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中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 后,應(yīng)在10日內(nèi)將資金到位時(shí)間、額度以及賬務(wù)處理等信息以書面形式向省級(jí)財(cái)政部門反饋。第六章 附 則第二十九條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同中小企業(yè)主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況,按照本辦法制定具體的實(shí)施辦法,及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部備案,并向社會(huì)公布。第五條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會(huì)同省中小企業(yè)促進(jìn)局、省科技廳(以下統(tǒng)稱相關(guān)部門)按照職責(zé)分工共同管理。第十條 專項(xiàng)資金支持各類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行。股權(quán)投入按照 《陜西省省級(jí)財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展資金股權(quán)投入管理辦法》(陜政辦發(fā)〔2014〕29號(hào))執(zhí)行;以銀行貸款為主的項(xiàng)目,采取貸款貼息方式;以自有資金為主的項(xiàng)目,采取無償資助方式;以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)資金以支持項(xiàng)目方式下達(dá)。第十八條 申請(qǐng)改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件:(一)上年新設(shè)或增資的國(guó)有或國(guó)有控股擔(dān)保機(jī)構(gòu),注冊(cè)資本不低于1億元;(二)取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證,符合行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定;(三)中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)須占全部新增貸款擔(dān)保額70%以上;(四)在中小企業(yè)部門備案并按時(shí)報(bào)送業(yè)務(wù)情況,按規(guī)定提取準(zhǔn)備金。第二十五條 申請(qǐng)完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目還應(yīng)提交以下資料:(一)經(jīng)服務(wù)對(duì)象確認(rèn)的上服務(wù)的中小企業(yè)名單;(二)能力建設(shè)項(xiàng)目須提供經(jīng)縣級(jí)及以上中小部門和財(cái)政部門確認(rèn)的投入明細(xì)及憑證復(fù)印件(包括:項(xiàng)目新增設(shè)備發(fā)票、建筑工程發(fā)票等);(三)信息服務(wù)與運(yùn)行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目須提供信息發(fā)布量統(tǒng)計(jì)明細(xì)和向省級(jí)中小部門報(bào)送的運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)企業(yè)名單;(四)人才培養(yǎng)項(xiàng)目須提供經(jīng)縣級(jí)及以上中小部門和財(cái)政部門確認(rèn)的培訓(xùn)人員名單明細(xì);以及市、縣中小企業(yè)部門相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃或下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)文件;(五)其他與項(xiàng)目有關(guān)的證明。省級(jí)企業(yè)項(xiàng)目由主管部門報(bào)送。對(duì)公示期內(nèi)無異議的項(xiàng)目,由相關(guān)部門會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。第三十四條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后1個(gè)月內(nèi)向市(區(qū))相關(guān)部門和財(cái)政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。第三十七條省級(jí)相關(guān)部門會(huì)同省財(cái)政廳不定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)實(shí)施效果開展績(jī)效評(píng)價(jià)。第九章 附 則 第四十一條 本辦法自2014年9月8日起施行,有效期至2019年9月7日。第七條(管理部門)市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)會(huì)同上海市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(三)國(guó)家明確支持的其他中小企業(yè)項(xiàng)目。(三)獎(jiǎng)勵(lì)。(二)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)包括業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、保費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十條(申報(bào)流程)符合申報(bào)條件的單位,按照專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南進(jìn)行申報(bào)。第六章專項(xiàng)資金的撥付第二十四條(撥款申請(qǐng))對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的貸款貼息、無償資助和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,由市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)預(yù)算,在批準(zhǔn)的支持額度內(nèi)向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款。除不可抗力外,項(xiàng)目因故撤銷的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將已撥付的資金上交市財(cái)政局。第三十四條(實(shí)施日期)本辦法自2010年12月16日起施行,有效期為5年。對(duì)經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況騙取專項(xiàng)資金的,將追回全部已撥付的專項(xiàng)資金,取消該單位3年內(nèi)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的資格,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。第二十三條(預(yù)算調(diào)整)專項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。第十八條(中小企業(yè)申報(bào)條件)申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:(一)具有獨(dú)立的法人資格,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善;(二)財(cái)務(wù)管理制度健全,會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好;(三)經(jīng)濟(jì)效益良好;(四)環(huán)保節(jié)能達(dá)標(biāo);(五)申報(bào)的項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金當(dāng)支持方向和重點(diǎn);(六)其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目,資助額度一般按照項(xiàng)目合同金額確定;符合有關(guān)招投標(biāo)文件規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。(二)無償資助。(二)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。第五條(資金屬性)專項(xiàng)資金屬政府財(cái)政資金,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)算資金的有關(guān)規(guī)定管理和使用。項(xiàng)目單位同時(shí)納入失信名單并通報(bào)相關(guān)部門,不得再申請(qǐng)財(cái)政資金扶持。工作經(jīng)費(fèi)使用情況每年2月底前書面報(bào)省財(cái)政廳。各級(jí)財(cái)政部門在收到資金后10個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。評(píng)審采取定量評(píng)價(jià)打分的辦法。項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)通知,按照屬地化管理和逐級(jí)申報(bào)原則申報(bào)項(xiàng)目。第二十四條 申請(qǐng)改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目還應(yīng)提交以下資料:(一)擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)國(guó)有股東的出資(增資)證明,已增資的擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具省金融辦同意增資的批復(fù)文件;(二)經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認(rèn)的上在保的貸款擔(dān)保(再擔(dān)保)情況明細(xì);(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。第四章 專項(xiàng)資金申請(qǐng)條件 第十六條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)和單位應(yīng)具備下列條件:(一)陜西省境內(nèi)登記注冊(cè),法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范;(二)內(nèi)部管理制度健全,運(yùn)作規(guī)范;(三)經(jīng)濟(jì)效益良好;(四)管理團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力、較高的經(jīng)營(yíng)管理水平和持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí);(五)遵守國(guó)家法律法規(guī),企業(yè)信用良好,近三年無違法違規(guī)行為。第十二條 專項(xiàng)資金支持電子信息、光機(jī)電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的中小企業(yè)開展的科技創(chuàng)新活動(dòng)。主要支持范圍:(一)集中區(qū)內(nèi)供水、供電、交通、通信、綠化、治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;(二)集中區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房以及圍繞標(biāo)準(zhǔn)化廠房實(shí)施的配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;(三)集中區(qū)內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)孵化器等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我省宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、科學(xué)論證、公平公正、加強(qiáng)監(jiān)督的原則,確保資金規(guī)范、安全、高效使用。第二十七條 省級(jí)財(cái)政部門和中小企業(yè)主管部門按照財(cái)政部、工業(yè)和信息化部要求,對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并將專項(xiàng)資金實(shí)施效果、存在問題及政策建議等,于每年3月底前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。備案后,省級(jí)財(cái)政部門按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,在1個(gè)月內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目單位。第十六條 工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部對(duì)各省上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核,綜合考慮各地區(qū)實(shí)施方案、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、區(qū)域特點(diǎn)、以前工作情況等因素,研究提出專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案。對(duì)改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目的支持額度最多不超過400萬元。工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部確定專項(xiàng)資金支持重點(diǎn),印發(fā)工作通知,建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng),審定實(shí)施方案,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十六條建立項(xiàng)目實(shí)施情況定期報(bào)告制度。申報(bào)與國(guó)家有關(guān)扶持資金配套項(xiàng)目的,附報(bào)國(guó)家有關(guān)文件和資金證明材料。專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)助不超過該項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生額的50%;中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不超過融資擔(dān)保額的1%;對(duì)單個(gè)項(xiàng)目扶持資金總額一般不超過50萬元。第五條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循公開、公正、公平、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則,體現(xiàn)資金的公益性、引導(dǎo)性、鼓勵(lì)性和補(bǔ)償性的功能。第六章 附 則第二十二條 省級(jí)財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實(shí)際情況,比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。第十七條 承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè),收到的無償資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金,計(jì)入資本公積,由全體股東共享;收到的金融機(jī)構(gòu)貸款財(cái)政貼息資金,沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。(四)其他需提供的資料。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的項(xiàng)目,一般采取無償資助方式;以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,一般采取貸款貼息方式。執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào))執(zhí)行。專項(xiàng)資金貸款貼息的額度,根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。第十三條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門建立專家評(píng)審制度,組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家,依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年度專項(xiàng)資金的支持方向和支2 持重點(diǎn),對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處,對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查?!敦?cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)企[2004]185號(hào))同時(shí)停止執(zhí)行。第二章專項(xiàng)資金使用范圍和方式第七條專項(xiàng)資金的使用范圍:(一)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、信用服務(wù)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目;(二)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目;(三)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持項(xiàng)目;(四)專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)協(xié)作配套項(xiàng)目,農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目;(五)中小企業(yè)開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及對(duì)外交流與合作項(xiàng)目;(六)與國(guó)家扶持資金的配套項(xiàng)目;(七)其他需要扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目。(六)申請(qǐng)第七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的
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