【正文】 植園為水肥一體化科技推廣項目區(qū)，示范推廣20棟500畝的日光節(jié)能溫室高效水肥一體蔬菜栽培技術。7月中旬，我們和堯都區(qū)兩家代表全市接受了省農(nóng)發(fā)辦對同類項目的驗收。特別是自開展解放思想大討論活動以來，我們迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣上的安排部署上來，成立了領導組，制定了活動方案，廣泛征求意見，召開座談會，堅持每周二集中學習的制度，購置了學習資料，并設立和開辟了學習專柜、專欄，營造了開展活動和學習的濃厚氛圍。項目鄉(xiāng)村的主要領導也吸收到項目工程指揮部，參與項目的規(guī)劃、施工、驗收，上下協(xié)調，左右配合，各司其職，各負其責。在資金的撥付過程中，嚴格按照報賬制程序操作。四是嚴格實行項目招投標制，不搞“人情工程”、“面子工程”。土地項目建后管護是項目工程賴以長期發(fā)揮效益的關鍵，我們象抓工程建設一樣抓工程的后續(xù)管護，充分利用新聞媒體以及群眾會議、宣傳欄、宣傳標語等多種形式，大力宣傳國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策和加強管護的重要性，并將管護制度、管護公約等公布于房前屋后、田間地頭、機井房上，在項目區(qū)營造了愛護農(nóng)發(fā)工程的良好局面。項目區(qū)水利工程建設不可避免的要占地，以埋設管徑60公分管道為例，加上棄土、運輸?shù)跹b管道必須的施工道路就要占到8米左右。項目區(qū)計劃更新井14眼，修復配套舊井26眼，；改良土壤2650畝，購置農(nóng)業(yè)機械6臺，（），植樹14160株，技術培訓2000人次。主要建設內容：改良老棗樹800畝，修建防滲渠、鋪設輸水管網(wǎng)2600米，整修田間道路3000米，購置水泵1臺，變壓器1臺。主要建設內容：修建種羊舍、運動場、人工授精室等2230平方米；購置飼料加工設備、人工授精設備、醫(yī)療防疫設備和飼養(yǎng)工具等14臺（套）、引進種羊215只。2012年工作計劃根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)強農(nóng)惠農(nóng)政策及我縣“加快四大轉型，實現(xiàn)跨越發(fā)展，五年再造一個新襄汾”的宏偉目標，2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的總體思路是：認真執(zhí)行農(nóng)發(fā)制度，努力創(chuàng)新農(nóng)發(fā)機制，持續(xù)建設高標準農(nóng)田，為糧食安全作貢獻，持續(xù)扶持帶動作用強的農(nóng)業(yè)企業(yè)，向蓮菜、葡萄產(chǎn)業(yè)傾斜，實施 “雙123”工程，不斷加快推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設進程。項目區(qū)內的道路規(guī)劃設計標準都比較高，勢必要占用一部分農(nóng)田，這就形成了與土地承包長期不變政策之間的矛盾。對于施工材料進行抽驗，推行樣品試驗和監(jiān)理工程師認可制度，從源頭上杜絕質量隱患；對于施工程序，采用蹲點和巡視的方式進行監(jiān)理，每一道工序必須嚴格標準，認真檢查，保證每個工程環(huán)節(jié)高標準高質量；工程竣工后，監(jiān)理單位、建設單位、施工單位負責人共同參加評定，共同簽字負責，整個項目工程質量始終處于多方監(jiān)管的狀態(tài)之下；對資金支付，實施工程監(jiān)理制與縣級報賬制有機融合的辦法，監(jiān)理人員對資金控制納入報賬程序，在相應票據(jù)上簽字認可，達到項目與資金的銜接與統(tǒng)一。二是配合監(jiān)理人員對所有開發(fā)工程進行全面監(jiān)理，沒有監(jiān)理人員簽字的工程決不驗收。我們對項目資金，堅持實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算”，嚴格執(zhí)行縣級報賬制，進一步完善財務管理制度，確保了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的合理有效使用?？h委、縣政府十分重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，連續(xù)三年將高標準農(nóng)田示范項目列入全縣重點工程，進行協(xié)調、督查和考核。六、“六項活動”扎實有效開展，全辦人員精神面貌煥然一新。今年6月上旬市農(nóng)發(fā)辦全面驗收了我縣已竣工的2010國家、省立項土地治理項目、科技推廣項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，驗收內容包括工程完成和質量、資金使用與管理、項目檔案及效益。該系統(tǒng)主要用于農(nóng)田節(jié)水灌溉，通過全智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)的安裝，減輕了農(nóng)民的勞動強度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)肥，節(jié)省了成本。貼息項目是襄汾縣晉豐食品有限公司承擔的收購原材料流動資金貸款貼息項目，審核撥付中央財政貼息資金20萬元。據(jù)測算，蓮菜畝均產(chǎn)可達3000公斤以上，純收入超5000元。解決了當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素，農(nóng)民年人均純收入可增加278元。6月11日，新華社、《山西日報》、《山西農(nóng)民報》、山西電視臺、臨汾電視臺分別派記者到我縣初建成效的高標準農(nóng)田示范項目區(qū)采風，之后相繼報道了我縣開發(fā)的經(jīng)驗和成果。工程完成后，實現(xiàn)澇能排、旱能灌，有利于機械化耕種，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。二是任務層層分解。通過多次會議動員，干群群情激昂，士氣高漲，決心以縣鄉(xiāng)觀摩會和動員會為契機，迅速行動，扎實工作，力爭一流。二、精心勘測，科學規(guī)劃。整修農(nóng)用道路38條55公里。工程規(guī)劃組：主要負責新開整修道路和開挖溝渠的放線工作以及各種建筑物的定點定位；后勤保障組：主要負責總指揮部、分指揮部的搭建及建設工地所必須的各種物質、設備；宣傳報導組：主要是利用指揮部的廣播及宣傳車，廣泛地宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策，利用簡報等形式編報各區(qū)各行政村的工程進度情況，報導施工現(xiàn)場先進人物和事跡；施工保衛(wèi)組：負責處理在施工現(xiàn)場阻撓施工的事件，解決施工中出現(xiàn)的矛盾和問題，主要由鄉(xiāng)派出所和司法所人員組成；質量驗收組：主要查驗各工作區(qū)，各行政村所建工程的質量標準，不達驗收標準不準收工。二是任務層層分解。通過多次會議動員，干群群情激昂，士氣高漲，決心以縣鄉(xiāng)觀摩會和動員會為契機，迅速行動，扎實工作，力爭一流。二、精心勘測，科學規(guī)劃。整修農(nóng)用道路38條55公里，新修沙石道路公里。目前，年度項目一般于5月份下達計劃，10月份完成初步設計審批，第四季度上級資金方可到位，往往錯過了秋冬施工的大好季節(jié)，以致項目要到下年度10月份才能竣工。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構設置不統(tǒng)一，就縣級而言，機構級別有正科、副科，也有財政局內設股室，人員編制4—10人不等。如我縣瓦埠鎮(zhèn)20xx年土地治理項目，治理面積1萬畝，農(nóng)業(yè)人口6848人，農(nóng)業(yè)勞力4575人，總投資400萬元，畝均投資400元。隨著國家對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入加大，各方面要求增支的壓力加重，地方財政已力不從心，配套資金足額到位越來越難。為了使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目最大限度地發(fā)揮長久效益，我縣把工程管護作為項目建設的一個重要環(huán)節(jié)。從20xx年開始，我縣對土地治理項目中的全部土建工程，嚴格按程序進行公開競爭性招標。（四）強化管理，健全機制。同時注重提高項目區(qū)的科技含量，把新品種、新技術等科技成果的轉化作為項目建設不可或缺的重要內容，整體提升項目建設標準。（二）廣泛宣傳，提高認識。四是項目區(qū)農(nóng)民收入明顯提高。一是項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件明顯改善。先后在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的247個行政村實施項目，取得顯著成效。目前，全縣已建立優(yōu)質糧、油、棉、席草、果菜、水產(chǎn)、畜禽、林木等8大主導產(chǎn)業(yè)，10個科技示范園區(qū)，基地面積達230萬畝次，培育發(fā)展了省、市級龍頭企業(yè)6家，縣級龍頭企業(yè)21家，各種中介組織、經(jīng)營大戶1280家，興辦改建了8個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，6家企業(yè)產(chǎn)品分別通過HACCP（國家級）、綠色、無公害、省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認證，初步形成了以安徽華祥公司為龍頭的水產(chǎn)、果菜加工冷凍、保鮮系列，以雨潤正達公司為龍頭的肉雞加工系列，以___州富康公司為龍頭的大米、面粉、食品加工系列，以板橋草席集團為龍頭的草席織品系列，以廷龍瓜子公司為龍頭的炒貨系列，以豐谷、遠翔、慶豐油脂公司為龍頭的油料、餅粕加工系列，以八公山泉豆制品公司為龍頭的豆制品加工系列，以三祥羽毛公司為龍頭的羽毛、羽絨加工系列，以安徽盛華公司為龍頭的軋花、紡紗、脫脂梳棉、織布加工系列，以沿淮淠板材加工群為龍頭的木業(yè)加工系列等10條系列產(chǎn)業(yè)鏈。全縣上下共同努力，形成了農(nóng)業(yè)開發(fā)的合力。在項目布局和項目前期論證上，我縣根據(jù)項目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點，進行田林路土水綜合規(guī)劃，橋涵閘站渠全面配套。邀請農(nóng)業(yè)、水利等部門的技術人員，對項目區(qū)水系進行系統(tǒng)考察，根據(jù)實際需要進行系統(tǒng)規(guī)劃，確保項目區(qū)“旱能灌、澇能排、渠相連，路相通”，項目區(qū)結構調整、作物布局、引進技術科學合理。二是全面推行招投標制和政府采購制。五是加強建后工程管護。前幾年，我縣財政配套資金是在財政入不敷出的情況下，千方百計減少其他開支、壓縮其他建設項目，咬緊牙關、硬著頭皮配套的。如果在正常年景，不計勞動力成本，扣除種子，肥料、農(nóng)藥、水費、機械作業(yè)等生產(chǎn)費用，我縣農(nóng)民耕種一畝田年實際純收入只在320元左右。四是機構設置不合理。加快項目審批進度，力爭項目當年審批當年完工。按照省市制定的工作臺帳，我們超前安排，充分發(fā)動，精心組織，大員上陣，工程建設緊張有序，各項工作有條不紊，目前共完成開發(fā)資金520萬元，興利工程新打機井120眼，修復舊井40眼，配套潛水泵160臺，井架160臺，上水管160根，埋設地埋管道12公里，安裝變壓器10臺，架設高壓線公里，埋設地埋電纜40公里；除澇工程疏浚溝渠16條28公里，新建橋涵62座，維修橋52座。市開發(fā)辦更是在主任的帶領下，定期不定期地深入項目區(qū)工程建設實地，促進度，抓質