【正文】 小學(xué)校開展了學(xué)校衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作，與市教育局建立了聯(lián)席會議制度，合力推進學(xué)校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。進一步強化科研項目管理。成功主辦“xxxx中美加微創(chuàng)醫(yī)學(xué)論壇”，市中心醫(yī)院與美國路易斯維爾大學(xué)及美國印第安納普度大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，12名專家赴臺灣參加第四屆海峽兩岸中醫(yī)藥合作發(fā)展論壇，6名專家赴法國參加中法高級護理考察。（八）市級重點建設(shè)項目穩(wěn)步推進。（4）市精神衛(wèi)生中心整體搬遷項目：目前，A標段門開始內(nèi)裝，B標段主體封頂，部分砌體完成。完成我市居民健康卡試點方案的設(shè)計工作，制定了《xxxx市居民健康卡設(shè)計方案》和《xxxx市居民健康卡資金管理方案》。深入開展基層組織建設(shè)年活動，對局系統(tǒng)173個基層黨組織和支部進行分類定級，狠抓整改提高，積極開展黨員示范崗、黨員掛牌上崗、黨員先鋒組、支部責任區(qū)、黨員志愿者等活動，促進基層黨組織晉位升級。完成全市重要會議醫(yī)療保障服務(wù)和市級事業(yè)單位副局級以上干部及離休干部的健康體檢工作。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。（二）加強醫(yī)政管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平一是嚴格醫(yī)療機構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)管理。認真開展艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防治和疫情監(jiān)測；啟動了賓館等住宿經(jīng)營單位安全套的擺放工作，艾滋病全年咨詢檢測1萬余人次，結(jié)核病全年發(fā)現(xiàn)新涂陽病人133例，活動性肺結(jié)核病人的系統(tǒng)管理率100%。積極開展創(chuàng)建無煙單位活動。二是質(zhì)監(jiān)部門強化生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責任，嚴格許可審查，建立完善的市場退出機制。全年立案查處餐飲服務(wù)違法案件32件。對17個衛(wèi)生科研項目進行了中期評估。開展“紅十字博愛送萬家”救助活動，將價值10萬元救助物資發(fā)放給低保家庭。四是衛(wèi)生監(jiān)督部門按照國家新的量化等級評定標準，完成對3200家餐飲單位的量化分級和動態(tài)臉型公示，有針對性地開展食品安全檢測，強化食品安全風險預(yù)警，全年共抽取餐飲具樣品近2萬份，合格率70%。同時，充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳食品安全政策法規(guī)和科普知識，全民食品安全意識逐年提升。累計開展各類衛(wèi)生勞動1400余場次，出動14萬余人次。四是全年各級各類醫(yī)療機構(gòu)完成總診療290余萬人次，%；入院**萬余人次，%；基本滿足了居民對疑難危重疾病和一般疾病的診治服務(wù)需求。**年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費25元，覆蓋了墾區(qū)64萬人。全年完成了基層醫(yī)療機構(gòu)近6000萬元的藥品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送和零差率銷售工作，采購價格比自治區(qū)網(wǎng)上**年基藥和非基藥中標價格平均又降低15%左右，合計降價30%左右，讓利患者近**萬元。認真落實醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》，進一步修訂和完善干部考核細則，規(guī)范干部管理。召開了慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會，認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，編印《全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討文章選編》和《為黨旗添光彩》畫冊。（九）加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。（3）市結(jié)核病醫(yī)院整體搬遷項目：目前，各單體主體封頂，部分砌體完成。國家中醫(yī)藥管理局確定新城、藍田為xxxx年基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項目單位。實施人才培養(yǎng)引進“雙百工程”，局系統(tǒng)共引進博士生11人、碩士生168人。繼續(xù)做好無償獻血工作，不斷完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制。監(jiān)督檢查市管二次供水單位158戶，%，市政末梢水合格率100%。堅持每季度對各區(qū)縣完成婦幼衛(wèi)生農(nóng)免、降消、兩癌檢查、葉酸等項目情況進行督導(dǎo)檢查，共檢查52所醫(yī)療機構(gòu)，54所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，84個村，項目工作全面落實。繼續(xù)開展高危行為干預(yù)和HIV監(jiān)測，干預(yù)18萬人次，開展美沙酮社區(qū)維持治療累計達11710人。促進了雙向轉(zhuǎn)診制度初步建立。積極探索開展按病種付費試點。（1）印發(fā)并積極實施《xxxx市xxxx2015年醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。已免費宮頸癌檢查24184例，查出宮頸癌患者4例，并全部予以手術(shù)治療。19名參加縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)，29名中醫(yī)類別全科醫(yī)生參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。會同組織部門從縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位選派25名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職業(yè)務(wù)副院長，實施“技術(shù)項目培育制”，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力和管理水平。其中，縣區(qū)級公立醫(yī)療機構(gòu)“三統(tǒng)一”。積極探索開展支付方式改革，控制醫(yī)療費用不合理增長，在全市各區(qū)縣全面開展門診統(tǒng)籌診次總額預(yù)付制的基礎(chǔ)上，在閻良區(qū)探索開展住院總額預(yù)付制試點工作。同時，加快第四?？漆t(yī)院遷建工程建設(shè)，確保市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程下半年竣工并投入使用。（三）經(jīng)費不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目前財政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實際需要，以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應(yīng)由公共財政承擔的工作質(zhì)量和工作進度，如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。二是加強技術(shù)指導(dǎo)，我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進行檢查指導(dǎo)，通過幾次的整改，目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進步。（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進展加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年以來，衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。（七）以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點，加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，一是按照省級衛(wèi)生城市的要求，確保通過復(fù)查驗收；二是制訂工作計劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。二是加強村衛(wèi)生室的整治工作。（二）全面實施農(nóng)民健康工程4月10日，全市衛(wèi)生工作會議召開以后，市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責任和義務(wù)。x月x日專門召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作動員會議。積極推進公民無償獻血。強化醫(yī)務(wù)人員三基訓(xùn)練，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。疫情發(fā)生后，我局組織疾控中心、當?shù)匦l(wèi)生院及時進行流行病學(xué)調(diào)查和疫點處理，并在疫點疫區(qū)落實針對性防控措施，很快撲滅了疫情。同時，堅持實行新建房配套改廁制度，村建辦通過宣傳相關(guān)政策，收取xx元改廁押金，督促建房戶在建房的同時，建好無害化廁所。依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理條例》的規(guī)定，采取集中面授與自學(xué)本結(jié)合的培訓(xùn)形式，抽調(diào)市人民醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所具有副級職稱以上人員擔任教員，以國家出版社出版的《新編鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)教材》為內(nèi)容，在x至x月集中舉辦了xx期鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生xx人，參培率達xx%。從改革實踐看，“兩權(quán)分離”改革初步實現(xiàn)了公有資產(chǎn)保值增值的目標。改革后，大多數(shù)單位運行質(zhì)態(tài)較好。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，一是按照省級衛(wèi)生城市的要求，確保通過復(fù)查驗收；二是制訂工作計劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。二是加強村衛(wèi)生室的整治工作。（二）全面實施農(nóng)民健康工程4月10日，全市衛(wèi)生工作會議召開以后，市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責任和義務(wù)。目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。組織醫(yī)療單位對急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進行學(xué)習，加大硬件設(shè)備的投入，加強急診設(shè)施建設(shè)，同時專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進一步加強，各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進一步提高。（四）以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體，扎實推進愛國衛(wèi)生工作確保今年通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認，是2010年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標的基礎(chǔ)。（五）加強以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。到目前為止，全市已有xx家醫(yī)療衛(wèi)生單位實施改革，其中實施“兩權(quán)分離”改革的單位38家。四是業(yè)務(wù)收入普遍增長，平均增幅達x%以上，已償還改革前債務(wù)達xx萬元，絕大部分單位固定資產(chǎn)和凈資產(chǎn)均不同程度的有所增加。與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》，制定下發(fā)了《xx市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作考核細則》和《xx市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費清單》，全市第一類疫苗從x月份起全面執(zhí)行免費接種政策。五是堅持標準，在改廁過程中，要求改廁村做到“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一隊伍、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一施工，確保改一戶，合格一戶。今年x月份，我市xx鎮(zhèn)發(fā)生乙型流感暴發(fā)疫情，共發(fā)生xx例，涉及xx鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)、中學(xué)、幼兒園。對于無執(zhí)業(yè)資格人員堅決要求調(diào)離崗位，把醫(yī)院管理年與整頓醫(yī)療市場、規(guī)范醫(yī)療行為有機地結(jié)合起來，進一步增強醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識。20xx以來立案查處xx起，結(jié)案xx起，罰款人民幣xx余元，全市醫(yī)療市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。x月x日，在市中心佰富華廣場舉行大型簽字儀式，向全市醫(yī)療衛(wèi)生工作者發(fā)出了“樹立社會主義榮辱觀，廉潔從醫(yī)從我做起”的倡議書。目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。組織醫(yī)療單位對急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進行學(xué)習，加大硬件設(shè)備的投入，加強急診設(shè)施建設(shè)，同時專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進一步加強，各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進一步提高。（四）以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體，扎實推進愛國衛(wèi)生工作確保今年通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認，是2010年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標的基礎(chǔ)。（五）加強以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動，有力地促進了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化的軌道。（八）、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡加強婦幼保健管理，保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的70084人次，；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報銷61102人次，；住院和特殊病種門診報銷8982人次，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂