【正文】 建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補充的項目，應(yīng)急行動評估報告于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后3日內(nèi)報上級行政主管部門。據(jù)統(tǒng)計，全國每年安全事故造成的經(jīng)濟損失達250億元，占GDP的2%?！睂⑼话l(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，不讓其發(fā)生，這是我們最大的愿望。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準備工作：①全面分析本企業(yè)危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；②排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；③確定事故危險源，進行風(fēng)險評估；④針對事故危險源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；⑤針對事故危險源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；⑥客觀評價本企業(yè)應(yīng)急能力；⑦充分借鑒國內(nèi)外行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗。企業(yè)自救與社會救助相結(jié)合。專項（車間）應(yīng)急預(yù)案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。三、組織機構(gòu)及職責：應(yīng)急組織體系：部門成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組。③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)。（3）應(yīng)急小組副組長職責①協(xié)助應(yīng)急小組組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。②在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。預(yù)警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，確保安全。急救：項目負責人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。按照國家規(guī)定，在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進行報告。六、信息發(fā)布：事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報，發(fā)布的信息時必須以事實為依據(jù)，與行政主管部門一同，客觀準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運輸車輛，備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務(wù)，司機手機電話24小時開機，一旦應(yīng)急事故發(fā)生，通知司機速回。九、培訓(xùn)與演練培訓(xùn)①年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃。在應(yīng)急救援過程中，不服命令的，將給予處罰?？h工業(yè)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱：縣預(yù)警辦）是監(jiān)測預(yù)警工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。三、監(jiān)測的內(nèi)容對列為監(jiān)測預(yù)警對象工業(yè)企業(yè)的下列事項進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有任意一種異常現(xiàn)象的，該企業(yè)列為預(yù)警對象：（一）企業(yè)當月用電量異常減少的（季節(jié)性因素除外）；或電費拖欠情況嚴重的。同時，對本轄區(qū)內(nèi)未列為縣級監(jiān)測預(yù)警范圍但職工人數(shù)在50人以上的工業(yè)企業(yè)建立相應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作預(yù)案，相關(guān)情況也要及時向縣預(yù)警辦報告。（三）相關(guān)鎮(zhèn)（街道）及時深入企業(yè)排摸核實情況，研究對策措施，并及時將該企業(yè)的實情與應(yīng)對措施等上報縣預(yù)警辦。（三）嚴重問題的對策：主要是指企業(yè)救助失敗的，或者較難救助的企業(yè)。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局行業(yè)科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負責春運突發(fā)情況組織、協(xié)調(diào)、處置等工作。七是春運正值人員流動高峰，可能發(fā)生疾病傳染等情況。山區(qū)道路確實無法通車，為確保安全，應(yīng)及時封道，停開客運車輛。責任單位：市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)個別線路或出租車出現(xiàn)停運等現(xiàn)象。責任單位：局行業(yè)科春運期間發(fā)生疾病傳染等情況。三、演練策劃組組長：xxx副組長：xxxxxx成員：xxxxxxxxx其承擔的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo)演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。責任單位：局辦公室、局行業(yè)科、各行業(yè)管理部門、各有關(guān)運輸企業(yè)出現(xiàn)燃料短缺影響營運車輛運行。一旦發(fā)生交通事故，要立即上報事故情況，并協(xié)助運輸企業(yè)配合交警部門處理事故。責任單位：市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。五是春節(jié)前后，正值各級“兩會”召開之際，客運場站、公交車輛是壞人襲擊的目標，有可能發(fā)生恐怖暴力事件。一、指導(dǎo)思想按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，積極應(yīng)對春運可能出現(xiàn)的停運、突發(fā)客流高峰嚴重滯客、車輛事故、路阻及自然災(zāi)害侵襲，以最快的速度，盡最大的努力，消除春運突發(fā)事件或車輛事故的影響，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保我市春運工作安全有序暢通。（二）較為嚴重問題的對策：主要是指企業(yè)出現(xiàn)的困難在一定程度上是較難自我扭轉(zhuǎn)局面的，如較嚴重的資金鏈問題等。五、監(jiān)測與預(yù)警的基本程序（一）各監(jiān)測責任部門按時向縣預(yù)警辦報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營異常事件信息。（監(jiān)測責任部門：縣安監(jiān)局、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣**局、縣法院、縣工商局等部門）四、監(jiān)測與預(yù)警的責任（一）明確職責。實施內(nèi)緊外松策略，嚴禁將企業(yè)風(fēng)險及處置情況隨意向外泄露，嚴格保護企業(yè)商業(yè)秘密。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警工作屬地為主、條塊結(jié)合。演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急經(jīng)費保障應(yīng)急專項經(jīng)費由款項支出。（1）事故情況上報事項：①發(fā)生事故工程基本情況；②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；⑥事故防范和整改措施。信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。③為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場車間主任或主要負責人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量。⑧制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。（4）應(yīng)急救援小組職責聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。⑨通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助。（2）應(yīng)急小組組長職責①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。生產(chǎn)活動具有以下特點：產(chǎn)品的固定性；生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)機械設(shè)備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點，給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項（車間）預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。 信息暢通，反應(yīng)靈敏，體現(xiàn)聯(lián)動的原則。因此，我們必須把防范突發(fā)事件的基點放在準備工作上，其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。本文結(jié)合國內(nèi)幾個應(yīng)急管理工作比較有代表型的企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗，探討應(yīng)急預(yù)案的編制要點，為水上運輸企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案提供參考。根據(jù)目前航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的特點，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，提出了應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)、基本原則和方法，以及應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計，為進一步增強航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性，提高企業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力和水平提供借鑒和依據(jù)。十一、獎勵與責任總結(jié)評估。加強通訊信息報告。報告聯(lián)系。經(jīng)濟損失估計。公司在接到事故報告后2小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)。七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作救治和善后處理?，F(xiàn)場施救。及時報案。重大道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進場施救。按照“統(tǒng)一指揮、分級負責”的原則，明確職責與任務(wù)，開展重大道路運輸事故應(yīng)急救援處置工作?？焖俜磻?yīng)，處置得當。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場，采取查閱有關(guān)材料、調(diào)查詢問等方式進行認真、詳細的調(diào)查。報告的內(nèi)容有：（1）事件發(fā)生單位名稱、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；（2）事件發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；（3）發(fā)生事件的食品名稱；（4）事件類別；（5）人員中毒、昏迷及死亡情況。指揮部實行首長負責制，由大田縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任指揮長，分管副局長任副指揮長。二、工作原則遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置的原則。（四）應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力的體現(xiàn)，是在應(yīng)急救援過程中的核心功能和任務(wù)。應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負責區(qū)域為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。（四）可能造成的環(huán)境影響。分析造成泄漏的原因。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐蓳p害的因素。③由林平、楊剛同志等員工實施搶救。本廠的基本情況本廠共有生產(chǎn)車間5間，庫房1間，常年職工11人。（四）檔案搶救保護檔案轉(zhuǎn)移后，應(yīng)做好檔案安全防護工作，視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時向黨委、政府和檔案主管部門匯報災(zāi)情，申請給予救災(zāi)支援。（三）對突發(fā)事件可能造成的危害和損失做出初步判斷，啟動相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案。四、應(yīng)急保障（一）資金保障財務(wù)科按相關(guān)財政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定，負責檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急處置的資金保障工作。請示啟動本預(yù)案的主要內(nèi)容包括：事件概況、啟動建議、參與處置的部門或單位名單。檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是：檔案庫房發(fā)生重大事故或災(zāi)害時，具體負責組織事故處理、救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作，及時統(tǒng)計受災(zāi)影響范圍和受災(zāi)程度，向黨委、政府和檔案業(yè)務(wù)主管部門及時匯報。在事故搶險過程中，因表現(xiàn)勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵。七、后期處理組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設(shè)備。（三）炊事機械傷害事故處置措施：1發(fā)現(xiàn)有人受傷后，現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源，向周圍人員呼救，迅速向領(lǐng)導(dǎo)報告。火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò)，依據(jù)情況可互相調(diào)配人員。事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié)，快速反應(yīng)履行各自職責投入滅火行動。保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。應(yīng)急救援組職責：通訊聯(lián)絡(luò)組：負責與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報。（3）組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。營業(yè)面積平方米，安全出口處。（二）預(yù)案生效日期：20xx年1月1日。六、應(yīng)急培訓(xùn)和演練（一）全員培訓(xùn)使所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急救援措施的常識，在事故發(fā)生時知道如何采取應(yīng)急措施，有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進行演練。生產(chǎn)部經(jīng)理和安全員負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作并及時、準確通報事故現(xiàn)狀和向上級相關(guān)部門報告。定期檢查、維護消防設(shè)施?；馂?zāi)撲救完畢，保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，落實“三不放過 ”原則，處理火災(zāi)事故?；馂?zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。二、報警和接處警程序報警監(jiān)控中心必須配備火警電話，值班人員要堅守工作崗位，對企業(yè)的重點要害部位進行全方位24小時監(jiān)控。安全防護救護小組：由安全科科長擔任組長，負責火災(zāi)時車輛、醫(yī)療救護等后勤保障工作。公共聚集場所（人員相對集中的場所）應(yīng)保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。當消防人員趕到后，臨時指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。每年應(yīng)保證1—2次消防演習(xí)。（一）指揮部組成人員和職責總指揮：xxx副總指揮：xxx主要成員：xxx、xxx、xxx指揮部主要職責：安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，召開安全生產(chǎn)會議，落實安全生產(chǎn)責任，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；生產(chǎn)部負責安全生產(chǎn)責任落實及安全隱患排查和整改，組織制定應(yīng)急預(yù)案演練。（二）事故處置方案發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取處理措施，防止事態(tài)擴大并迅速報告；搶救組按照應(yīng)急預(yù)案處置程序采用適當?shù)姆绞阶跃然蚯缶?；警戒組依據(jù)事故危險程度，對事故現(xiàn)場周圍區(qū)域進行隔離和交通管制及人員疏散；救護組進行現(xiàn)場救護，如有重傷人員要立即現(xiàn)場簡易護理后送往就近醫(yī)院救治；通訊組視其事故撥打11120或122緊急救援，詳細報告事故地點和路線并到明顯位置引導(dǎo)消防車或警車能迅速到達現(xiàn)場；現(xiàn)場工作人員施救時要注意自身安全和他人傷害事故。八、附則（一）預(yù)案管理與更新本預(yù)案每年經(jīng)本公司安全生產(chǎn)組織機構(gòu)成員評議審訂一次，邀請有關(guān)部門及專家參與修訂。二、危險性分析企業(yè)概況：坐落于方向的村區(qū)內(nèi)，西邊面臨，北邊面臨，東邊面臨，南邊為。（2）組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。（3）事故發(fā)生時，負責判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。（應(yīng)急辦電話：、）五、應(yīng)急響應(yīng)（一）火災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施：職工發(fā)現(xiàn)事故征兆，如果電源線產(chǎn)生火花，某個部位有煙氣，異味等，立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下，立即進行自救、滅火，防止火情擴大。救援隊伍到事故現(xiàn)場后，迅速報告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫