【正文】 力；班子成員之間、班子成員與干部職工之間要多開展交心談心活動，虛心聽取他人意見。對頂風違紀、情節(jié)惡劣、影響較大的，堅決從嚴、從重處理。要把防范實際工作中容易出現(xiàn)漏洞的薄弱點、產(chǎn)生問題的關鍵點，作為制度建設的重點。建立一級抓一級、一級帶一級、一級管一級、一級向一級負責的聯(lián)動的廉政監(jiān)督體系。各縣（市）區(qū)、市直各主要職能部門也要建立相應的渠道，進一步方便群眾和企業(yè)。公開才能公正，公正才能公平。我市紀檢干部隊伍是一支精神面貌好、經(jīng)受得住考驗、善打硬仗的隊伍，市委和廣大人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作是滿意的，對這支隊伍是信賴的。要恪盡職守、不辱使命。實行紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理是我們黨加強反腐倡廉建設的重要措施。明確改革目的。要切實加強派駐機構(gòu)工作的領導，積極協(xié)調(diào)幫助解決派駐機構(gòu)改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，真正把派駐機構(gòu)統(tǒng)一工作管起來、管到位。全市各級領導干部首先要帶好頭，要讓全市所有的黨員、干部、群眾都嚴格起來，為凈化社會風氣，努力營造黨風正、政風廉、民風淳的廉政氛圍作出積極的貢獻。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，不斷取得反腐倡廉的新成效，為實現(xiàn)再造一個新**、全面走在中原崛起前列的宏偉目標提供堅強的政治保障?？偨Y(jié)分析我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，可以歸納為三個特點：（一）思想認識上明顯提高了。三是制定了《關于進一步規(guī)范招投標工作的意見（試行）》，建設工程項目招投標工作得到了有效監(jiān)督。四是把基層站所作為評議對象，深入開展民主評議活動，53個基層站所行業(yè)作風明顯好轉(zhuǎn)，同時把民主評議與推行社會服務承諾相結(jié)合，積極開展了“百家企業(yè)評行風”活動，開展了“陽光投訴”等活動，切實解決群眾關心的熱點難點問題，推動了我區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。當前，要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把學習《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》列入學習計劃，解決好黨組織和領導干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎打牢打?qū)?。但這些錢，有的卻沒有用好。我區(qū)的行政效能監(jiān)察工作取得了明顯成效，受到了省市紀委的充分肯定，但是，和區(qū)委一屆四次全會提出的“大突破、大發(fā)展”的目標相比，和我們?nèi)找娣敝氐臇|南分區(qū)開發(fā)建設相比，還有著明顯的不適應。我區(qū)連續(xù)三年都有黨員領導干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。五是進一步規(guī)范工程項目招投標和資金調(diào)配使用工作。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請宴請，說不過去。財政、審計等部門要主動配合，共同抓好這項工作。二是抓好專項資金的綜合治理。我們要結(jié)合實際，將實施綱要的原則、要求轉(zhuǎn)化為切實可行的操作措施，建立健全督查、評估、考核獎懲體制，為懲防體系綜合效能的發(fā)揮提供有效的保證。二是對全區(qū)在編不在崗人員進行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節(jié)約資金60余萬元。二是制定了《關于在鄉(xiāng)科級領導干部中實行“三項談話制度”的實施辦法（試行）》。區(qū)紀委監(jiān)察局被評為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。各縣（市）區(qū)、各單位要減少茶話會、聯(lián)歡會，嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動，各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行職責，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各種違紀違法行為。有一些人以節(jié)日禮尚往來的名義，送禮、送物、送錢，聯(lián)絡感情、要求辦事，一些思想不堅定的領導同志也樂此不彼，推波助瀾，最終導致一些領導同志犯了錯誤。加強領導和管理。這項改革的主要內(nèi)容和重要標志，是對派駐機構(gòu)的業(yè)務工作、干部工作和行政后勤工作實行統(tǒng)一管理。要嚴于律己、清正廉潔。要加強學習、提高本領。今年的查處重點是：嚴格實行節(jié)能減排問責制和“一票否決”制，開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；認真落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全隱患排查和消除力度，重點做好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等重點領域、重點行業(yè)和重點區(qū)域的安全監(jiān)管工作；規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理秩序，堅決杜絕偷采盜采、私采亂挖、違規(guī)開采等行為；認真解決在征收征用土地、城市拆遷改造、城中村改造、城郊村改造、分類推進新農(nóng)村建設和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理和《勞動合同法》執(zhí)行工作的檢查監(jiān)督力度；加強對廉租房、經(jīng)濟適用住房政策落實情況和房產(chǎn)證辦理發(fā)放工作的監(jiān)督檢查；督促有關部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；開展搭車收費損害農(nóng)民利益專項治理；繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風；強化對社保基金、住房公積金、扶貧救災專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務和收費行為；要督促有關部門建立落實與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風行風和機關作風評議，加大對損害群眾利益不正之風案件的查處力度。妥善化解矛盾，排除糾紛，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。暢通群眾利益訴求渠道。切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，結(jié)合實行紀檢監(jiān)察機關派出機構(gòu)統(tǒng)一管理，做好縣處級領導干部和縣（市）區(qū)、市直單位領導班子巡視工作，促使黨員干部正確行使權(quán)力。引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，始終堅持人民利益高于一切的價值取向，自覺做到一心為公，一心為民，志存高遠，無私奉獻。要嚴格責任追究。要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體。對發(fā)現(xiàn)的不良苗頭及時提醒、及時糾正，做到“廉政風”常吹，“警示鐘”常敲，“預防針”常打。要做好廉潔表率。胡錦濤同志在黨的十七大報告中要求：全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。我們一定要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，把堅決懲治和有效預防腐敗作為重大的政治任務抓緊抓好。一、提高認識是搞好反腐倡廉建設的重要基礎剛剛閉幕的十七屆中央紀委二次全會，就貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進反腐倡廉建設，做出了進一步安排和部署。要深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強工作的預見性和創(chuàng)造性，牢牢把握反腐倡廉工作的主動權(quán)。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各級黨委、政府尤其是主要負責同志要進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，認真聽取紀檢工作匯報，及時就重大問題和重要情況作出決策，大力支持紀律檢查機關全面履行黨章賦予的職責。紀檢監(jiān)察機關要把規(guī)范工程項目招投標、土地招拍掛和資金調(diào)配使用情況作為重點工作來抓，認真落實《關于土地管理使用和有形建筑市場的管理利用的暫行規(guī)定》和省委提出的領導干部個人不擅自決定建設項目立項、不授意和內(nèi)定項目中標對象、不違規(guī)干預資金使用的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，對違反規(guī)定的，堅決予以懲處。我區(qū)連續(xù)三年都有黨員領導干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。我區(qū)的行政效能監(jiān)察工作取得了明顯成效，受到了省市紀委的充分肯定，但是，和區(qū)委一屆四次全會提出的“大突破、大發(fā)展”的目標相比，和我們?nèi)找娣敝氐臇|南分區(qū)開發(fā)建設相比，還有著明顯的不適應。但這些錢，有的卻沒有用好。當前，要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把學習《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預防～體系實施綱要》、學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》列入學習計劃，解決好黨組織和領導干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎打牢打?qū)?。四是把基層站所作為評議對象，深入開展民主評議活動，53個基層站所行業(yè)作風明顯好轉(zhuǎn)，同時把民主評議與推行社會服務承諾相結(jié)合，積極開展了“百家企業(yè)評行風”活動，開展了“陽光投訴”等活動，切實解決群眾關心的熱點難點問題，推動了我區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。三是制定了《關于進一步規(guī)范招投標工作的意見（試行）》，建設工程項目招投標工作得到了有效監(jiān)督?？偨Y(jié)分析我區(qū)黨風廉政建設和反～工作，可以歸納為三個特點：（一）思想認識上明顯提高了。同志們，今年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標及主要任務已經(jīng)明確，反腐倡廉的各項重點工作已經(jīng)敲定，我們要解放思想、堅定信心、扎實工作、開拓進取，努力取得反腐倡廉工作的新成效，為開創(chuàng)全區(qū)各項工作的新局面作出更大的貢獻。三要著力提高紀檢監(jiān)察工作能力。二要全面落實黨風廉政建設責任制。要認真抓好“雙聯(lián)”工作，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的東南分區(qū)開發(fā)建設，把群眾思想工作做通，把情緒理順，紀委監(jiān)察局要繼續(xù)開展下訪巡訪工作，解決問題，化解矛盾，促進全區(qū)穩(wěn)定。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。要把效能建設與民主評議活動相結(jié)合，把評議結(jié)果和干部任用緊密結(jié)合起來，通過深入開展民主評議，廣泛聽取群眾意見，找出存在的突出問題，認真進行整改。還要抓緊制定專項資金監(jiān)督查處制度，真正使專項資金發(fā)揮應有的作用。陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星，提高行政權(quán)力運行的透明度，有利于加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。這些問題的存在，表明我們面臨的形勢依然嚴峻，任務還很重，工作還很艱巨，我們一定要進一步增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐倡廉工作貫穿于我們的各項工作之中，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓。按照規(guī)定動作求精，自選動作求新的思路，區(qū)紀委創(chuàng)造性地抓好市紀委安排部署的各項工作，一是構(gòu)建了宣教工作大格局，積極探索反腐倡廉宣傳教育進社區(qū)試點工作，一大批警言警句、廉政公益廣告在社區(qū)張貼懸掛，以“兩個條例”頒布為契機，舉辦了“兩個條例”巡回展及黨內(nèi)法規(guī)知識競賽。針對東南分區(qū)開發(fā)建設“大突破、大發(fā)展”的實際，積極探索，建章立制，從源頭上治理腐敗，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機制。一、正確認識和分析我區(qū)反腐倡廉工作形勢2004年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，實現(xiàn)了大突破、大發(fā)展的預期目標，這和全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作是分不開的。六是切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。今年，我們要對這一問題進行專項治理，狠剎這股歪風，對違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先免職，再處理；對頂風違紀的，要按照規(guī)定從嚴處理，要公開曝光發(fā)現(xiàn)的典型案件。一些部門和單位仍存在服務態(tài)度差、工作效率低，門難進、臉難看，推諉扯皮、敷衍塞責，耍特權(quán)、吃拿卡要等問題。去年市紀委對扶貧、修路、教育、水利等涉農(nóng)專項資金進行監(jiān)督檢查，共查處了40起典型案件，這些案件雖然沒有發(fā)生在我區(qū)，但也要引起我們的高度重視。新的一年，我們要深入貫徹中央和省市紀委全會精神，緊密結(jié)合我區(qū)實際，認真落實中央《實施綱要》的各項要求，注重依靠深化改革、完善制度和經(jīng)常性教育，加強懲治和預防腐敗體系建設。當前，我區(qū)反腐倡廉總的形勢是好的，群眾對黨風廉政建設的滿意度進一步提高。四是制定了《關于嚴肅優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》，重點查處損害群眾利益、以權(quán)謀私、違法施政等行為，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。去年，我們在全區(qū)深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，“黨要管黨、從嚴治黨”，“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”已經(jīng)在全區(qū)形成了共識。第一篇：紀委全會上的講話同志們：這次區(qū)紀委四次全會，是經(jīng)區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹中央、省市紀委和區(qū)委一屆四次全會精神，研究部署我區(qū)2005年黨風廉政建設和反腐敗工作，為攻堅克難、奮力開創(chuàng)各項工作新局面、構(gòu)建和諧裕華提供強有力的政治保證?？偨Y(jié)分析我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，可以歸納為三個特點：（一）思想認識上明顯提高了。三是制定了《關于進一步規(guī)范招投標工作的意見（試行）》，建設工程項目招投標工作得到了有效監(jiān)督。四是把基層站所作為評議對象，深入開展民主評議活動，53個基層站所行業(yè)作風明顯好轉(zhuǎn)，同時把民主評議與推行社會服務承諾相結(jié)合，積極開展了“百家企業(yè)評行風”活動，開展了“陽光投訴”等活動，切實解決群眾關心的熱點難點問題，推動了我區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。當前，要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把學習《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》列入學習計劃，解決好黨組織和領導干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎打牢打?qū)?。但這些錢，有的卻沒有用好。我區(qū)的行政效能監(jiān)察工作取得了明顯成效，受到了省市紀委的充分肯定，但是，和區(qū)委一屆四次全會提出的“大突破、大發(fā)展”的目標相比，和我們?nèi)找娣敝氐臇|南分區(qū)開發(fā)建設相比，還有著明顯的不適應。我區(qū)連續(xù)三年都有黨員領導干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。紀檢監(jiān)察機關要把規(guī)范工程項目招投標、土地招拍掛和資金調(diào)配使用情況作為重點工作來抓，認真落實《關于土地管理使用和有形建筑市場的管理利用的暫行規(guī)定》和省委提出的領導干部個人不擅自決定建設項目立項、不授意和內(nèi)定項目中標對象、不違規(guī)干預資金使用的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，對違反規(guī)定的，堅決予以懲處。下面，我就進一步加強全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。（二）制度進一步完善了。（三）工作創(chuàng)新意識增強了。從我區(qū)來看，全區(qū)黨員、干部隊伍的主流是好的，但一些腐敗現(xiàn)象依然存在，主要是違紀違法案件還時有發(fā)生，個別部門存在特權(quán)思想，吃拿卡要現(xiàn)象履禁不止，一些機關干部作風疲沓、紀律渙散，存在不作為、亂作為、胡作為現(xiàn)象；土地統(tǒng)征、體制改革、安置補償工作中，引發(fā)不穩(wěn)定的問題也很多。一是積極推進行政權(quán)力公開透明運行。針對這些問題，要大力對專項資金進行綜合治理，特別是對那些影響面大、受益人多的專項資金，比如扶貧資金、征地補償費用、養(yǎng)老失業(yè)保險金、特困人員救濟金等，要進行全面清理。區(qū)紀委監(jiān)察局要進一步強化和完善效能監(jiān)察措施，抓緊設立區(qū)投資環(huán)境效能監(jiān)察中心，加大效能監(jiān)察力度，認真落實《關于實行行政效能評價考核的意見》，著力解決一些機關干部存在的“惰、庸、低