”的危機(jī)意識，開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)、村、企業(yè)堅持24小時值班制度，機(jī)關(guān)值班人員對轄區(qū)全天的穩(wěn)定工作情況進(jìn)行詳細(xì)登記，重大節(jié)日期間、重要敏感時段，主要領(lǐng)導(dǎo)都是親自帶隊值班，增強(qiáng)了防突發(fā)事件的前瞻性，確保了信息渠道暢通。對家庭困難情緒不穩(wěn)定的，開發(fā)區(qū)管委會從就業(yè)、扶貧上進(jìn)行了妥善安置，在思想上作了耐心的工作，使他們生活安定，情緒穩(wěn)定。一旦發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件，立即和有關(guān)職能部門迅速趕赴現(xiàn)場，按照“宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，疏導(dǎo)不誤導(dǎo)，淡化不激化”的原則，積極穩(wěn)妥地及時予以處置，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。今年，在“兩會”、“國慶安?！逼陂g，開發(fā)區(qū)黨工委加大對轄區(qū)的20余處建筑工地農(nóng)民工的應(yīng)急管理工作。二是針對不穩(wěn)定因素，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對重大問題，明確專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，同時加大督辦力度，努力把不穩(wěn)定因素解決在本轄區(qū)，不把矛盾上交和推向社會。二是對機(jī)關(guān)內(nèi)部消防安全設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)了可能存在的隱患，并購置了一批滅火器材，按要求放置在辦公區(qū)指定位置，組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)使用方法及初期火險處理方法。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊琳兼任辦公室主任，楊琳同志具體負(fù)責(zé)日常工作的開展和落實。加快應(yīng)急信息平臺建設(shè)，以電子政務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，整合各類信息資源，加強(qiáng)硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)的同步建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合，提高信息平臺的整體效益。組織力量編寫預(yù)案簡本、操作手冊，收集、整理和編寫典型案例。根據(jù)應(yīng)急管理工作的要求，開發(fā)區(qū)有計劃地聘請了公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等專業(yè)人員，先后組織開展火災(zāi)、重大動物疫情、道路安全、?；肥褂玫雀黝愔R講座和技能培訓(xùn)，提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和處置能力。群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。今年，在“兩會”、“國慶安?！逼陂g，開發(fā)區(qū)黨工委加大對轄區(qū)的20余處建筑工地農(nóng)民工的應(yīng)急管理工作。二是針對不穩(wěn)定因素，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對重大問題，明確專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，同時加大督辦力度，努力把不穩(wěn)定因素解決在本轄區(qū)，不把矛盾上交和推向社會。廣泛開展社會化宣傳，宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序，普及事故災(zāi)害預(yù)防、自救、互救知識。經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)安全生產(chǎn)隱患，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人限期整改到位，切實做到有序生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。要求縣區(qū)和工業(yè)企業(yè)建立和完善企業(yè)自身應(yīng)急管理體制，督促縣區(qū)做好應(yīng)急管理工作和重點企業(yè)預(yù)案編制工作。（五）普及宣教，提高全民參與意識鎮(zhèn)黨委、政府切實加強(qiáng)對干部群眾的應(yīng)急管理宣傳教育，多次召開鎮(zhèn)干部職工會議和鎮(zhèn)村干部會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市、縣安全生產(chǎn)、森林防火、防汛抗旱、食藥品安全、道路交通安全、消防安全等會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體鎮(zhèn)村干部做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感。（二）完善預(yù)案，加強(qiáng)體系根據(jù)“縱向到底，橫向到邊”的要求，鎮(zhèn)黨委、政府修訂完善了《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，編制完成了《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《xx鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《xx鎮(zhèn)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等30個專項應(yīng)急預(yù)案。我們一直實行日報告、零報告和有事即報告制度。同時，我鎮(zhèn)也將應(yīng)急工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性工作來抓，各單位派專人參加了政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識培訓(xùn)，政府有專人負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)安全管理和信息安全工作。存在應(yīng)急技術(shù)裝備水平低，或設(shè)施接近使用年限，需要盡快更新等問題?；馂?zāi)無法控制時迅速啟動三分鐘、五分鐘、十分鐘應(yīng)急預(yù)案，由中控室值班員迅速判斷火情，在確保人員疏散的前提下安排滅火力量；夜間發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即報警，同時向館領(lǐng)導(dǎo)報告火情，投入自救工作，引導(dǎo)消防隊操作，切斷起火的電器設(shè)備；大型活動期間火災(zāi)，立即報警，報告組長向音響室發(fā)出指令，進(jìn)行廣播，引導(dǎo)觀眾疏散，組織人員自救。三、完善預(yù)案，突出重點今年，為加強(qiáng)體育系統(tǒng)應(yīng)急體系管理建設(shè)，提高預(yù)防、應(yīng)對、處置突發(fā)事件的能力，依據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市“十三五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（內(nèi)府辦發(fā)〔20xx〕27號）精神，我局結(jié)合實際，編制了《XX市體育局“十三五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，從提高認(rèn)識、完善制度、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、抓好宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練、建立信息報告制度五方面作出了規(guī)劃?，F(xiàn)將工作情況匯報如下。二是鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦，按照上級要求和結(jié)合我鄉(xiāng)實際，積極組織政治素覺高、思想素質(zhì)強(qiáng)、身體素質(zhì)好、紀(jì)律性嚴(yán)，有奉獻(xiàn)精神的60人，成立了xxx鄉(xiāng)應(yīng)急救援隊伍，達(dá)到了“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)無不勝”的工作實效。全年沒有安全緊急突發(fā)事件發(fā)生。九、應(yīng)急值班值守情況加強(qiáng)了門衛(wèi)和治安巡邏，實行24小時治安巡邏和巡查制度，對外來人員及各種車輛進(jìn)行詢問盤查，對辦理公務(wù)或家長找學(xué)生、探親訪友者履行登記手續(xù)方可放行進(jìn)入，嚴(yán)禁推銷商品者進(jìn)入教學(xué)樓、實訓(xùn)樓、宿舍樓。堅持經(jīng)常性地對學(xué)生進(jìn)行防火、防溺水、防樓梯踩踏、防交通事故、防傳染病、防食物中毒、及預(yù)防其他意外傷害等安全知識教育和自我防范教育，不斷增強(qiáng)了學(xué)生的自我保護(hù)意識和能力，從而實現(xiàn)校園安全和師生安全。重視以班主任，任課老師為主的安全教育和宣傳隊伍的建設(shè)，把安全教育及應(yīng)急管理工作納入了班級工作和學(xué)校德育工作常規(guī)、教師考核范疇，班主任、任課老師充分利用主題班會、教學(xué)、課間加強(qiáng)學(xué)生安全及應(yīng)急知識教育工作，建立了本班，本部門安全工作常規(guī)檢查和報告制度，實行安全工作“一票否決制”凡發(fā)生重大事故的部門、班級一律取消本年度評選先進(jìn)的資格。二、應(yīng)急預(yù)案制定情況按照科學(xué)性、可操作性的原則，結(jié)合學(xué)校發(fā)展實際，重新修訂了《學(xué)校安全穩(wěn)定工作預(yù)案》、《平安校園工程實施方案》、《校園安全工作實施方案》、《校園安全事故處理預(yù)案》、《食物中毒類突發(fā)事件預(yù)防控制方案》、《水污染類突發(fā)事件預(yù)防控制方案》、《傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)生群體遭受意外傷害事件的應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校大型活動安全防范預(yù)案》；進(jìn)一步完善了《校園踩踏事件應(yīng)急預(yù)案》、《校園防火工作應(yīng)急預(yù)案》、《體育教學(xué)中突發(fā)傷害事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《學(xué)校緊急情況疏散方案》；新制定了《突發(fā)工作衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《校外活動事故應(yīng)急預(yù)案》、《預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急演練疏散方案》、《緊急救火方案》、《住宿生安全管理方案》、《住宿生突發(fā)事件防范、逃生、自救方案》、《實訓(xùn)樓安全防范方案、《實習(xí)實訓(xùn)學(xué)生安全管理方案》、《實訓(xùn)設(shè)備安全操作規(guī)定》。七、開展應(yīng)急管理宣傳利用各種宣傳形式，大力宣傳普及應(yīng)急知識。為提高應(yīng)急處置水平，我們制訂了專門的應(yīng)急演練和培訓(xùn)計劃，全年共進(jìn)行應(yīng)急管理工作培訓(xùn)四次，進(jìn)行了手足口病、甲型H1N1流感防控及醫(yī)療救治、食物中毒、職業(yè)中毒等應(yīng)急演練8次。下設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)置編制4人，郭坤同志兼任辦公室主任，徐奎同志兼任辦公室副主任。（三）積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。堅持鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，部門密切配合，根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時作出處置方案，確保相關(guān)工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解。（二）妥善處理，突出亮點。四是要完善相關(guān)的配套措施。四、加強(qiáng)宣傳，學(xué)習(xí)貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度我鎮(zhèn)著力抓好《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家相關(guān)法規(guī)定及管理規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施，進(jìn)一步提高依法開展應(yīng)急管理的水平，不斷增強(qiáng)趨利避害、化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力，牢牢掌握應(yīng)對的主動權(quán)，限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、共青團(tuán)和民兵等隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用。為了使相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了xxx鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手親自負(fù)責(zé)，分別任正副組長，各鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員。及時報送年度工作總結(jié)。建立了信息聯(lián)絡(luò)員工作報告制度?？h老齡辦在應(yīng)急管理工作方面做了大量的工作，取得了一定的實效，全年無突發(fā)事件發(fā)生，確保了本單位和行業(yè)系統(tǒng)的平安和諧。對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的隱患，把情況及時通報給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，為有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及時制訂實施相關(guān)防范措施提供了依據(jù)。做到了組織、機(jī)構(gòu)、人員的落實，為做好突發(fā)公共事件應(yīng)對工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。三是進(jìn)一步建立、健全了應(yīng)急管理工作規(guī)章制度，特別是貫徹落實好24小時值班、帶班制度；四是認(rèn)真落實涉法涉檢上訪問題，堅決落實首辦責(zé)任制，遇有重大上訪，院領(lǐng)導(dǎo)都親自接待，有效地化解了社會矛盾。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實應(yīng)急管理工作各項工作責(zé)任年初我院召開黨組會議，成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急小分隊，研究部署了XX年年度應(yīng)急管理工作目標(biāo)和主要工作任務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè)。今年梅雨季節(jié)，市審計局高度重視聯(lián)系單位防汛工作，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶隊，加強(qiáng)責(zé)任堤段巡查工作。按照應(yīng)對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)要求，我局高度重視應(yīng)急演練工作，積極參加各單位組織的防火、地震、食品安全等各類應(yīng)急演練活動。積極開展了以應(yīng)急管理為主要內(nèi)容的教育活動，擴(kuò)大學(xué)習(xí)影響力。切實加強(qiáng)應(yīng)急值守，節(jié)假日期間每天安排一名縣級以上干部帶班，兩名具體工作人員在值班室值班，認(rèn)真填寫值班表記錄，進(jìn)一步細(xì)化完善并落實xx小時應(yīng)急值班值守制度，保證值班電話通訊暢通，隨時有人接聽，確保上情下達(dá)和下情上報渠道暢通，確保值班信息傳遞、報送及時，應(yīng)急突發(fā)事件受理和處置妥當(dāng)、科學(xué)有序。在以后的工作中，我們將改善應(yīng)急工作條件，細(xì)化應(yīng)急工作措施，強(qiáng)化應(yīng)急工作管理，著力打造平安校園。堅持定期不定期開展學(xué)校安全大檢查，每學(xué)期對學(xué)校安全工作至少進(jìn)行兩次大檢查，查找隱患，總結(jié)問題，下發(fā)整改通知書，限期消除各種安全隱患。四是以“預(yù)防為主，居安思危”為主題，面向社會集中開展了宣傳青少年安全防范知識的教育活動。我局與全區(qū)中小學(xué)校長、幼兒園園長簽訂了《xxx區(qū)教育系統(tǒng)20xx年社會治安綜合治理暨學(xué)校安全管理工作責(zé)任書》；各學(xué)校幼兒園根據(jù)學(xué)校實際層層簽訂了安全工作目標(biāo)責(zé)任書，學(xué)校與教師、與家長簽訂了安全工作責(zé)任書，形成了各級聯(lián)動,層層負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，責(zé)任到人的良好局面。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，確保廣大師生的生命與財產(chǎn)安全，是保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定得一項基礎(chǔ)工作。成立了以局長為組長、分管安全工作副局長為副組長、各股室和學(xué)校幼兒園負(fù)責(zé)人為成員的中小學(xué)幼兒園應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是充分利用公共安全教育課資源，向中小學(xué)生開展安全知識普及教育。9月份，組織城區(qū)各校開展了防空襲演練。五、突發(fā)事件，規(guī)范處理為提高學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件能力，我局就應(yīng)對突發(fā)事件做了詳細(xì)、明確的要求。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全局應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見，決定和部署全局突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。我局根據(jù)市應(yīng)急辦突發(fā)公共事件信息處理要求，結(jié)合實際建立了審計局信息報送流程。進(jìn)一步完善全局應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣傳教育。同時積極參加縣政府應(yīng)急辦舉辦的應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并制定本院應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織干警參加應(yīng)急法考試。我院加強(qiáng)管理，認(rèn)真作到看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，落實應(yīng)急管理工作各項防范措施。要求全體干部職工熱情接待每一位