【正文】 上報市“三舊”辦審批。（十三）組織簽訂《城中村改造拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》。復(fù)建安置資金足額存入后，區(qū)城改辦審核后出具《復(fù)建安置資金存入證明》。村集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地，位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的，同時提交轉(zhuǎn)為國有土地申請，并并附上村民表決情況，上報市“三舊”辦審核，具體流程為：一是區(qū)國土房管分局出具審核意見，附上土地所有權(quán)證等相關(guān)土地轉(zhuǎn)性材料報送市國土房管局；二是市國土房管局按規(guī)定辦理集體土地轉(zhuǎn)為國有土地手續(xù)。城中村改造項(xiàng)目土地交易競拍人競得土地，并交納了土地出讓價款及相關(guān)稅費(fèi)后，持相關(guān)證明文件，按程序申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。七、項(xiàng)目建設(shè)階段（三十四）工程施工建設(shè)由全資改造公司按國家現(xiàn)行有關(guān)組織工程施工建設(shè)，在此期間，由區(qū)工程質(zhì)監(jiān)站對工程質(zhì)量、安全施工、文明施工進(jìn)行管理。轉(zhuǎn)制社區(qū)對改造范圍有異議，再由區(qū)城改辦召集區(qū)國土房管分局、區(qū)規(guī)劃分局、街道一起協(xié)調(diào)解決。二十二、如出現(xiàn)釘子戶，可進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成，找出釘子戶典范，上報區(qū)城改辦、區(qū)法制辦下行政裁決，時機(jī)成熟可進(jìn)行強(qiáng)拆。第五篇：廣州市城中村改造成本核算指引(試行)廣州市“城中村”改造成本核算指引（試行） 為進(jìn)一步明確“城中村”改造成本核算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“城中村”改造成本核算方式，科學(xué)控制改造成本，加快推進(jìn)“三舊”改造工作，制訂本通知。村民戶籍證明應(yīng)取得區(qū)或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)確認(rèn)，其中用于核算住宅權(quán)益面積的村民戶數(shù)應(yīng)由區(qū)審核符合一戶一宅的條件。五、“城中村”改造中臨遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照廣州市國土房管局最新發(fā)布的《廣州市房屋租金參考價》，結(jié)合該區(qū)域市場實(shí)際租金和村所在區(qū)域的租金市場水平評估確定，住宅臨遷單價可在每平方米每月20元至30元范圍內(nèi)、集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)等商業(yè)面積臨遷單價可在每平方米每月30元至50元范圍內(nèi)適當(dāng)浮動。十一、“城中村”改造的主要改造成本構(gòu)成詳見附件。十、不可預(yù)見費(fèi)按總改造成本的3%至5%計算，用于村集體統(tǒng)籌實(shí)施安置補(bǔ)償過程實(shí)際需發(fā)生的但未納入改造成本的部分費(fèi)用。四、“城中村”改造范圍內(nèi)規(guī)劃的市政配套設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施等設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)與融資用地同步轉(zhuǎn)為國有，并無償交由政府及相關(guān)部門統(tǒng)籌使用。在改造范圍內(nèi)規(guī)劃建筑總量突破規(guī)劃極限的情況下，被拆遷房屋按上述規(guī)定準(zhǔn)予復(fù)建的建筑面積超出戶均基準(zhǔn)建筑面積的部分，可按被拆遷房屋重置價給予貨幣補(bǔ)償，也可在村民自愿的基礎(chǔ)上，將其貨幣補(bǔ)償折算成股份參與集體物業(yè)收益分紅，具體可按照一定折算比例（以住宅租金收益和物業(yè)租金收益相當(dāng)?shù)脑瓌t確定比例，如按三比一或二比一）轉(zhuǎn)化為商業(yè)物業(yè)。以上6項(xiàng)經(jīng)區(qū)政府審批后報市國土資源局經(jīng)市政府審核后即可取得批復(fù)。不要死盯在這個環(huán)節(jié)上）。附件一：改造范圍確定要求改造規(guī)劃范圍原則上為舊村莊的行政區(qū)劃范圍，以此為基礎(chǔ)，結(jié)合所在地塊的特點(diǎn)和周邊路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，整合集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，特別是集體建設(shè)用地、舊廠房用地、廢棄礦山用地、國有土地等周邊土地資源，合理確定改造范圍，實(shí)行連片整體改造，連片整體改造涉及的邊角地、夾心地、插花地（以下簡稱“三地”）等，在“三舊”改造政策許可的前提下，通過土地位置調(diào)換等方式，對原有存量建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整使用。（三十二）辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù) 全資改造公司持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、施工圖設(shè)計審查文件等前置審批文件到建設(shè)部門申辦工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。（二十六）選擇拍賣融資的開發(fā)模式由市土地開發(fā)中心申辦規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)，進(jìn)行土地儲備。（二十一）用地報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，城中村改造項(xiàng)目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織按用地報批要求，向區(qū)國土房管局?jǐn)M定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案，報市國土房管局審核后，依照土地管理法的規(guī)定報有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。除將具有城中村全面自主改造復(fù)建安置資金所要求的資金實(shí)力作為主要考察其實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)注重其品牌、資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，并注意以下兩點(diǎn)：一是在改造方案未批復(fù)前，各城中村改造單位不得與合作開發(fā)單位簽訂有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同；二是選擇開發(fā)單位時必須經(jīng)過合法程序，按照村集體決定重大事項(xiàng)的程序進(jìn)行表決通過。該補(bǔ)償安置方案在充分征求意見進(jìn)行修改完善后，提交村集體經(jīng)濟(jì)組織股東代表大會進(jìn)行表決。三、改造方案編制、審查、審批階段（六）提出拆遷安置原則性方案村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)確認(rèn)的城中村改造范圍和現(xiàn)狀建構(gòu)筑物數(shù)量的情況，依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見》（穗府[2009]56號）中“城中村”整治改造的拆遷補(bǔ)償安置辦法，提出拆遷安置原則性方案。黨員，股東代表大會表決、討論是否啟動城中村改造工作，如同意形成決議，開展下一步工作。由于未按時提供出讓土地而致使受讓人對本合同項(xiàng)下宗地占有延期的，每延期一日，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按受讓人已經(jīng)支付的土地使用權(quán)出讓金的1‰向受讓人給付違約金。（五）市房管局下發(fā)設(shè)計前置條件。第六步：市政府批準(zhǔn)列入市城中村改造計劃城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃獲市政府批準(zhǔn)后，區(qū)更新辦向市村改辦上報列入計劃請示，市村改辦組織現(xiàn)場踏勘，并經(jīng)主任會議審查通過后，市村改辦上報市政府批準(zhǔn)列入改造計劃。（二）根據(jù)鄭政文【2009】326號文件規(guī)定，在修建性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)前，嚴(yán)禁實(shí)施城中村拆遷，批準(zhǔn)后，拆遷應(yīng)遵照以下原則：，需市委、市政府批復(fù)列入市城中村改造計劃。第五步：區(qū)人民政府負(fù)責(zé)城中村拆遷，在約定期內(nèi)提供建設(shè)用地（一）安置基數(shù)“1”的認(rèn)定鄭州市鄭政文【2009】326號文件規(guī)定鄭州市城中村改造安置開發(fā)比上限不得突破1:2，在改造方案上報市政府前需進(jìn)行安置基數(shù)“1”的認(rèn)定。并按照初審會議要求進(jìn)行修改完善后，方可上市規(guī)劃局主管副局長主持的業(yè)務(wù)會。，對申報企業(yè)進(jìn)行綜合評價，擇優(yōu)確定開發(fā)企業(yè)。改造方案中應(yīng)包括村（組）改造的基本設(shè)想、拆遷補(bǔ)償安置方案、基本經(jīng)濟(jì)分析；（股東）大會或代表大會做出的對本村、組進(jìn)行改造的決議。（二）開發(fā)建設(shè)進(jìn)度監(jiān)管。申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。用地單位向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。（6）發(fā)布拆遷通告和拆遷許可證。向區(qū)發(fā)展改革部門申請辦理項(xiàng)目立項(xiàng)備案手續(xù)，領(lǐng)取《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案證》。（8）項(xiàng)目立項(xiàng)。（3）公開出讓方案審批。申領(lǐng)規(guī)劃條件。辦理土地權(quán)屬登記。村集體經(jīng)濟(jì)組織憑市“三舊”改造辦公室對改造方案的批復(fù)意見向區(qū)發(fā)展改革部門申請辦理項(xiàng)目立項(xiàng)備案手續(xù)，領(lǐng)取《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案證》。位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用規(guī)模范圍內(nèi)的，同時提交轉(zhuǎn)為國有土地申請，并附上村民表決情況，上報市“三舊”改造辦審核，位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用規(guī)模范圍外的，同時提交納入政府儲備申請。違法用地與留用地指標(biāo)證明文件（由市國土房管局出具）。拆遷安置補(bǔ)償方案。第一篇：廣州市“城中村”全面改造工作流程廣州市“城中村”全面改造工作流程一、全面改造方案編制階段（一）現(xiàn)狀摸查區(qū)政府組織村集體經(jīng)濟(jì)組織對改造范圍現(xiàn)狀進(jìn)行摸查，現(xiàn)狀摸查包括以下內(nèi)容：社會現(xiàn)狀：人口規(guī)模（本村、非本村民戶數(shù)及人數(shù)）、村民及集體收入狀況、社會保障狀況、城中村改制狀況等；用地現(xiàn)狀：國有土地、集體土地（農(nóng)用地、建設(shè)用地等）、土地利用性質(zhì)（居住用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、市政設(shè)施用地等）；權(quán)屬狀況：土地權(quán)屬（合法、違法）、房屋權(quán)屬（合法權(quán)屬、違法建筑）；建筑物現(xiàn)狀：總量、分類建筑面積等；留用地指標(biāo)落實(shí)情況；文物、歷史文化街區(qū)、有保留價值的建筑、古樹名木等；現(xiàn)狀歷史資料：圖片、影像等。土地利用現(xiàn)狀和土地利用規(guī)劃、現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋權(quán)屬及用途等情況（需取得區(qū)國土房管分局書面證明）。土地轉(zhuǎn)性范圍和規(guī)模。村集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地。二、全面改造組織實(shí)施階段（一）安置房建設(shè)工作流程安置房項(xiàng)目建設(shè)與融資地塊捆綁實(shí)施的，由受讓人按基建程序辦理，并按規(guī)定時限完成；未捆綁實(shí)施的，按以下程序辦理：項(xiàng)目立項(xiàng)。將改造監(jiān)控資金存入?yún)^(qū)政府制定的銀行賬戶后，由區(qū)政府對安置房用地發(fā)布《關(guān)于***村“城中村”改造項(xiàng)目拆遷工作的通告》，同時核發(fā)《房屋拆遷許可證》，村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施拆遷。根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織意愿，“城中村”全面改造可以通過公開出讓或自主改造協(xié)議出讓兩種模式進(jìn)行融資。市“三舊”改造辦公室根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的申請報告以及規(guī)劃條件等組織編制公開出讓方案和出讓公告。用地單位憑《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、出讓金等土地有償使用費(fèi)用支付憑證、拆遷完成證明文件等依法向市國土房管局申請土地登記，領(lǐng)取國有土地使用證。（2）項(xiàng)目立項(xiàng)。持土地轉(zhuǎn)性皮批復(fù)等有關(guān)文件與市國土房管部門簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。用地單位憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、拆遷完成的證明文件向國土房管局申請辦理，領(lǐng)取國有土地使用證或集體土地使用證。市“三舊”辦（資金計劃處）應(yīng)定期對改造資金進(jìn)行抽檢，依法依規(guī)對建設(shè)工程費(fèi)以及臨遷費(fèi)用等進(jìn)行監(jiān)管。（鎮(zhèn)）、街道辦事處審定的村民詳細(xì)統(tǒng)計資料；（組）范圍內(nèi)土地總量和現(xiàn)有建、構(gòu)筑物情況統(tǒng)計資料；（股東）大會或代表