【正文】 經濟較快增長。特別是城南新城起步區(qū)內33項政府性投資工程推進較快，軍二路、高新大道拓寬工程基本建成通車，縣中醫(yī)院已正式投入使用，比亞迪大道、藍鼎城市綜合體已開工建設，新城整體形象初步展現(xiàn)。上半年，%。全縣25個大類行業(yè)中有17個行業(yè)產值增速同比回落，影響工業(yè)產值增幅10個百分點；，工業(yè)經濟下行壓力較大。三產服務業(yè)發(fā)展不快，上半年，全縣限額以上服務業(yè)企業(yè)只有117家，營業(yè)收入不到20億元，與市內其他縣區(qū)差距較大。四是信訪形勢不容樂觀，維護社會穩(wěn)定壓力大。三是要全力做好當前及“十八大”期間信訪維穩(wěn)工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。大項目、好項目的來源主要靠招商引資。四要加大項目爭取力度。二要加快服務業(yè)轉型步伐，培育新的經濟增長點。要加大美好鄉(xiāng)村建設力度，縣住建、規(guī)劃等部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進度，全力抓好6個市級、15個省級村莊整治示范點的規(guī)劃和建設工作，確保市級村莊整治示范點8月底竣工，省級示范點9月份全面開工。要加大力度推進老城東一環(huán)改造、東門外大街改造等項目，著力改善老城區(qū)域形象。努力解決“三大難題”。三要解決節(jié)能減排的問題。要加快保障房、安置房工程建設，確保今年建設任務按照完成，同時，要加強房地產市場監(jiān)測，年內要保持80萬平方米的商品房開發(fā)規(guī)模，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要認真落實全縣加強和創(chuàng)新社會管理的《實施意見》及《分工方案》，繼續(xù)抓好基層組織分類建設管理，不斷夯實社會管理基層基礎。二要堅持高點定位，以一流的工作帶動發(fā)展。在座的各位都是領導干部，一定要在其位、謀其政、盡其責，真正起到模范帶頭作用。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將年內各項重點工作、需要解決的突出問題列出任務單、排出時間表，一項工作一項工作推進，一個問題一個問題解決，特別是對上半年的欠賬，要具體地查問題、查原因，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，加強調度，補缺補差，迎頭趕上。堅強有力的領導班子，是促進發(fā)展的根本保證。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內容充實，要求具體，非常具有指導意義，我完全同意，希望有關部門抓好落實。在開考之前和考試過程中，我認為要著力抓好以下重點工作：一是做好監(jiān)考隊伍建設。要加大對“兩考”試卷運輸、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進的報警技術和運輸裝備技術，增強試卷運輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預警能力。三、明確責任，相互配合，為完成“兩考”各項工作任務提供保障組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務，也是招考委各成員單位的責任，各相關部門要把“兩考”工作納入當前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實做到思想認識到位、責任明確到位、工作配合到位。胡錦濤總書記所作的重要講話以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度，科學分析了國際國內形勢特別是黨風廉政建設的形勢，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。要切實解決少數(shù)基層干部辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題。三要加強對黨員領導干部的反腐倡廉教育，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，促進領導干部廉潔從政。有關職能部門要按照責任分工切實抓好本部門本行業(yè)的反腐倡廉工作，努力形成責任明確、緊密配合、齊抓共管的工作格局，確保中央和省市縣委的政策要求落到實處。要緊緊圍繞縣委為推進改革發(fā)展穩(wěn)定而采取的重大舉措加強監(jiān)督檢查，增強各級黨組織和廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和工作部署的自覺性和堅定性，為促進我縣經濟又快又好發(fā)展提供有力保障。六要進一步加強制度建設，加強以黨章為核心的黨內法規(guī)制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統(tǒng)性、權威性，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。各級黨組織務必認真落實黨風廉政建設責任制，加強對紀律檢查工作的領導，及時研究解決工作中遇到的重大問題，堅決支持紀律檢查機關依照黨章開展工作。要切實抓好為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境工作，在試點的基礎上，盡快在全縣面上推開，進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，全面加強行風建設，深入開展專項治理，并建立健全鞏固成果的長效機制。元月6日，胡錦濤總書記在中紀委六次全會上又作了重要講話，為認真貫徹落實中央和省市會議精神，我講幾點意見：一、進一步統(tǒng)一思想認識12月2日，中央政治局常委會審議中紀委六次全會工作報告時，胡錦濤總書記對做好今年紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求，他指出：各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞中心，服務大局，增強責任感、緊迫感，全面履行黨章賦予的職責，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，把工作做得更好。四是做好應急準備工作。公安、紀檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴格按取送、保管試題的有關規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責任心，增強安全意識。對此，招考委各成員單位和有關學校一定要認清形勢，提高認識，務必把思想統(tǒng)一到國家和省、市有關會議精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，維護穩(wěn)定大局，建設和諧社會的高度，充分認識做好“兩考”工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地把今年“兩考”工作做好。要把黨風廉政建設和反腐倡廉擺在更加突出的位置，大力推進廉政文化建設，認真做好廉政風險防控管理和黨務公開工作，不斷完善用制度管權、管錢、管事、管人的機制，嚴肅查處違反制度規(guī)定的行為，努力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。年終，縣委、縣政府將對照考核指標的完成情況，嚴格兌現(xiàn)獎懲。四是作風要扎實。一是領導要帶頭。要繼續(xù)深入開展思想解放大討論活動，全面融入、深度融入，全面對接、提升水平，爭取最大的支持。要高度重視安全生產工作，切實抓好重點行業(yè)和領域安全隱患排查整改，堅決杜絕重大安全生產事故的發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要深入推進居民收入倍增計劃和創(chuàng)業(yè)富民工程，%和15%。要深入推進“中小企業(yè)融資服務年”活動，積極開展銀企對接，鼓勵域外金融機構增加信貸投放，協(xié)調電纜企業(yè)與海匯擔保公司開展應收帳款債權流轉業(yè)務，力爭全年信貸增長20%以上。三要抓好文明創(chuàng)建。一要主攻重點區(qū)域。三要加快農業(yè)農村轉型步伐，促進統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。要按照“首位產業(yè)、首要任務、首位扶持”的思路，加快電纜產業(yè)轉型升級步伐，重點推進天龍光纜、亞神鋁合金電纜等16個新上新型電纜項目建設，年內要建成國家級電纜檢測中心，舉辦好首屆電纜博覽交易會，確保電纜產業(yè)產值突破400億元。要進一步強化縣領導牽頭重大項目機制，嚴格實行一月一通報、一月一調度、一月一督查，促進項目加快建設。特別是城東工業(yè)園區(qū)要進一步完善組織機構和運行機制，加快園區(qū)報批和規(guī)劃編制進度，全面啟動道路、供水供電、高鐵站前廣場等五大基礎設施建設，確保豐原藥業(yè)遷建、天成紡織遷建、五金機電綜合大市場等七大項目年內開工，為新一輪發(fā)展打下基礎。一是要堅持穩(wěn)中求進、好中求快，確保全縣經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。三是“雙過半”目標沒有實現(xiàn)，完成全年任務壓力大。五是經濟結構調整步伐較慢。上半年，%；，%，%。三是融資工作進展較快。從重點工作推進來看表現(xiàn)為“三快”：一是城市建設推進較快。上半年，%；，%；，%；，增長20%；，%。四是堅持政策推動，加快樹立農村婚育新風尚。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過各種群眾喜聞樂見的形式，進一步深化中央《決定》的宣傳，營造濃厚的工作氛圍。五要把流動人口管理好。對長效節(jié)育措施拖欠對象，要逐一分析，對照要求，嚴格標準，把應落實的措施補上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對今年人口計生工作形勢進行全面、細致地分析，找準本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作面上的和深層次的問題，并針對這些問題研究措施、落實責任，確保上半年工作取得明顯成效。二是出生性別比仍然偏高。要把貫徹落實《決定》作為當前和今后一個時期工作的頭等大事，擺上突出位臵，在創(chuàng)造環(huán)境、加強保障、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，切實抓出成效。大力營造學習宣傳《決定》的濃厚氛圍?！稕Q定》是全面加強人口和計劃生育工作，推進全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的行動綱領，是統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略舉措，不僅對“十一五”時期人口和計劃生育工作發(fā)展具有重要的指導意義，而且對今后一個時期人口和計劃生育工作發(fā)展具有全局性的深遠影響。有關綜合部門要按照區(qū)域經濟指標升位考核和干部政績考核辦法的要求，搞好季度分析和年終考核，努力推動各項任務的順利落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要緊扣全面落實“三抓”任務，從各自的實際出發(fā)，對全年工作分類排隊，突出重點、難點和關鍵，合力攻堅，集中突破，帶動和促進整體工作取得實實在在的成效。要切實轉變抓項目就是向省市爭項目、爭資金的狹隘觀念，善于運用市場經濟手段聚集資金，建設項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對此一定要有一個清醒的認識，要對重點工作和典型抓建進展情況進行一次認真地“回頭看”，按照倒計時的要求，制定工作行事歷，進一步靠實工作責任，及時解決影響建設進度的困難和問題，切實加快建設進度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉變也不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到現(xiàn)在稅費改革了，鄉(xiāng)村不用再催款收錢了，干部無事可做，而對在社會主義市場經濟初級階段，基層政府應以典型示范、服務扶持等方法引導農民發(fā)展產業(yè)，進入市場的職能卻沒有承擔起來。五是干部隊伍和領導班子建設進一步加強。一是農村主導產業(yè)開發(fā)邁出了新的步伐。要嚴格要求自己的親屬及身邊工作人員，決不允許他們借用領導名義或利用領導影響謀取私利，凡是打著領導親屬、身邊工作人員旗號來辦事，或利用領導影響謀私利的，各級各部門要堅決予以拒絕。四是要強化監(jiān)督，從嚴治黨，加大對腐敗行為的查處力度。調整和提拔使用干部，必須廣泛聽取各方面的意見，以民意選人，按實績用人。對查找出的問題，要認真對待，深刻反省，剖析根源，該批評教育的要嚴肅批評教育，該糾正的要切實加以糾正。嚴肅黨紀，反腐倡廉，關鍵在于抓好落實。下面，圍繞今天會議的議題，我再講兩個方面的問題。召開這樣規(guī)模的會議，主要是基于以下兩個方面的考慮：一是6月下旬，中央相繼召開了全國巡視工作座談會和“加強紀檢監(jiān)察工作，促進黨的執(zhí)政能力建設”研討會，中央政治局常委、中紀委書記吳官正同志發(fā)表了重要講話；之后，省、市分別召開會議，省委副書記、省紀委書記韓忠信，市委副書記、代市長馬學軍分別作了重要講話，對全省、全市貫徹落實中央精神作了全面安排部署。對此，全縣上下必須高度重視，要把貫徹落實市委常委（擴大）會議精神作為當前一項重大的政治任務，放在廉政建設的首要位置，采取靈活多樣、行之有效的形式，組織廣大黨員干部尤其是領導干部認真學習，領會精神實質，力求把握深刻內涵，明確基本要求，切實增強全縣各級黨政領導特別是黨政“一把手”遵守和執(zhí)行黨的紀律的自覺性，真正把市委常委（擴大）會議和各級領導重要講話精神落到實處。實踐告訴我們，只有不斷加強黨風廉政教育，才能真正解決黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀問題，才能從源頭上預防和減少腐敗。三是要抓住關鍵，重點整治，著力解決當前容易發(fā)生的以權謀私和權錢交易等腐敗問題。紀檢監(jiān)察部門要積極配合組織、人事部門，嚴格杜絕干部選拔任用過程中托關系、走后門等不正當行為，堅決防止用人上搞權錢交易的腐敗問題。要始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，堅決查處各類違紀違法案件，對于無視黨紀國法，頂風作案，對經濟社會發(fā)展和群眾利益造成重大損失的黨員干部，要發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，絕不手軟，絕不姑息。關于市委常委（擴大）會議精神的貫徹落實，首先要從縣委常委做起。吳鳳公路縣城過境段改造、商貿購物廣場建設等十項縣城重點建設項目進展比較順利，什字、朝那等小城鎮(zhèn)建設投資規(guī)模達到了歷年最好水平，文化品位和建設檔次有了明顯提高。通過重點工作任務的落實和先進典型的抓建，廣大農民群眾得到了實惠，氣順風正，心齊勁足；各級干部在工作實踐中得到了鍛煉，受到了鼓舞，精神振奮，信心倍增，抓落實的主動性明顯增強，爭創(chuàng)一流、加快發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，縣域經濟正在不斷調整中健康、協(xié)調、快速發(fā)展。對此，我們必須認真研究，采取得力有效措施，在下半年工作中徹底予以克服。（二）突出“三抓”，加大重點突破的力度。對于將要出售處置的企業(yè)土地房產等，主管部門及新聞宣傳單位，要采取多種形式搞好宣傳，以吸引更多的客商來參