【正文】 區(qū)為重點的集中緊湊式塊狀布局與河?xùn)|區(qū)的人口規(guī)模、城市用地范圍相適應(yīng)。⑷經(jīng)濟因素一個城市的建設(shè)布局，最根本上還是由其經(jīng)濟規(guī)模決定的。另外，五金城已經(jīng)計劃搬遷至北外環(huán)附近，下一步土雜市場也應(yīng)尋找適宜的機會遷出中心城區(qū)。完善城市公共服務(wù)設(shè)施。堅持高標(biāo)準(zhǔn)長效管理。二是實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，加快發(fā)展輕重工業(yè)，重點扶持發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。就河?xùn)|區(qū)而言，打造鳳凰文化區(qū)不失為河?xùn)|區(qū)城市主題文化的一個很好的選擇。在濱河濕地公園的建設(shè)上，各種亭臺樓閣、小橋碼頭、渡口站臺等設(shè)施及建筑小品上也可以著力體現(xiàn)鳳凰文化這一主題。⑵將溫泉與養(yǎng)生相結(jié)合。拓展思維、加大投入，注重城市品牌宣傳。加強與媒體溝通與合作。城東新區(qū)構(gòu)建了8平方公里的路網(wǎng)框架，建成了6平方公里核心區(qū)；工業(yè)園區(qū)構(gòu)建了15平方公里路網(wǎng)框架，建成13平方公里的核心區(qū)，初步形成了布局合理、功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新縣城。以高起點規(guī)劃打造“新定城”名片，委托東南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院等知名設(shè)計單位，投入1000多萬元，完成了縣城總體規(guī)劃修編和新城區(qū)控制性詳規(guī)，即：到2030年，建成區(qū)面積達到45平方公里、人口達到40萬人。突出住宅小區(qū)建設(shè)。采用捆綁方式，成功運作了行政中心大樓、人民文化廣場、定遠劇院、花園湖公園等項目建設(shè)。在政策上，實行“三榜公示”?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對重點工程進行一周一調(diào)度，聽取工作進展情況匯報，解決實際問題，對個別進展緩慢的重點工程，實行一天一調(diào)度。（二）搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，進一步發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。要加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系和合作，爭取銀行更多融資，鞏固和擴大與各商業(yè)銀行的合作關(guān)系，達到互利雙贏的目的。當(dāng)前，定遠步入快速發(fā)展的新時期，在城市規(guī)劃工作中，要超前謀劃，增強節(jié)約意識。1二是結(jié)合區(qū)位與資源優(yōu)勢，按照適度超前理念謀劃城市經(jīng)營發(fā)展。自治縣規(guī)劃管理技術(shù)人才缺乏，建設(shè)管理隊伍力量不足。同時人口少，社會需求不旺，難以形成市場、廠商集聚和消費群體，影響第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是堅持高起點編制規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)建設(shè)隊伍建設(shè)。四是多渠道籌措建設(shè)資金，科學(xué)化建設(shè)布局。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，抓緊縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制申報工作，搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村莊布點規(guī)劃，完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案編制，正確處理好典型示范與全面推進的關(guān)系，因地制宜、突出特色，以點帶面、批次推進。為加快***縣的社會和經(jīng)濟發(fā)展，提高縣城在全縣社會經(jīng)濟發(fā)展中主要的中心作用，***縣縣委、縣政府抓住省委、省政府提出打通東南亞、南亞通道，建立東南亞、南亞經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略部署的機遇，大興小城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，全縣城市設(shè)施逐步配套，功能日益健全，規(guī)模不斷擴大，面貌日新月異。新區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)三軸二中心，即綠化軸、商業(yè)服務(wù)軸、對外交通服務(wù)中心軸；商貿(mào)金融中心、公務(wù)活動中心。由縣委或是縣政府會議研討決定，形成縣委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每件工作層層落實，分解到人。以上一系列運作程序，充分調(diào)動了投資者的積極性，使政府在經(jīng)營土地中獲得了明顯的收益。讓他們開闊眼界，從思想上真正認(rèn)識到城市建設(shè)發(fā)展和生活水平的提高是在政府的正確引導(dǎo)下，在人民群眾的支持下才能實現(xiàn)，改變過去的生活方式是一種文明和進步。在新區(qū)征地建設(shè)中，一期開發(fā)征地涉及3個村民委員會，7個村民小組，431戶農(nóng)戶，建筑物拆遷涉及4個單位24戶，通過以上措施和合理的安排，建設(shè)工作開展得較為順利。（三）、多渠道籌集資金，是經(jīng)濟不發(fā)達縣城建設(shè)發(fā)展的有效路子從***縣新區(qū)一期開發(fā)建設(shè)的情況看，整個開發(fā)建設(shè)投入資金約**億元，而***縣財政。為了確保被征地農(nóng)戶的根本利益，把轉(zhuǎn)了城鎮(zhèn)戶口、生活特別困難的農(nóng)民納入最低生活保障對象。針對征地拆遷過程中存在的困難和問題，對農(nóng)民進行耐心的心理引導(dǎo)。具體的做法是：新區(qū)通過確定每塊土地用途、面積和建設(shè)規(guī)模并進行編號，公開掛牌等出讓方式，實行國有土地使用權(quán)公開拍賣制度，并通過市場配置土地資源，對部分片區(qū)實行統(tǒng)一收購，集中儲備、劃分地宗、分宗拍賣或整體拍賣，對拍賣不掉的地宗，以協(xié)議出讓方式出讓，通過收取土地出讓金獲得利益。成立了城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)局。根據(jù)以上存在的問題，XX年為促進縣城經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，縣委、縣政府首先提出了以***為龍頭，以***等集鎮(zhèn)功能輻射強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，大興小城鎮(zhèn)建設(shè)；XX年，縣委、縣政府明確了縣城的發(fā)展目標(biāo)，即把***建設(shè)成為“***”上綠色生態(tài)經(jīng)濟大縣、特色鮮明的**文化展示中心、中國連通東南亞國際大通道上***精品旅游景區(qū)和商貿(mào)集鎮(zhèn)三大目標(biāo)?？h內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟支撐主要靠農(nóng)業(yè)，XX年縣本級財政收入***萬元，支出***萬元，基本上靠國家補貼?！叭嗣癯鞘腥嗣窠ǎê贸鞘袨槿嗣瘛?，城市建設(shè)和管理要遵循以人為本、科學(xué)規(guī)劃、建管并重原則就必須動員全體群眾投入到城市建設(shè)和管理中來，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，在群眾中大力開展城市建設(shè)宣傳教育，傾聽和采納群眾對城市建設(shè)管理的意見和建議，提高群眾的認(rèn)同感、榮譽感和主人翁意識，增強廣大居民服從城市管理、積極參與城市建設(shè)的自覺性。今后要繼續(xù)實施城市建設(shè)的相關(guān)重大工程，在加快改善城市道路、亮化、供排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時不斷加大包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面的公共事業(yè)項目建設(shè)，加快縣城廣場和公共綠地建設(shè)，堅持生物多樣性、綠化樹種的多樣性，因地制宜打造特色園林綠化布局。三、對策與建議一是要突出城市的特色，進一步明確和完善城市定位。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模小，融資渠道和模式也較為單一，不利于基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，功能難以完善。二、我縣城市建設(shè)管理中存在的突出問題對比烏蘇、沙灣建設(shè)成就，我縣城市建設(shè)存在的主要問題表現(xiàn)在以下三個方面：規(guī)劃缺乏前瞻，超前引領(lǐng)作用不大，規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)不健全。并通過實現(xiàn)政府、銀行，企業(yè)的資金聯(lián)系機制，搭建起有效的融資平臺，千方百計籌措建設(shè)資金。（五）樹立以人為本的理念，走可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)路子。我縣財力有限，更要堅持走經(jīng)營城市之路，開辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。高郵、利辛近年來城市建設(shè)的迅速發(fā)展，不僅帶動了當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)的發(fā)展，增加了地方財政收入，有效轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力，增加了農(nóng)民收入，而且?guī)恿巳a(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。打破分工界限、部門界限，強化一個項目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一抓到底的分工推進機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，賦予職權(quán)，限期完成。有力支持了城東新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。（三）堅持解放思想，著力破解城市建設(shè)難題城市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進中會遇到諸多難題，我們堅持解放思想，迎難而上，多措并舉，全力化解，確保城市建設(shè)順利進行。突出商業(yè)項目建設(shè)。一、主要做法（一）堅持高點定位，全力打造現(xiàn)代化中等城市堅持科學(xué)發(fā)展理念，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，用大視野定位城市發(fā)展方向，以大目標(biāo)完善城市發(fā)展思路，進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。一是拉開了框架，擴張了規(guī)模?？傊?，在城市的宣傳策劃上，要敢于打破常規(guī)，善于轉(zhuǎn)換視角、樂于激活思維，勇于宣傳，敢于宣傳，彰顯特色，彰顯干勁，彰顯豪情。結(jié)合國際影視城、雹神廟、東夷文化遺址、古栗園、新四軍軍部紀(jì)念館等旅游資源，借鑒相關(guān)成功的開發(fā)模式，引導(dǎo)開發(fā)溫泉度假以外的旅游觀光，延伸溫泉產(chǎn)業(yè)鏈，提供高品質(zhì)的休閑觀光度假區(qū)。以大型溫泉主題休閑區(qū)為開發(fā)形式，15將溫泉資源與周邊的資源充分結(jié)合，以主題休閑游樂設(shè)計為核心，融觀光、度假、休閑、娛樂、保健于一體。結(jié)合舊村改造和新城區(qū)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計具有鳳凰文化內(nèi)涵的標(biāo)志性建筑、雕塑、主題公園等。文化是一個民族在發(fā)展過程中沉淀和積累下來的精神財富，它是一個城市經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在動力。城市的飛速發(fā)展應(yīng)以經(jīng)濟的高速發(fā)展為支撐，為此，要以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為契機，繼續(xù)加大河?xùn)|區(qū)總體經(jīng)濟建設(shè)的力度，以經(jīng)濟建設(shè)為基礎(chǔ)推動城市建設(shè)。積極引進省、市內(nèi)外名牌醫(yī)院入駐河?xùn)|，大力打造本區(qū)的品牌醫(yī)院，不斷提升、完善公共衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，達到?小病不出本社區(qū)，大病不出河?xùn)|區(qū)?的目標(biāo)。首先要加強以道路綠化、路燈、供水、供氣、地下管網(wǎng)、廣電設(shè)施為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快城市道路綜合改造，全面加快污水管網(wǎng)建設(shè)，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。以褚莊小學(xué)為例，可以以褚莊社區(qū)拆遷還建為契機，進行擴建或重建。在這兩條路的沿途區(qū)域，都是發(fā)展工業(yè)及建設(shè)小城鎮(zhèn)的優(yōu)良場所，適宜進行帶狀布局。從一開始，主要區(qū)級黨政機關(guān)和事業(yè)單位均分布在中心城區(qū)東興路路東一帶，路西沿河一帶則聚集著一些居民點，河?xùn)|區(qū)最早就是在這個基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展起來的，這使我們在選擇城市建設(shè)總體布局方案時，不能不考慮歷史因素。生源的外流引發(fā)?孟母三遷?從而制約河?xùn)|區(qū)房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也不利于河?xùn)|的教育質(zhì)量走向良性循環(huán)。（二）如何解決城市基礎(chǔ)配套設(shè)施進一步完善的問題。三、河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)中需要注意的問題從河?xùn)|區(qū)近幾年城市建設(shè)工作來看，還需要注意解決以下幾個問題：（一）如何解決城市建設(shè)總體布局進一步優(yōu)化的問題。在農(nóng)村，全面推行?村收、鎮(zhèn)集、區(qū)運、市處理?的垃圾處理模式，實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。舊村改造過程中，充分發(fā)揚?快節(jié)奏、高效率、滿負(fù)荷?的工作作風(fēng)，堅持依法拆遷、有情拆遷、和諧拆遷，確保舊村拆遷工作快速推進。（二）強調(diào)科學(xué)規(guī)劃，突出城市特色。2010年開工建設(shè)面積約90萬平方米。九曲街道辦事處還建工程涉及三官廟、劉村、九曲店、郁九曲、趙莊、鞏村、張莊、楊莊、九曲店二期、坡埠、彭于埠、獨樹頭等12個村居（社區(qū)），總共283棟多層樓、27棟高層樓。四是進一步增加城市綠量。河?xùn)|區(qū)已連續(xù)多年開展?城市建設(shè)年?活動，2010年投資金額繼續(xù)加大，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，2提高和改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境，提升城市品位和檔次。調(diào)研組在九曲街道辦事處調(diào)研過程中了解到，自2007年3月24日臨沂市第十一次黨代會確立了?以河為軸，跨河?xùn)|進，把河?xùn)|打造成與河西相對應(yīng)的‘半壁江山’?的戰(zhàn)略部署后，河?xùn)|區(qū)委、區(qū)政府抓住機遇，研究制定了一系列政策措施，探索出許多好的做法和路子，取得了顯著成就；同時由于建區(qū)時間短，基礎(chǔ)薄弱，受資金、體制和觀念等因素的束縛，河?xùn)|區(qū)在城市建設(shè)、管理等方面仍有需要改進的地方。三是要建設(shè)一支高素質(zhì)管理隊伍。堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅持“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一個法”，強化規(guī)劃效能監(jiān)察，依法查處各類違章違法建設(shè)，保障城市建設(shè)健康發(fā)展。在自查自糾的基礎(chǔ)上，成立聯(lián)合執(zhí)法大隊，開展集中整治，重點整治店外店、占道攤點、亂搭蓋、亂張貼廣告、亂堆亂放、亂停放車輛、亂排油煙污水、亂丟亂棄、亂灑亂漏等“九亂”現(xiàn)象。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。開展創(chuàng)建省級園林縣城活動，著手城市園林綠化規(guī)劃編制工作。合理布局城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，新建改造部分垃圾中轉(zhuǎn)站，更新垃圾車和灑水車，提高城市環(huán)衛(wèi)保潔水平。⑤新建縣醫(yī)院至原水輪機廠大橋，貫通水輪機廠至西大橋河邊路；⑥打通良種場隧道，貫通元峰莊至渡頭洋道路。把風(fēng)景名勝旅游優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，以旅游業(yè)帶動其他行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)營城市的核心是土地，要把城市作為最大的資產(chǎn)來經(jīng)營，要積極盤活城市土地這塊最大的資產(chǎn)，合理規(guī)劃，科學(xué)利用，統(tǒng)籌安排，實行政府壟斷土地一級市場，統(tǒng)一收儲土地，分期分批限量出讓，采取公開招拍賣、掛牌方式提供土地，實現(xiàn)土地保值增值，走以地生財、以地養(yǎng)城、聚財建城的路子。要逐步控制城鎮(zhèn)通天房的建設(shè)方式，全面推廣公寓式建房，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。對經(jīng)營性城建基礎(chǔ)設(shè)施項目，采取“借雞生蛋”、“借船渡河”辦法，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰收益”的原則，積極開展招商引資，鼓勵和支持集體、個人外資參與城市和各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步開辟新的籌資渠道。當(dāng)前，要著力抓好縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、高山旅游休閑規(guī)劃及道路交通、城鎮(zhèn)生態(tài)、城鎮(zhèn)景觀、小區(qū)設(shè)計、建筑單體、燈光夜景等立體規(guī)劃的編制工作，把進一步拓展城市空間，拉開城市框架作為一項主要任務(wù)，為做大、做強、做精中心縣城打好基礎(chǔ)。就是要穩(wěn)步改造舊城區(qū)、改善舊設(shè)施、改變舊面貌。二要明確縣城建設(shè)的指導(dǎo)思想。導(dǎo)致：一是店鋪外溢、市場外溢、占道經(jīng)營、占街為市現(xiàn)象沒能較好解決；二是停車泊位少，管理不夠到位，車輛亂停放現(xiàn)象嚴(yán)重；三是亂排油煙、亂倒污水、噪音擾民問題突出；四是廣告設(shè)臵不規(guī)范，城市“牛皮癬”多，亂涂亂畫亂張貼現(xiàn)象隨處存在；五是亂堆放亂泄漏現(xiàn)象嚴(yán)重，影響市容衛(wèi)生；六是亂搭亂建、偷建搶建現(xiàn)象時有發(fā)生。三是城市公用設(shè)施未真正推向市場。同時，由于受 “有天有地” 傳統(tǒng)住房觀念影響，居民建房思想落后，居民建房密度大、占地多，空間利用率低，既浪費土地資源，又無法發(fā)揮整體開發(fā)建設(shè)綜合效益，從而影響了建設(shè)效果和建設(shè)品位的提高；三是危房隱患多。二是地下管線建設(shè)滯后。我縣成立了城市建設(shè)管理指揮部，加強對城市建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。完成勝利洋河濱大道、渡頭洋主街、水南中路人行道、城區(qū)主街人行道建設(shè)；完成生活垃圾無害化處理場前期籌備工作；完成勝利洋、鶴林工業(yè)園區(qū)供水主管道建設(shè)，完成城區(qū)供水系統(tǒng)改造工程建設(shè)；塔山公園、飛鳳山公園、七星公園、熊山森林公園初具規(guī)模；通過市場化運作，推進水南中路夜市一條街、南門小型農(nóng)貿(mào)市場等建設(shè)。第一篇：關(guān)于政和縣城市建設(shè)管理工作的調(diào)研報告關(guān)于政和縣城市建設(shè)管理工作的調(diào)研報告隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民日益增長的物質(zhì)文化的需求，對城市建設(shè)和管理的要求越來越高。建設(shè)和完善一批市政基礎(chǔ)設(shè)施。五是城市管理有新舉措。城市建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠有力，建設(shè)隨意性大。過去那種沿街“一層皮”、“水渠式”的改造，建設(shè)風(fēng)格單一，布局欠合理，建筑造型缺乏體現(xiàn)城市特點，色彩單調(diào)，缺乏特色、美感、空間和環(huán)境的銜接。在這方面做得還不夠，在城市經(jīng)營中考慮凸顯城市特色的做法和思路不多。由于城市規(guī)劃滯后，建設(shè)水平低，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，以及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的宣傳力度不夠，全民參與城市建設(shè)管理積極性不高，城市規(guī)劃意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識淡薄。到2010年，要把我縣縣城建設(shè)成為面積5平方公里，人口6萬人；到2020年，