【正文】 工作新局面。從宏觀看，水質問題隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的進程出現(xiàn)，也必須隨著現(xiàn)代化的完成而解決。2011年以來，黨中央、國務院對實行最嚴格水資源管理制度作出系統(tǒng)安排。加快完善用水定額指標體系。強化用水定額和用水計劃管理，實施重點用水監(jiān)控。切實加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的保護，加快推進生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復。繼續(xù)深化水務管理體制改革，完善流域管理與行政區(qū)域管理相結合的水資源管理體制。五要狠抓隊伍建設，轉變工作作風。各流域機構，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局，部機關各司局和部直屬各單位的主要負責人，河海大學、武漢大學、中國農業(yè)大學、天津大學、西北農林科技大學、華北水利水電學院、南昌工程學院、三峽大學等院校有關負責人參加會議?；孛娣e穩(wěn)步增大。2006年，農業(yè)部將發(fā)展一村一品作為建設新農村、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的一項重要工作來抓，明確工作機構，出臺扶持政策，統(tǒng)一安排部署。黑龍江省東寧縣依托豐富的林木資源和適宜的氣候條件，大力發(fā)展黑木耳產業(yè)，建成34個黑木耳專業(yè)村，占全國總產量的五分之一。主導產品獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證的專業(yè)村分別有13298個、5299個和1944個，%、%%。產品銷售國內外，被命名為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。專業(yè)村農民人均純收入比2006年增長50%，%。積極推行標準化生產，打造了區(qū)域特色品牌。目前，%，%，%，%。“十一五 ”一村一品拓寬了農民就業(yè)增收渠道“十一五”期間，各級農業(yè)部門不斷創(chuàng)新工作思路，推動了一村一品快速發(fā)展。全國專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3479個，%，%。珠委、太湖局、北京、天津、河北、山東等流域機構和省市代表作交流發(fā)言。三要搞好協(xié)調配合，形成工作合力。重點抓好國家水資源監(jiān)控能力項目建設，加強省界等重要控制斷面、水功能區(qū)和地下水的水質水量監(jiān)測能力建設，逐步建立中央、流域和地方水資源監(jiān)控管理平臺。抓緊完善水功能區(qū)劃和監(jiān)督管理體系。實行地下水取用水總量和水位雙控制度，盡快核定并公布地下水禁采和限采范圍。盡快完成分省指標的確認，并逐級分解到市、縣兩級，確保年內建立起覆蓋流域和省市縣三級行政區(qū)域的紅線控制指標體系。陳雷在講話中指出，2009年全國水資源工作會議以來，各級水利部門認真貫徹落實中央關于水資源工作的重大決策部署，按照部黨組統(tǒng)一安排，開拓進取，扎實工作，推動水資源管理工作不斷取得新突破，水資源規(guī)劃體系不斷完善，水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調度深入推進，節(jié)水型社會建設取得明顯成效，水資源保護工作取得新突破，水資源管理法制建設不斷強化，水資源管理基礎與能力建設得到加強，為保障全國糧食產量“八連增”，促進經濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，也為實行最嚴格水資源管理制度打下了堅實基礎。錢正英作了題為“從水量管理到水質和水量管理”的講話。水利部副部長矯勇主持開幕式。二要積極發(fā)揚民主，不斷提高民主決策、科學決策、依法決策水平，形成同心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。二是要注重把消費者權益保護與提振消費信心結合起來，引導擴大消費需求，營造良好消費環(huán)境；要在“四個平臺”建設推動下，使消費維權組織網(wǎng)絡覆蓋面進一步擴大，服務領域消費維權力度進一步加大，充分發(fā)揮12315在維護消費者權益、促進消費、擴大內需、維護社會穩(wěn)定的重要作用，推進12315進社區(qū)、進農村、進學校、進商場，從而有力地提升消費對經濟發(fā)展的貢獻率。強化市場監(jiān)管執(zhí)法，營造有利于科學發(fā)展的市場環(huán)境；全力以赴服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，當好科學發(fā)展的積極促進者，著力做好支持各類市場主體穩(wěn)定發(fā)展工作，積極實施商標戰(zhàn)略，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。，完善服務體系，全力服務科學發(fā)展發(fā)展是落實執(zhí)政興國第一要務的基本要求，服務發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的。只有做到依法行政，工商行政管理才能實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、科學監(jiān)管；只有做到公正執(zhí)法，工商行政管理才有執(zhí)行力和公信力；只有做到廉潔文明執(zhí)法，工商行政管理才能贏得人民群眾的信賴和支持；只有做到創(chuàng)新監(jiān)管機制，工商行政管理才能提高執(zhí)法效能。我們要把周伯華局長的講話精神落到實處，更新理念，不辱使命，敬業(yè)奉獻，把總局的部署變成新一年奮斗的行動指南。進一步整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，保障公眾飲食和用藥安全。全面深化教育改革，科學合理配置教育資源、師資資源，加大集中辦學力度。加強對重點稅種、重點行業(yè)、重點稅源的跟蹤監(jiān)控，加大個私工商企業(yè)、建筑施工單位財稅監(jiān)管力度，做到應收盡收；定期分析財稅收入完成情況，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真督促落實，千方百計完成財稅收入任務。抓好在建工業(yè)項目建設的協(xié)調服務工作，依托風力資源優(yōu)勢，論證建設一批風力發(fā)電站項目。加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，開展土地整理和中低產田地改造。堅持實施“農業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略不動搖，抓特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展,千方百計增加居民收入，提高消費能力，改善居民消費預期，引導和促進居民擴大消費需求。抓住國家擴大內需、新增投資和滇西中心城市建設等機遇，積極爭取中央、省、州更大支持，用足用活政策，為推動經濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。如何有效應對金融危機呢？我們必須要堅定溫總理說的：“在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要”的理念，更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把“抓投入、優(yōu)結構、促就業(yè)、保增長”主線堅定不移地貫徹下去，緊盯大項目、干好大項目，只有這樣，才能洞悉和挖掘危機本身的機遇，推動全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。1—9月，全縣工業(yè)總產值103590萬元，比上年同期增6%；全縣水電、冶金、化工、建材、農副產品精深加工“五大”重點產業(yè)中，化工產業(yè)受沖擊嚴重，產值4624萬元，%，其余產業(yè)產值平穩(wěn)較快增長。開工建設縣廣播影視中心。強化機關內部管理，加強公務員隊伍建設，做到廉潔從政，取信于民，共同維護政府良好形象。進一步推進和完善科學民主決策機制，虛心聽取專家學者和社會各界意見。倡導勤勉學習之風，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，建設學習型政府。加強氣象預測預警工作。嚴格落實建設項目環(huán)評和“三同時”制度。深化農村義務教育體制改革，加大中小學布局調整力度，鞏固提高“兩基”成果，提高義務教育階段辦學水平和教育質量，促進各類教育均衡協(xié)調發(fā)展。進一步健全應急管理體系，增強突發(fā)公共事件應急處置能力。支持縣農村信用合作聯(lián)社組建農村合作銀行。繼續(xù)做好財政國庫集中支付改革工作。深入推廣土地流轉的經驗與做法，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。繼續(xù)實施農村沼氣建設項目，推動“一池三改”。加強農田水利基本建設。繼續(xù)抓好標準糧田、優(yōu)質油菜示范基地、測土配方施肥等項目建設。開展縣城和集鎮(zhèn)臟亂差專項整治，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。完成濱江新區(qū)、羹膾賽湖、連城湖地區(qū)控規(guī)的編制工作。完善新區(qū)路網(wǎng)以及道路綠化、路燈、給排水、加壓泵站等配套工程。圍繞宏觀政策導向，瞄準國家投資重點和方向，依托我縣資源、產業(yè)和區(qū)位條件，精心謀劃一批牽動性大、支撐力強、產業(yè)鏈長的重大項目，確保項目有效接續(xù)，促進結構調整和產業(yè)升級，推進可持續(xù)發(fā)展。進一步完善鼓勵外來投資的優(yōu)惠政策，加強行政服務中心建設，堅決查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為，依法維護投資者合法權益。成立承接產業(yè)轉移示范區(qū)專門機構，確定專門人員，落實好省委、省政府出臺的《關于推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的決定》和《建設皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)的實施方案》，抓緊研究制定我縣的具體方案?？h開發(fā)區(qū)堅持“以園養(yǎng)園”，多渠道籌措資金，全力推進基礎設施建設。抓住礦產品市場回暖機遇，推進礦產資源整合利用，鼓勵開展深度探礦開發(fā)。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實科學發(fā)展觀，堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，著力擴大有效投入，加快推進改革開放，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實保障改善民生，奮力趕超，爭先進位，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。扎實開展了煙花爆竹專項整治，安全生產形勢總體平穩(wěn)。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系不斷完善，食品藥品安全監(jiān)管力度加大。義小路雨壇至義津段12公里水泥路面工程、錢橋大塘土地整理、麒麟鎮(zhèn)3萬畝標準糧田項目正在建設之中。整村推進20個扶貧工作重點村，解決7400名貧困人口溫飽問題。農村居民最低生活保障提標擴面。抓好“小金庫”專項治理。加強政風、行風評議，效能建設民主評議延伸到縣直機關單位79個內設機構。農村綜合改革扎實推進。環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和市容管理得到加強。實施了城北出口路配套工程，建成銀塘東路、浮山路水泥路面主體工程?？偼顿Y15億元的樅陽海螺四期兩條日產4500噸水泥熟料生產線建成投產，會宮至樅陽海螺110千伏雙回路工程建成送電。發(fā)放家電下鄉(xiāng)、。完成進出口總額582萬美元。%；，增長11%；全社會固定資產投資82億元，增長35%；，增長22%；農民人均純收入3732元，增長15%。新增省級龍頭企業(yè)1家、省級扶貧龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)12家、綠色食品認證4個、市著名商標4個。千方百計擴大有效投入，招商引資和重點項目建設取得新成效。安慶華能核電項目初步可研報告通過專家審定，選址我縣。完成自來水大口井遷建，開工建設新區(qū)加壓泵站，鋪設新區(qū)供水主干管12公里。橫埠鎮(zhèn)躋身全省“擴權強鎮(zhèn)”試點鎮(zhèn)。集體林權制度改革主體任務基本完成。積極推進政府投融資體系建設，為全縣改革發(fā)展和國有資產保值增值提供有力保障。其中縣財政配套資金達4000萬元。全面落實再就業(yè)政策，新增就業(yè)崗位4001個，%以內。建立了村干部養(yǎng)老保險制度。資助貧困大學生100人。建設用地“五統(tǒng)一”管理不斷完善，基本農田有效保護。民族宗教、外事僑務、人事編制、物價、統(tǒng)計、農調、煙草、氣象、防震減災、檔案等工作取得新進展。加強與安徽海螺集團公司的合作，擴大水泥生產規(guī)模，努力將我縣打造成沿江地區(qū)重要的水泥熟料生產基地。開展納稅十強和節(jié)能先進企業(yè)評選活動，精心培育一批產值億元以上、納稅百萬元以上、有核心競爭力的工業(yè)企業(yè)梯隊。進一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)和縣直相關部門的工作協(xié)調機制，增強開發(fā)區(qū)工作的主動性、獨立性和創(chuàng)新性。健全完善領導帶頭、部門捆綁招商機制，強化招商引資工作責任和考核獎懲，加大工業(yè)項目和大項目的考核權重。完成馬鞍山水庫除險加固二期工程。結合新農村建設，充分利用土地整治、建設用地置換和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策，加大建設用地指標爭取力度。開工建設自來水擴容工程。堅持產業(yè)興鎮(zhèn)，培育主導產業(yè)，大力發(fā)展集鎮(zhèn)經濟，促進農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，建設一批特色鮮明、功能齊全的“擴權強鎮(zhèn)”試點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)。抓好綜合大市場和商業(yè)步行街建設。實施漁業(yè)富民行動。積極開展村