【正文】 理、閑置土地清理等一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，不斷強(qiáng)化12336違法舉報(bào)處理機(jī)制和認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，突出抓好土地批前批后監(jiān)管、市本級(jí)拆違控違和建設(shè)用地項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，順利通過(guò)國(guó)家土地督察武漢局和省廳檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了不被約談、不被問(wèn)責(zé)的目標(biāo)。出臺(tái)《xxxx市征地拆遷監(jiān)督管理試行辦法》，加強(qiáng)對(duì)全市征地拆遷工作的監(jiān)督管理，全市實(shí)施的395件征地拆遷項(xiàng)目，件件程序規(guī)范，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，安置妥善落實(shí)，無(wú)違法違規(guī)征地拆遷行為發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。扎實(shí)開展農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)新增用地審核，做好建設(shè)用地項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用審查報(bào)批，當(dāng)年新增用地建設(shè)用地?cái)?shù)量沒(méi)有突破省下達(dá)的計(jì)劃，農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批無(wú)退件現(xiàn)象。按照“以用為先、重在盤活、靈活處置”的指導(dǎo)方針，通過(guò)低效回收、政府儲(chǔ)備、企業(yè)重組、加層擴(kuò)容、宅基地置換、廢棄礦山整治等有效手段，向存量要增量，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，全年共盤活存量建設(shè)用地2020畝。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理計(jì)劃，按照地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)和基層國(guó)土所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”活動(dòng)要求，積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理工作，全年共投入340萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)全市34處地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行了治理。積極做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。做好12只積案化解工作，化解率達(dá)。規(guī)范登記發(fā)證管理，加大服務(wù)力度，全年共頒發(fā)土地證書27642本，宅基地登記發(fā)證率為93%。認(rèn)真開展好礦產(chǎn)開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，及時(shí)組織開展好礦山儲(chǔ)量登記、評(píng)審備案、統(tǒng)計(jì)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理等工作，切實(shí)抓好在開礦山的日常監(jiān)管和企業(yè)年檢，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。結(jié)合國(guó)有建設(shè)用地出讓合同專項(xiàng)清理工作，消化轉(zhuǎn)而未供面積2353畝。全面做好新一輪土地利用規(guī)劃修編工作。進(jìn)一步完善了耕地保護(hù)責(zé)任體系，構(gòu)建了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，將耕地保護(hù)落實(shí)到圖斑和地塊，明確耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。三、服務(wù)社會(huì)更加優(yōu)質(zhì)拆遷安置再上臺(tái)階。大力推進(jìn)土地開發(fā)整理，全年共完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程子項(xiàng)目、省以上投資農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目、省投資新增費(fèi)項(xiàng)目、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目105個(gè)，新增耕地24486畝，確保了全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；xxxx年立項(xiàng)并實(shí)施各級(jí)各類土地綜合整治項(xiàng)目79個(gè)，預(yù)計(jì)可新增耕地29855畝；并順利完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田重大工程xxxx子項(xiàng)目的申報(bào)工作。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度，完成了漢壽縣和西洞庭管理區(qū)2個(gè)掛鉤項(xiàng)目，新增耕地1985畝，周轉(zhuǎn)指標(biāo)1905畝，有效緩解了土地供需矛盾。加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，主動(dòng)與市評(píng)議督查組聯(lián)系，匯報(bào)工作，聽取他們的建議和意見；主動(dòng)接受評(píng)議代表的質(zhì)詢，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)；主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)u議代表對(duì)本單位進(jìn)行無(wú)記名投票測(cè)評(píng)，找準(zhǔn)工作中存在的不足，積極進(jìn)行整改，促進(jìn)本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。三是突出機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立國(guó)土資源局機(jī)關(guān)良好形象。在興隆水利樞紐工程項(xiàng)目、葛滬高壓輸變電項(xiàng)目、滬蓉高速鐵路等國(guó)家啟動(dòng)內(nèi)需和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中，我們督促有關(guān)單位認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置工作，確保了征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等及時(shí)足額到戶，群眾比較滿意。市局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位人人都能正確使用文明用語(yǔ)，每個(gè)服務(wù)窗口單位對(duì)來(lái)辦事的人員做到熱情接待，文明禮貌，行為規(guī)范，自覺使用“您好、請(qǐng)進(jìn)、您有什么事”等文明用語(yǔ)，熱情待客，服務(wù)周到，讓辦事人員高興而來(lái)，滿意而歸。（一）服務(wù)窗口有新氣象。對(duì)一些有影響的案件不能夠及時(shí)解決，查處還不是很到位；部分基層國(guó)土所把農(nóng)民建房收費(fèi)當(dāng)作“高壓線”，不敢大膽管理，致使少數(shù)地方農(nóng)民建房不依法履行手續(xù)，未批先建、亂占濫建現(xiàn)象有所抬頭；部門聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制發(fā)揮不夠，查處土地違法案件跨時(shí)過(guò)長(zhǎng)，案件執(zhí)行查處不能及時(shí)到位。即：一查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況，看有無(wú)以權(quán)謀私、以土謀私、貪污受賄和“吃、拿、卡、要”行為；二查執(zhí)法、辦事行為是否規(guī)范，看有無(wú)“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象；三查政令是否暢通，看是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象；四查服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，看有無(wú)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象；五查辦事效率，看有無(wú)“推、拖、拉”和工作效率低下的現(xiàn)象；六查服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行情況，看有無(wú)不按時(shí)辦結(jié)、不兌現(xiàn)承諾、不熱情接待等現(xiàn)象發(fā)生。四是開辟群眾意見欄和學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)。通過(guò)廣泛的宣傳，爭(zhēng)取人民群眾對(duì)國(guó)土資源工作的理解，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源工作的關(guān)注，爭(zhēng)取各級(jí)各部門對(duì)國(guó)土資源工作的支持。方案進(jìn)一步明確了本次評(píng)議的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容等，確?；顒?dòng)有組織、有方法、有步驟地進(jìn)行?，F(xiàn)將開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自查自糾的有關(guān)情況報(bào)告如下：一、主要工作做法自全市國(guó)土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)以來(lái)，我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、征求意見、自查自糾，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的開展。在這一分項(xiàng)中，扣往1分，自評(píng)得4分。2006年預(yù)計(jì)投進(jìn)11萬(wàn)元。三是要加快1：500城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)字地籍調(diào)查工作進(jìn)度和地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)步伐。三、認(rèn)真自查，著力整改，努力使土地登記和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作上一個(gè)新臺(tái)階（一）、自查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。2007年月，我市建成區(qū)約平方公里數(shù)字地籍調(diào)查工作通過(guò)了省廳驗(yàn)收。三是多方協(xié)調(diào)，積極化解土地權(quán)屬爭(zhēng)議和土地行政爭(zhēng)議案件。全市共有土地登記調(diào)查代理機(jī)構(gòu)家（其中登記代理和調(diào)查代理資質(zhì)同時(shí)具備的代理機(jī)構(gòu)家），持有土地登記代理人資格證的人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市近三年累計(jì)登記發(fā)證總數(shù)宗，自查土地登記地籍檔案宗，土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處檔案卷，自查率占2002002010三個(gè)年度各類土地登記總數(shù)的%，和2007年以來(lái)立案調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件總數(shù)的%，順利完成了我市土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處自查工作。通過(guò)全體同志的共同努力，采取隨機(jī)抽取2002002010年度各類土地登記地籍檔案，和2007年以來(lái)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處檔案的辦法開展自檢工作。三是加強(qiáng)土地登記代理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，積極推進(jìn)土地登記調(diào)查自我舉證制度。在體制上，我局設(shè)立了行政審批科，實(shí)行土地登記一站式服務(wù)；在機(jī)制上，我局創(chuàng)新了工作制度，2008年來(lái)就實(shí)行了商品房開發(fā)項(xiàng)目取得分割登記憑證后的首次變更登記當(dāng)天辦結(jié)制度，以及不涉及權(quán)利人變化和面積更正的更正登記二天辦結(jié)制；2010年我局又根據(jù)《省土地登記實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，取消了以招、拍、掛方式取得的土地使用權(quán)初始登記的公告程序，盡最大的可能為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效能。一是城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)土資源信息化管理總平臺(tái)建設(shè)于2010年月日通過(guò)省廳驗(yàn)收，為實(shí)現(xiàn)多數(shù)據(jù)無(wú)縫銜接奠定了基礎(chǔ)。二是要建立和完善土地登記責(zé)任追究制度的建設(shè)。