【正文】 會(huì)生活中的先鋒模范作用，有效地加強(qiáng)和改進(jìn)對在職黨員的教育管理，全面開展了在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)的活動(dòng)。按照“適宜、適時(shí)、適度”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，合理安排活動(dòng)時(shí)間，創(chuàng)新活動(dòng)形式，開展經(jīng)常性的服務(wù)活動(dòng)。通過確定崗位目標(biāo)任務(wù)，解決不適應(yīng)的社區(qū)干部不想退的問題。通過狠抓社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，為社區(qū)工作注入了生機(jī)活力，有力地促進(jìn)了社區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，充分考慮各示范點(diǎn)社區(qū)在地理位置、歷史傳統(tǒng)、人口素質(zhì)和工作基礎(chǔ)等方面的實(shí)際情況，突出各社區(qū)的特點(diǎn)，圍繞學(xué)習(xí)型、科普型、文化型、體育型、健康型、便民型的新型社區(qū)建設(shè)，逐步形成“一區(qū)一品”的特色。建立了支隊(duì)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)大隊(duì)黨總支建設(shè)，使黨建工作做到任務(wù)、目標(biāo)、措施三明確。三、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，抓好作用的發(fā)揮和發(fā)展對象的培養(yǎng)。通過“一人一員”活動(dòng)，黨員的模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。開展了表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng)。各基層黨支部根據(jù)支隊(duì)的安排，開展了“黨在我心中”為主題的演講競賽。自社區(qū)成立以來，本著“社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)資源共享、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)活動(dòng)共辦”的原則。二是在教育管理的方式上，突出以塊為主、條塊結(jié)合。一是重視黨員公開承諾事項(xiàng)的踐行，完善了踐諾臺(tái)賬，確保創(chuàng)先爭優(yōu)各項(xiàng)承諾能夠積極兌現(xiàn)，并深入開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議活動(dòng)，及時(shí)改進(jìn)不足，提升管理水平。社區(qū)服務(wù)功能弱化，—3—工作行政化傾向比較嚴(yán)重，便民利民服務(wù)開展不夠深入。（四）信息交流平臺(tái)建設(shè)落后。同時(shí)要修訂完善落實(shí)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，明確準(zhǔn)入監(jiān)督和責(zé)任追究主體，督查、舉報(bào)和監(jiān)督三結(jié)合，嚴(yán)禁各種形式的工作“轉(zhuǎn)嫁”，切實(shí)為社區(qū)“減壓”、“松綁”。一方面要對現(xiàn)有參與群眾加強(qiáng)文藝培訓(xùn)，使他們成為社區(qū)文化建設(shè)的重要力量；另一方面要從政策上鼓勵(lì)年輕人投身社區(qū)文化建設(shè)?！?—。通過主流文化的傳遞，新的價(jià)值觀的確立，為社區(qū)居—5—民行為提供明確的方向，推動(dòng)社會(huì)健康穩(wěn)步向前發(fā)展。以建立規(guī)范化和服務(wù)化社區(qū)為契機(jī)，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”，將為民便民服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化。社區(qū)文化活動(dòng)參與群體的單一化制約了社區(qū)文化的發(fā)展。四是結(jié)合“雙聯(lián)共建”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，積極引導(dǎo)廣大黨員做好城鄉(xiāng)共建的表率。（三）以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為抓手，黨建工作不斷加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的黨性實(shí)踐活動(dòng)。對于流動(dòng)黨員，要針對分散性、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，依托社區(qū)流動(dòng)黨員管理站進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。社區(qū)黨工委下設(shè)三個(gè)黨支部，即機(jī)關(guān)黨支部、居民一支部和居民二支部，共有黨員142人，各支部委員會(huì)都有3人組成，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作、組織各類活動(dòng)。以實(shí)際行動(dòng)擴(kuò)大黨組織和黨員在部隊(duì)的影響。四、適時(shí)開展系列黨員教育活動(dòng)。各級部隊(duì)根據(jù)本單位實(shí)際情況和需要，倡導(dǎo)開展黨員“一人一員”活動(dòng)。今年以來，支隊(duì)調(diào)整了7名黨總支和支部書記，調(diào)整充實(shí)班子14個(gè)。首先是明確了支隊(duì)黨委一班人抓黨建工作的集體責(zé)任。即:拓寬工作渠道，在開辟社區(qū)工作陣地上做示范；完善規(guī)章制度，在社區(qū)黨員規(guī)范化管理上做示范；強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，在推進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)上做示范；重視教育培訓(xùn)，在建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)干部隊(duì)伍上做示范。XX年以來，市、區(qū)(縣)兩級共舉辦各種社區(qū)干部培訓(xùn)班近20次，培訓(xùn)1900多人次。七、提升素質(zhì)，選好配強(qiáng)班子，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)在加強(qiáng)社區(qū)黨建工作中，我們始終遵循抓好社區(qū)建設(shè)要以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好社區(qū)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是建立一支高素質(zhì)的社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍的原則，從XX年開始，不斷對全市社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使全市社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。在職黨員到社區(qū)報(bào)到后，各社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的職業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)和愛好、服務(wù)意愿，根據(jù)各自實(shí)際，成立形式多樣的在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員聯(lián)動(dòng)站等，加強(qiáng)對在職黨員參加社區(qū)服務(wù)工作的有效管理。一是通過組織載體整合社區(qū)資源。目前，全市165個(gè)社區(qū)已配備電腦292臺(tái)，電教設(shè)備147套；已有149個(gè)社區(qū)有了黨員活動(dòng)室。將四區(qū)310個(gè)居(家)委會(huì)調(diào)整為128個(gè)社區(qū)，在三縣建制鎮(zhèn)新組建了37個(gè)社區(qū)。建立了社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障管理站，對失業(yè)人員、下崗職工開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、安置就業(yè)等社會(huì)化服務(wù)。在抓好市級示范點(diǎn)的同時(shí)，按照抓典型、樹立導(dǎo)向，抓培育、促進(jìn)輻射，抓推廣、帶動(dòng)發(fā)展的思路，要求各區(qū)（縣）參照市級示范點(diǎn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，抓好本級黨建示范點(diǎn)的建設(shè)。一是認(rèn)真篩選示范對象。截止目前，全市共選拔、招聘社區(qū)干部661名。全市13000余名在職黨員統(tǒng)一佩帶“共產(chǎn)黨員”胸章，走上街道，走進(jìn)居民小區(qū)和居民家中，廣泛開展醫(yī)療保健、義診、修理、治安防范、法律熱點(diǎn)問題咨詢，幫助困難戶、孤寡老人排憂解難等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，受到了社區(qū)居民的普遍好評。制定下發(fā)了《關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見（試行）》，向市屬各機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位在職黨員發(fā)放2萬余份“致在職共產(chǎn)黨員的一封信”，并在新聞媒體廣泛宣傳提高各單位和在職黨員的參與意識(shí)；召開了全市在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)和服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，明確參與渠道和具體辦法。近年來，省市關(guān)停并破國有、集體企業(yè)先后已有10000余名離退休和下崗失業(yè)職工黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)，使我市起步不久的社區(qū)黨建，特別是黨員教育管理面臨巨大挑戰(zhàn)。一是注重構(gòu)建社區(qū)服務(wù)體系。二是通過活動(dòng)載體整合社區(qū)資源。此項(xiàng)的開展，不僅充分發(fā)揮了黨的建設(shè)在鞏固基層政權(quán)、保持社會(huì)穩(wěn)定、開展群眾中的重要作用，而且也大大拓寬了城市黨建的領(lǐng)域，為創(chuàng)造富有生機(jī)的城市黨建新體系積累了經(jīng)驗(yàn),形成了“在實(shí)踐中前進(jìn)，在推進(jìn)中加強(qiáng)”的格局。其中黨委2個(gè)，黨總支23個(gè)，黨支部140個(gè)。三是通過物質(zhì)載體整合社區(qū)資源。三、拓展外延，整合社區(qū)資源，構(gòu)筑共建工作格局為有效地依托社區(qū)資源優(yōu)勢，形成黨建合力，共同探索一條“資源共享、相互聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展”的社區(qū)黨建工作新路子，2003年我市制定下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、共駐共建的意見（試行）》，通過完善協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合社區(qū)資源，不斷增強(qiáng)社區(qū)的整體服務(wù)功能。在省委組織部等單位的大力支持和借助“星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，改善了社區(qū)黨組織的軟硬件環(huán)境。將原有的25個(gè)街道黨委改建為22個(gè)黨工委，明確了其發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的職責(zé)和任務(wù)。一是創(chuàng)新組織設(shè)置。三是加大經(jīng)費(fèi)投入。并已著手組織實(shí)施新一輪創(chuàng)建活動(dòng)。不僅加強(qiáng)了社區(qū)與駐區(qū)單位、駐區(qū)各單位間的溝通與聯(lián)系，而且豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)容。截止目前，全市165個(gè)社區(qū)全部組建了黨組織。二、創(chuàng)新載體,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)，大力開展創(chuàng)建活動(dòng)2000年，制定下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“六個(gè)好”街道黨工委、“五個(gè)好”社區(qū)黨組織活動(dòng)的意見》，全面開展了街道、社區(qū)黨建創(chuàng)建活動(dòng)。在各街道進(jìn)一步健全完善轄區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)或聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，形成黨在社區(qū)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，確保黨的各項(xiàng)任務(wù)順利完成。四、健全體系，搭建服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能幾年來，我市堅(jiān)持把以人為本，以民為先，服務(wù)群眾做為社區(qū)黨建的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出重點(diǎn)，延伸領(lǐng)域，創(chuàng)新載體，不斷推動(dòng)社區(qū)服務(wù)上水平。五、提高認(rèn)識(shí)，適應(yīng)形勢需要，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，黨員管理遇到了前所未有的新情況，新問題。一是建立報(bào)到登記制度。今年“七一”前夕，在全市范圍內(nèi)組織開展了“萬名在職黨員奉獻(xiàn)社區(qū)日”活動(dòng)。通過選派、公開招聘等方式，選配較高素質(zhì)的社區(qū)干部隊(duì)伍。八、以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用為進(jìn)一步拓展和豐富社區(qū)黨建內(nèi)涵，充分發(fā)揮社區(qū)黨建在社區(qū)建設(shè)和管理中的龍頭作用，圍繞提升社區(qū)黨建檔次，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從今年開始，我們緊緊抓住創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)工程這個(gè)重點(diǎn)，著力培養(yǎng)社區(qū)黨建新亮點(diǎn)。