【正文】 一、高度重視老齡事業(yè)，促進老有所養(yǎng)制度化、常規(guī)化。另一方面，加大政府對社會養(yǎng)老事業(yè)的投入，建立科學合理的城鄉(xiāng)低保準入制度，將部分處在貧困線邊緣的老年人納入到保障范圍中。制定社會慈善事業(yè)發(fā)展和社會捐贈免稅減稅政策，增強社會參與慈善事業(yè)的責任感，建立穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，拓展慈善資金勸募方式，拓寬老年社會救助面。各級政府設(shè)立的服務業(yè)發(fā)展扶持資金中，應安排給養(yǎng)老服務業(yè)一定份額，主要用于扶持民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)和政府購買養(yǎng)老服務。鎮(zhèn)(街道)敬老院、老年公寓要努力擴大服務范圍，向居家老人提供日間托養(yǎng)、短期寄養(yǎng)、配送餐等服務，開放老年文體活動場所。二是建立專業(yè)隊伍。第五篇：解決人口老齡化問題解決人口老齡化問題，根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展，壯大國家經(jīng)濟實力。將實施健康老齡化戰(zhàn)略納入國家“十五” 計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展進程和城鄉(xiāng)不同情況，精心設(shè)計和構(gòu)筑我國老齡的工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標準。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規(guī)劃社區(qū)藍圖，使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務，并為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉(xiāng)不同特點、多層次、多功能、多項目的社區(qū)老年人服務體系。老齡產(chǎn)業(yè)是為了滿足老年人物質(zhì)和精神生活需求而形成的產(chǎn)業(yè)，既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務性產(chǎn)業(yè)，是解決人口老齡化問題的重要手段。要充分利用現(xiàn)有社會資源發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，多層次、多渠道籌集發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的資金，努力提高資金利用率。第三、進一步弘揚中華民族敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。第二、健全政府的老齡事務管理機構(gòu)。健全立法監(jiān)督管理機構(gòu)，加強老齡事務的立法工作和法律監(jiān)督，推動老齡事業(yè)步入法制化管理的軌道。在2000年前，以黨中央名義發(fā)布公開信或文件，要求各級黨組織、各級政府和廣大黨團員從戰(zhàn)略高度和政治高度做好老齡工作。第二、加快完善老年立法步伐。城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會化服務要逐步走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，在財政給予必要資助的同時，鼓勵社會團體和個人參與，啟動老齡產(chǎn)業(yè)機制來興辦社會福利設(shè)施，實行誰投資誰管理，依法進行經(jīng)營，調(diào)動各方面的積極性。農(nóng)村要逐步推行自我儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，并積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療方面的社會保險和商業(yè)保險，逐步建立起城鄉(xiāng)老年人的社會保障體系。為了使老年人起居方便，住宅設(shè)計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設(shè)施要安排方便老年人活動的場所，使得絕大多數(shù)老年人生活在自己的家庭里，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能，倡導健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老體系。要加強輿論宣傳和引導，強調(diào)我國人口老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經(jīng)濟發(fā)展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰(zhàn)略的重要性，提高各級政府和領(lǐng)導的思想認識，增強全社會的老齡意識。民政部門組建以醫(yī)療機構(gòu)和志愿者為主的家訪服務隊，重點對高齡老人、殘疾老人定期進行保健知識傳授和輔導。發(fā)揮民間團體的作用，建立居民與行政機關(guān)溝通的有效橋梁，將老年人的需要及時反映到有關(guān)部門，再針對需要對實行中的政策和規(guī)范及時做出調(diào)整。隨著老年人需求層次的提高，養(yǎng)老服務形式和內(nèi)容將逐漸走向社會化、多樣化。把老齡產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展長期規(guī)劃，列入服務業(yè)整體發(fā)展中綜合運籌，在制度規(guī)范、政策引導、計劃協(xié)調(diào)、經(jīng)費支持、宣傳教育等方面，充分發(fā)揮好政府的主導作用。三是加大扶助力度。一方面，建立多層次的基金籌集模式。我市老年化進程相對全國來得會更早，來勢會更猛，必須引起高度重視。另外，社會力量興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)的積極性不高，這也是與先進國家和地區(qū)存在較大差距的重要原因。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是基本養(yǎng)老保險“空賬”運行。這些影響主要表現(xiàn)在：一是老年撫養(yǎng)比上升，加重了勞動年齡人口的負擔，老年人養(yǎng)老金支出總額將不斷增大。人口老齡化問題調(diào)查報告二隨著我市人口老齡化速度不斷加快，老齡問題與老齡事業(yè)發(fā)展已成為人們高度關(guān)注的一個社會問題。另一方面成立一批老年服務隊伍(包括志愿者)，為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、娛樂、生活照料等服務。對農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財力支持上給予適當傾斜。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機構(gòu)21家，共有床位1600張，容量十分有限。三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果，同時也對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個方面：(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化，地方負擔加重人口“普查”數(shù)據(jù)表明：“三普”時我縣的總撫養(yǎng)比為%，其中少兒撫養(yǎng)比為%、老年撫養(yǎng)比為%。其二，老年人口呈階段性增長。人口老齡化發(fā)展水平不均衡。改革開放以來，我縣國民經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1964年“二普”時人口死亡率為‰，1982年“三普”時下降到‰左右，下降到‰。一、我縣人口老齡化情況介紹(一)調(diào)查情況我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對老齡人口基本情況進行了一次初步調(diào)查，全縣總?cè)丝?***人，其中60歲以上老齡人口達****人，占總?cè)丝诘?*%。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是應對老齡社會、滿足龐大老年人群需求、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。四是在勞動年齡人口的數(shù)量和質(zhì)量方面，人口老齡化成為抑制經(jīng)濟增長的因素。發(fā)達國家是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進入老齡社會的，屬于先富后老或富老同步，而中國則是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化，中國人口老齡化對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響隨著人口老齡化的快速到來，對各個領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生極大的影響。二是老齡化發(fā)展迅速。同時，隨著中國綜合國力的不斷增強，城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增多，公共財政更多地投向民生領(lǐng)域，以及人民群眾自我保障能力的提高，社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)已具備了堅實的社會基礎(chǔ)。自1999年中國步入老齡化社會以來，人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。老年人的基本生活得到了保障。為了控制人口過快增長，減輕人口對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的壓力，自上個世紀80年代開始我國實行計劃生育的基本國策，由此大大降低了全社會的生育水平。但中國人口老齡化進程卻有著驚人的速度，以短短幾十年的時間走完了歐洲發(fā)達國 家上百年的歷程。第一篇：關(guān)于中國人口老齡化問題的報告關(guān)于中國人口老齡化問題的報告一、中國人口老齡化的現(xiàn)狀與趨勢及帶來的問題2000年，占總?cè)丝诘?0％，中國已進入人口老年型國家的行列。中國的人口老齡化問題是與計劃生育政策“一卵雙生”的。二、造成中國人口老齡化的原因 造成中國人口老齡化加速的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因有兩個方面：一是長期以來實行計劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率。國家成立了全國老齡工作委員會，確定了老齡工作的目標、任務和基本政策；頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，制定了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》，把老齡事業(yè)明確納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃指出，中國人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢，目前，我國城鄉(xiāng)失能和半失能老年人約3300萬，占老年人口總數(shù)的19%。加強社會養(yǎng)老服務