【正文】 *，南鄰***，西依***，北接***。給排水現(xiàn)狀各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加大投入力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村民主政治和精神文明建設(shè)，力爭(zhēng)在“十二五”期間，全省新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效畜牧基地。到2015年，全縣力爭(zhēng)培育出1個(gè)銷售收入上2億元、2個(gè)銷售收入上1億元、3個(gè)銷售收入上5000萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，食品藥品總產(chǎn)值達(dá)到12億元，龍頭企業(yè)帶動(dòng)面達(dá)到70％以上。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，穩(wěn)定增加農(nóng)民非農(nóng)收入。到2015年，堅(jiān)決甩掉國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子。盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的續(xù)建配套工程。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視和電影覆蓋面。二、開源節(jié)流，貫徹可持續(xù)發(fā)展原則進(jìn)行新村建設(shè)（1）提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，防治化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、廢水等造成的面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批，糾正和整治違反規(guī)劃私批濫建行為，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。完善農(nóng)村“一事一議”和“籌資籌勞”制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成多元化投入格局。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本和境外資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，層層制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃到村、到屯，并與小康村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相銜接。堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村。制定全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，逐步把城鄉(xiāng)公共設(shè)施、居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)建設(shè)作為一個(gè)整體，通盤考慮、統(tǒng)籌安排。開展“文明村鎮(zhèn)”和“文明戶”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民形成科學(xué)文明健康的生活方式。抓好村莊整治，改善村容村貌。認(rèn)真抓好縣域村莊布局調(diào)整規(guī)劃，加快撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、撤村并村步伐，引導(dǎo)村莊合并和人口聚集，到2015年，全縣行政村總數(shù)力爭(zhēng)控制在100個(gè)以內(nèi)。設(shè)立市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，有效化解市場(chǎng)周期性波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。在吳城鄉(xiāng)大力支持北岳仁用杏開發(fā)有限公司發(fā)展仁用杏下游產(chǎn)品杏仁油、杏殼制活性炭、杏枝制香等高附加值產(chǎn)品開發(fā)業(yè)；在東坊城鄉(xiāng)大力支持美華草業(yè)發(fā)展飼草加工業(yè)。到2015年，全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12萬(wàn)噸左右。為了加快我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，特制定本規(guī)劃。（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀道路現(xiàn)狀全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，紅線寬度為4米5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里。省委、省政府提出的“經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、生活新改善、社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的奮頭目標(biāo)，縣委、縣府作出了《關(guān)于加快我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，**鄉(xiāng)**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個(gè)新農(nóng)村示范村之一，在這樣一個(gè)背景下編制完成的本規(guī)劃。，利用村集體100多畝退耕還林套種栽培中藥材豬苓。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保證。堅(jiān)持因地制宜、量力而行，針對(duì)不同的村組，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)和步驟，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地操作，使試點(diǎn)工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地扎實(shí)推進(jìn)。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和義務(wù)教育保障機(jī)制的落實(shí)，解決農(nóng)民上學(xué)難、看病貴的問(wèn)題。、培養(yǎng)新農(nóng)民。把種養(yǎng)殖、加工作為農(nóng)民增收的主業(yè)來(lái)實(shí)施，堅(jiān)持科學(xué)種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民組織化運(yùn)營(yíng)。第三步：鞏固提升階段（2 0 1 0 年—2 0 2 0 年）重點(diǎn)搞好致富產(chǎn)業(yè)提升、文明新風(fēng)引導(dǎo)教育、公益事業(yè)的推進(jìn)和黨的陣地建設(shè)工作，培育“五有”、“五無(wú)”和諧村。對(duì)各自然村周圍山坡除建園、修田外全部進(jìn)行治理改造提升，以女貞、山桃、山查為主，搭配四季常青林種；對(duì)主干公路兩旁，進(jìn) 行常青林種改造，提升林分結(jié)構(gòu)，形成兩季有果、三季有花、四季常青、異齡覆蓋的大生態(tài)、大環(huán)境，開發(fā)前溝林地，進(jìn)行渠系配套，避暑休閑?！八幕奔?，凈化：畜禽圈養(yǎng)、廁所水沖、垃圾無(wú)害、飲水合格，做到街道凈、院落凈、廚房?jī)?、廁所凈；硬化：村?nèi)主要街道胡同路面全部硬化；亮化：村內(nèi)主要街道安裝路燈，專人管護(hù)，定時(shí)開關(guān)；綠化：四旁植樹、村在林中、人在綠中，“四季有綠，三季有花”；“四改”即，改水：建統(tǒng)一的供水設(shè)施，讓村民飲用潔凈的自來(lái)水；改廁：改造廁所，實(shí)現(xiàn)如廁水沖、污水有序排放；改能：實(shí)施太陽(yáng)能、秸桿氣化、沼氣入戶等工程，建設(shè)節(jié)能型村組；改線：鋪設(shè)信息化高速公路，開設(shè)遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)廣播、電視、寬帶、視頻“四位一體”家家通。在中心村大力開展宣傳教育和引導(dǎo)，從村莊基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)入手，以四化四改為重點(diǎn)，以園林村建設(shè)為切入點(diǎn)，以生產(chǎn)發(fā)展為主題。開發(fā)旅游業(yè)：①嶺回古為回村“東山重鎮(zhèn)”，歷史悠久，文化古老，察其村貌概為“東西兩原北靠山，村中串條華露澗”。第一步：規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施階段（2 0 0 6 年—2 0 0 6 年末）。農(nóng)村改廁：農(nóng)村享有衛(wèi)生廁率9 0 % 以上。（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明1文化生活：中心村小組要有完備的文化活動(dòng)中心，每個(gè)居民組最少有1 戶文化戶，能夠經(jīng)常性地組織農(nóng)民開展文化體育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，農(nóng)民文化娛樂(lè)消費(fèi)支出比重達(dá)1 0 % 以上。主干公路、農(nóng)田道路治理率 達(dá)到1 0 0 %。農(nóng)民負(fù)擔(dān)：嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，無(wú)違法加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為。堅(jiān)持農(nóng)民自籌、社會(huì)力量參與、項(xiàng)目資金整合注入的多渠道籌集建設(shè)資金方略，加大包扶、包建、包創(chuàng)力度，快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。針對(duì)各居民組的特點(diǎn)，突顯農(nóng)村特色，體現(xiàn)田園風(fēng)光。人均年生產(chǎn)糧食250公斤，人均純收入1100元。新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。（十一）抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。新建現(xiàn)代農(nóng)村住宅要求設(shè)計(jì)新穎，功能合理，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)川北民居特色，并結(jié)合現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需要，屋頂采取平坡結(jié)合，努力打造個(gè)性鮮明、特色突出的農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢(shì)相協(xié)調(diào)，依山就勢(shì)而建。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。（三）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長(zhǎng)控制在1%，%。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；二是果園。第二章**村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃一、村莊性質(zhì)與規(guī)模（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠(yuǎn)期：2006年至2020年四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路（一）規(guī)劃重點(diǎn)按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對(duì)原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒(méi)有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展來(lái)帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廁所以旱廁為主，個(gè)別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。（二）地形地貌***村地勢(shì)西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺(tái)坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本區(qū)位關(guān)系圖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖村莊整治規(guī)劃圖配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作組組長(zhǎng)：***副組長(zhǎng)：***成員：*********目錄第一章總則…………………………………2一、**基本情況………………………2二、存在的問(wèn)題…………………………3三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………4四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路………………5五、規(guī)劃目標(biāo)……………………………5第二章**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃………………5一、村莊性質(zhì)與規(guī)?！?二、土地利用規(guī)劃………………………6三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議……………9**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本第一章總則一、**村基本情況（一）地理位置**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。給排水現(xiàn)狀各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。村內(nèi)交通狀況相對(duì)較好，6個(gè)社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。以2006年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長(zhǎng)速度，到2010年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場(chǎng)。郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè)，承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。（五）新建村民住宅必須按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。（十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。本新農(nóng)村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫(kù)村委會(huì)具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。飼養(yǎng)業(yè)存欄牛50頭，羊800只，豬800頭，雞2300只。堅(jiān)持因地制宜，突出特色原則。充分遵重群眾意愿和調(diào)動(dòng)群眾的組織積極性，形成農(nóng)民主體、社會(huì)參與、干部服務(wù)、全社會(huì)互動(dòng)的機(jī)制。勞動(dòng)力布局：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá)到5 0 % 以上。水土流失總治理度達(dá)到9 5 % 以上，林草覆蓋率不低于7 5 %。農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境：每個(gè)居民組有一處商業(yè)服務(wù)設(shè)施，中心村要有較大型設(shè)施。垃圾收集處理：做到畜歸圈、糞歸池、人歸宅、垃圾歸