【正文】 不可分割的整體。認(rèn)真學(xué)習(xí)好十六屆五中全會(huì)的精神，是貫徹落實(shí)全會(huì)精神的基礎(chǔ)和前提。要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利害關(guān)系的能力，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會(huì)精神，必須發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。全會(huì)通過(guò)的《建議》，描繪了我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央作出的符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代要求、凝聚人民意志的戰(zhàn)略決策和重大部署。要增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)和政權(quán)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，落實(shí)積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。教育的改善、發(fā)展和進(jìn)步，將為我國(guó)自主創(chuàng)新能力的提高提供更加優(yōu)秀、更加雄厚的人才基礎(chǔ)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針。黨員干部只有從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的新高度，在人民群眾的監(jiān)督下正心、清欲、廉潔，以嚴(yán)格的民主制度和監(jiān)督體系約束自身，才能永遠(yuǎn)保持那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，那么一種血肉深情，與人民群眾在風(fēng)雨同舟中共同締造屬于我們的美好未來(lái)。義貴有功，功在利民。通過(guò)此次學(xué)習(xí)，我有如下的體會(huì)：貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照《建議》提出的“六個(gè)必須”的原則，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。我們?cè)谂Π堰@些要求落到財(cái)政工作實(shí)處的同時(shí)，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，還應(yīng)抓緊解決關(guān)系發(fā)展全局的一些重大問(wèn)題。實(shí)踐證明，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。綜合分析，今后我們面臨的仍將是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個(gè)總體上有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、但不利因素也可能增多的環(huán)境。構(gòu)建和諧社會(huì)，亙古夢(mèng)想正在我們手中實(shí)現(xiàn)；構(gòu)建和諧社會(huì)，輝煌歷史正在我們手中譜寫(xiě)；構(gòu)建和諧社會(huì)，千秋偉業(yè)正在我們手中成就!回顧以往，企盼社會(huì)和諧之夢(mèng)啟迪良多；展望未來(lái)，構(gòu)建和諧社會(huì)之路前程似錦。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，增強(qiáng)在擴(kuò)大開(kāi)放條件下促進(jìn)發(fā)展的能力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把黨的先進(jìn)性切實(shí)體現(xiàn)在代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國(guó)最廣大人民的根本利益上，有利于為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。這一戰(zhàn)略思想，著眼于我們黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，著眼于我國(guó)社會(huì)已經(jīng)和正在出現(xiàn)的深刻變化，著眼于國(guó)際局勢(shì)發(fā)展的風(fēng)云變幻，反映了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略和執(zhí)政方式的新把握。構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)小康社會(huì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和當(dāng)代中國(guó)人民的共同愿望。這些思想都表達(dá)了盼望社會(huì)和諧的美好愿望。在古人看來(lái)，和諧是一種美好的社會(huì)狀態(tài)。加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障；著力推進(jìn)行政管理體制改革；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；推進(jìn)金融體制改革；推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)；加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式；實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙治理、水土流失治理、濕地保護(hù)和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護(hù)與管理，有效保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。不利因素：國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的兌爭(zhēng)更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)?！笆晃濉睍r(shí)期要堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放。形成合理的區(qū)域發(fā)展格局；健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制；促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。綜合治理大中城市環(huán)境，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，這在我黨歷史是第一次，體現(xiàn)了黨中央高度重視環(huán)境保護(hù)，并把環(huán)境保護(hù)擺上了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，為環(huán)保事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境。翻開(kāi)中國(guó)古代的典籍，隨處可見(jiàn)對(duì)于“和諧”的描述。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，是馬克思主義經(jīng)典作家和包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的奮斗目標(biāo)。這既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期，也是一個(gè)矛盾凸顯期。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論，進(jìn)一步為我們指明了前進(jìn)方向。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代主旋律正在神州大地回響，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、力促社會(huì)和諧穩(wěn)定已經(jīng)成為億萬(wàn)華夏兒女的生動(dòng)實(shí)踐。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論，它反映了多年來(lái)世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，我們的發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展，要注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，注重資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都干不成。5年間，各地區(qū)各部門(mén)在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷推進(jìn)改革開(kāi)放，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人民生活明顯改善，國(guó)際地位日益提高，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)取得豐碩成果。“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們立足科學(xué)發(fā)展，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量；就是要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹五中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會(huì)精神上來(lái)，在以胡錦