【正文】 經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。特別是城南新城起步區(qū)內(nèi)33項(xiàng)政府性投資工程推進(jìn)較快，軍二路、高新大道拓寬工程基本建成通車，縣中醫(yī)院已正式投入使用，比亞迪大道、藍(lán)鼎城市綜合體已開(kāi)工建設(shè)，新城整體形象初步展現(xiàn)。上半年，%。全縣25個(gè)大類行業(yè)中有17個(gè)行業(yè)產(chǎn)值增速同比回落，影響工業(yè)產(chǎn)值增幅10個(gè)百分點(diǎn)；，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，上半年，全縣限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)只有117家，營(yíng)業(yè)收入不到20億元，與市內(nèi)其他縣區(qū)差距較大。四是信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力大。三是要全力做好當(dāng)前及“十八大”期間信訪維穩(wěn)工作，確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的來(lái)源主要靠招商引資。四要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。二要加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)力度，縣住建、規(guī)劃等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度，全力抓好6個(gè)市級(jí)、15個(gè)省級(jí)村莊整治示范點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作，確保市級(jí)村莊整治示范點(diǎn)8月底竣工，省級(jí)示范點(diǎn)9月份全面開(kāi)工。要加大力度推進(jìn)老城東一環(huán)改造、東門外大街改造等項(xiàng)目，著力改善老城區(qū)域形象。努力解決“三大難題”。三要解決節(jié)能減排的問(wèn)題。要加快保障房、安置房工程建設(shè)，確保今年建設(shè)任務(wù)按照完成，同時(shí)，要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，年內(nèi)要保持80萬(wàn)平方米的商品房開(kāi)發(fā)規(guī)模，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)全縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的《實(shí)施意見(jiàn)》及《分工方案》，繼續(xù)抓好基層組織分類建設(shè)管理，不斷夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，以一流的工作帶動(dòng)發(fā)展。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在其位、謀其政、盡其責(zé)，真正起到模范帶頭作用。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將年內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、需要解決的突出問(wèn)題列出任務(wù)單、排出時(shí)間表，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，特別是對(duì)上半年的欠賬，要具體地查問(wèn)題、查原因，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，加強(qiáng)調(diào)度，補(bǔ)缺補(bǔ)差，迎頭趕上。堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，是促進(jìn)發(fā)展的根本保證。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內(nèi)容充實(shí)，要求具體，非常具有指導(dǎo)意義，我完全同意，希望有關(guān)部門抓好落實(shí)。在開(kāi)考之前和考試過(guò)程中，我認(rèn)為要著力抓好以下重點(diǎn)工作：一是做好監(jiān)考隊(duì)伍建設(shè)。要加大對(duì)“兩考”試卷運(yùn)輸、發(fā)放、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進(jìn)的報(bào)警技術(shù)和運(yùn)輸裝備技術(shù)，增強(qiáng)試卷運(yùn)輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預(yù)警能力。三、明確責(zé)任，相互配合，為完成“兩考”各項(xiàng)工作任務(wù)提供保障組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務(wù)，也是招考委各成員單位的責(zé)任，各相關(guān)部門要把“兩考”工作納入當(dāng)前重要議事日程，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明確到位、工作配合到位。胡錦濤總書(shū)記所作的重要講話以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。要切實(shí)解決少數(shù)基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問(wèn)題。三要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，深入開(kāi)展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。有關(guān)職能部門要按照責(zé)任分工切實(shí)抓好本部門本行業(yè)的反腐倡廉工作，努力形成責(zé)任明確、緊密配合、齊抓共管的工作格局，確保中央和省市縣委的政策要求落到實(shí)處。要緊緊圍繞縣委為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定而采取的重大舉措加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和工作部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供有力保障。六要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。各級(jí)黨組織務(wù)必認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題，堅(jiān)決支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依照黨章開(kāi)展工作。要切實(shí)抓好為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快在全縣面上推開(kāi)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二要把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，并建立健全鞏固成果的長(zhǎng)效機(jī)制。元月6日，胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上又作了重要講話，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市會(huì)議精神，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)12月2日，中央政治局常委會(huì)審議中紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告時(shí)，胡錦濤總書(shū)記對(duì)做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求，他指出：各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心，服務(wù)大局，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，把工作做得更好。四是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。公安、紀(jì)檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴(yán)格按取送、保管試題的有關(guān)規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責(zé)任心，增強(qiáng)安全意識(shí)。對(duì)此，招考委各成員單位和有關(guān)學(xué)校一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必把思想統(tǒng)一到國(guó)家和省、市有關(guān)會(huì)議精神上來(lái)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“兩考”工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地把今年“兩考”工作做好。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和黨務(wù)公開(kāi)工作，不斷完善用制度管權(quán)、管錢、管事、管人的機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。年終，縣委、縣政府將對(duì)照考核指標(biāo)的完成情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四是作風(fēng)要扎實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。要繼續(xù)深入開(kāi)展思想解放大討論活動(dòng)，全面融入、深度融入，全面對(duì)接、提升水平，爭(zhēng)取最大的支持。要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查整改，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要深入推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)富民工程，%和15%。要深入推進(jìn)“中小企業(yè)融資服務(wù)年”活動(dòng)，積極開(kāi)展銀企對(duì)接，鼓勵(lì)域外金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，協(xié)調(diào)電纜企業(yè)與海匯擔(dān)保公司開(kāi)展應(yīng)收帳款債權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)全年信貸增長(zhǎng)20%以上。三要抓好文明創(chuàng)建。一要主攻重點(diǎn)區(qū)域。三要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照“首位產(chǎn)業(yè)、首要任務(wù)、首位扶持”的思路，加快電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)天龍光纜、亞神鋁合金電纜等16個(gè)新上新型電纜項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)要建成國(guó)家級(jí)電纜檢測(cè)中心，舉辦好首屆電纜博覽交易會(huì)，確保電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭重大項(xiàng)目機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行一月一通報(bào)、一月一調(diào)度、一月一督查，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。特別是城東工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加快園區(qū)報(bào)批和規(guī)劃編制進(jìn)度，全面啟動(dòng)道路、供水供電、高鐵站前廣場(chǎng)等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保豐原藥業(yè)遷建、天成紡織遷建、五金機(jī)電綜合大市場(chǎng)等七大項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工，為新一輪發(fā)展打下基礎(chǔ)。一是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，確保全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。三是“雙過(guò)半”目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，完成全年任務(wù)壓力大。五是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢。上半年，%；，%，%。三是融資工作進(jìn)展較快。從重點(diǎn)工作推進(jìn)來(lái)看表現(xiàn)為“三快”：一是城市建設(shè)推進(jìn)較快。上半年，%；，%；，%；，增長(zhǎng)20%；，%。四是堅(jiān)持政策推動(dòng)，加快樹(shù)立農(nóng)村婚育新風(fēng)尚。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過(guò)各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)一步深化中央《決定》的宣傳，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。五要把流動(dòng)人口管理好。對(duì)長(zhǎng)效節(jié)育措施拖欠對(duì)象，要逐一分析，對(duì)照要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把應(yīng)落實(shí)的措施補(bǔ)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)今年人口計(jì)生工作形勢(shì)進(jìn)行全面、細(xì)致地分析，找準(zhǔn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面上的和深層次的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題研究措施、落實(shí)責(zé)任，確保上半年工作取得明顯成效。二是出生性別比仍然偏高。要把貫徹落實(shí)《決定》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的頭等大事，擺上突出位臵，在創(chuàng)造環(huán)境、加強(qiáng)保障、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，切實(shí)抓出成效。大力營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳《決定》的濃厚氛圍?！稕Q定》是全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措，不僅對(duì)“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，而且對(duì)今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展具有全局性的深遠(yuǎn)影響。有關(guān)綜合部門要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)升位考核和干部政績(jī)考核辦法的要求，搞好季度分析和年終考核，努力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的順利落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要緊扣全面落實(shí)“三抓”任務(wù)，從各自的實(shí)際出發(fā)，對(duì)全年工作分類排隊(duì)，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵，合力攻堅(jiān)，集中突破，帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。要切實(shí)轉(zhuǎn)變抓項(xiàng)目就是向省市爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的狹隘觀念，善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段聚集資金，建設(shè)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)此一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要對(duì)重點(diǎn)工作和典型抓建進(jìn)展情況進(jìn)行一次認(rèn)真地“回頭看”，按照倒計(jì)時(shí)的要求，制定工作行事歷，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)解決影響建設(shè)進(jìn)度的困難和問(wèn)題，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變也不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到現(xiàn)在稅費(fèi)改革了，鄉(xiāng)村不用再催款收錢了，干部無(wú)事可做，而對(duì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，基層政府應(yīng)以典型示范、服務(wù)扶持等方法引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入市場(chǎng)的職能卻沒(méi)有承擔(dān)起來(lái)。五是干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)邁出了新的步伐。要嚴(yán)格要求自己的親屬及身邊工作人員，決不允許他們借用領(lǐng)導(dǎo)名義或利用領(lǐng)導(dǎo)影響謀取私利，凡是打著領(lǐng)導(dǎo)親屬、身邊工作人員旗號(hào)來(lái)辦事，或利用領(lǐng)導(dǎo)影響謀私利的，各級(jí)各部門要堅(jiān)決予以拒絕。四是要強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)治黨，加大對(duì)腐敗行為的查處力度。調(diào)整和提拔使用干部，必須廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，以民意選人，按實(shí)績(jī)用人。對(duì)查找出的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，深刻反省，剖析根源，該批評(píng)教育的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，該糾正的要切實(shí)加以糾正。嚴(yán)肅黨紀(jì)，反腐倡廉，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。下面，圍繞今天會(huì)議的議題，我再講兩個(gè)方面的問(wèn)題。召開(kāi)這樣規(guī)模的會(huì)議，主要是基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是6月下旬，中央相繼召開(kāi)了全國(guó)巡視工作座談會(huì)和“加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”研討會(huì)，中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記吳官正同志發(fā)表了重要講話；之后，省、市分別召開(kāi)會(huì)議，省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記韓忠信，市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)馬學(xué)軍分別作了重要講話，對(duì)全省、全市貫徹落實(shí)中央精神作了全面安排部署。對(duì)此，全縣上下必須高度重視，要把貫徹落實(shí)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，放在廉政建設(shè)的首要位置，采取靈活多樣、行之有效的形式，組織廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，力求把握深刻內(nèi)涵，明確基本要求，切實(shí)增強(qiáng)全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺(jué)性，真正把市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神落到實(shí)處。實(shí)踐告訴我們，只有不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，才能真正解決黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀問(wèn)題，才能從源頭上預(yù)防和減少腐敗。三是要抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)整治，著力解決當(dāng)前容易發(fā)生的以權(quán)謀私和權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極配合組織、人事部門，嚴(yán)格杜絕干部選拔任用過(guò)程中托關(guān)系、走后門等不正當(dāng)行為，堅(jiān)決防止用人上搞權(quán)錢交易的腐敗問(wèn)題。要始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，對(duì)于無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，頂風(fēng)作案，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益造成重大損失的黨員干部，要發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，絕不手軟，絕不姑息。關(guān)于市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，首先要從縣委常委做起。吳鳳公路縣城過(guò)境段改造、商貿(mào)購(gòu)物廣場(chǎng)建設(shè)等十項(xiàng)縣城重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展比較順利，什字、朝那等小城鎮(zhèn)建設(shè)投資規(guī)模達(dá)到了歷年最好水平，文化品位和建設(shè)檔次有了明顯提高。通過(guò)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)和先進(jìn)典型的抓建，廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，氣順風(fēng)正，心齊勁足；各級(jí)干部在工作實(shí)踐中得到了鍛煉，受到了鼓舞，精神振奮，信心倍增，抓落實(shí)的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流、加快發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，縣域經(jīng)濟(jì)正在不斷調(diào)整中健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。對(duì)此，我們必須認(rèn)真研究，采取得力有效措施，在下半年工作中徹底予以克服。（二）突出“三抓”，加大重點(diǎn)突破的力度。對(duì)于將要出售處置的企業(yè)土地房產(chǎn)等，主管部門及新聞宣傳單位，要采取多種形式搞好宣傳，以吸引更多的客商來(lái)參