【正文】 《檔案實(shí)施辦法》、《歸檔文件整理規(guī)則》等有關(guān)法規(guī)文件，提高檔案管理水平。來(lái)訪(fǎng)人員須知一、來(lái)訪(fǎng)人向工作人員提出信訪(fǎng)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)首先出示能證明本人身份的有效證件，并如實(shí)進(jìn)行登記，填清姓名、住址、聯(lián)系方式等事項(xiàng)。信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出，信訪(fǎng)事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在辦理的，信訪(fǎng)人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪(fǎng)事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。三、恪盡職守、秉公辦事。七、環(huán)境整潔、儉樸莊重。認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，遵紀(jì)守法，及時(shí)反映社情民意，積極妥善化解矛盾，盡心竭力為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展服務(wù)。群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度為進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，服務(wù)群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)基層組織建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)群眾服務(wù)室站（室）工作順利開(kāi)展，經(jīng)研究決定，建立祁陽(yáng)縣群眾工作站聯(lián)席會(huì)議制度。第六條 聯(lián)席會(huì)議由專(zhuān)人記錄，形成聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后印發(fā)。二、講效率。五、求發(fā)展。五、負(fù)責(zé)督促惠農(nóng)政策落實(shí)，提供勞動(dòng)就業(yè)和致富信息，幫助協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活困難。并應(yīng)當(dāng)暢通信訪(fǎng)渠道，為信訪(fǎng)人反映情況，提出意見(jiàn)、建議或投訴要求提供便利條件。第八條支隊(duì)綜合科是深圳市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)的信訪(fǎng)工作 機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的電話(huà)、傳真、電子信箱、網(wǎng)站等渠道，并將單位名 稱(chēng)、接訪(fǎng)受理的具體范圍和內(nèi)容及通信地址、電話(huà)、傳真、電子信箱、網(wǎng)站，信訪(fǎng)接待時(shí)間（包括委領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日）和地點(diǎn)，查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理 進(jìn)展和結(jié)果的方式向社會(huì)公開(kāi)。1．來(lái)信（含書(shū)信、電話(huà)、傳真、電子郵件等）辦理要求（1）對(duì)信訪(fǎng)人的書(shū)信、電話(huà)、傳真、電子郵件和上級(jí)主管部門(mén)等 轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)完善各項(xiàng)登記手續(xù)（附件 1），及時(shí)轉(zhuǎn)交 有關(guān)責(zé)任單位辦理（附件 3）。除初訪(fǎng)外，應(yīng)當(dāng)要求來(lái)訪(fǎng)出示相關(guān)單位出具的有關(guān)信訪(fǎng)問(wèn) 題的《介紹信》或《告知單》、處理（或復(fù)查、復(fù)核）意見(jiàn)書(shū)等。1．各科、室、大隊(duì)在收到綜合科 轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)事件后，須向信訪(fǎng)人 告知是否受理（附件 6），并在 10 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，疑難、重 大問(wèn)題或需多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)辦理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，最長(zhǎng)不超過(guò) 30 日辦結(jié)。（五）復(fù)查。（七）通報(bào)。3第五章附則第二十條對(duì)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)居民和華僑以及外國(guó)人、無(wú)國(guó) 籍人、外國(guó)組織信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理，參照本制度執(zhí)行。第十八條各科、室、大隊(duì)在處理信訪(fǎng)工作中違反規(guī)定，不履行職 責(zé)、推諉、敷衍、拖延的，我支隊(duì)可以對(duì)其通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)按照《信 訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定建議對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（六）結(jié)案、歸檔。（四）催辦。對(duì)市信訪(fǎng)局、市交通運(yùn)輸委等上級(jí)主管部門(mén)等轉(zhuǎn)辦、交辦有領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪(fǎng)事項(xiàng)或需回復(fù)的重要緊急信訪(fǎng)立案事項(xiàng)，綜合科 需立即報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批，根據(jù)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批意見(jiàn)，綜合科登記編號(hào)后及 時(shí)轉(zhuǎn)辦有關(guān)責(zé)任單位辦理，辦理部門(mén)應(yīng)按時(shí)限要求將辦理結(jié)果回復(fù)信訪(fǎng) 人，并抄送綜合科。堅(jiān)持不推選代表或 堅(jiān)持不在背面簽名認(rèn)可的，按個(gè)訪(fǎng)逐個(gè)接談。第三章信訪(fǎng)工作程序第十三條各科、室、大隊(duì)受理綜合科轉(zhuǎn)辦、交辦的下列信訪(fǎng)事項(xiàng)：（一）對(duì)本科、室、大隊(duì)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)行政機(jī)關(guān)決 定方面的批評(píng)、意見(jiàn)和建議；（二）對(duì)本科、室、大隊(duì)及其工作人員的批評(píng)、建議和要求；（三）對(duì)本科、室、大隊(duì)工作人員的違法、違紀(jì)、失職和侵害他人 合法權(quán)益等行為的檢舉、揭發(fā)、申訴；（四）市信訪(fǎng)局、市交通運(yùn)輸委和上級(jí)主管部門(mén)等轉(zhuǎn)送、交辦的信 訪(fǎng)事項(xiàng)；（五）屬于本科、室、大隊(duì)職責(zé)有權(quán)作出處理決定或答復(fù)的其他信 訪(fǎng)事項(xiàng)。第二章信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)、渠道及職責(zé)第七條各科、室、大隊(duì)?wèi)?yīng)按照有利工作、方便信訪(fǎng)人的原則，配 備專(zhuān)職（兼職）信訪(fǎng)工作人員，具體負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作。本制度所稱(chēng)信訪(fǎng)人，是指采用前款形式反映情況，提出意見(jiàn)、建議 或投訴要求的公民、法人和其他組織。三、負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪(fǎng)，閱處群眾來(lái)信，承辦上級(jí)交辦的群眾工作事項(xiàng)。四、講團(tuán)結(jié)。要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳黨的路線(xiàn)方針政策。對(duì)群眾服務(wù)站（室）涉及的簡(jiǎn)單問(wèn)題，直接由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解決。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取、善謀實(shí)干，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。不斷提高自身素質(zhì)，自覺(jué)遵守信訪(fǎng)工作職業(yè)道德，維護(hù)黨和政府的形象。六、親友來(lái)訪(fǎng)、主動(dòng)回避。二、熱情接待、禮貌待人。來(lái)訪(fǎng)食宿、路費(fèi)一律自理。平時(shí)辦公廢紙、廢件及時(shí)銷(xiāo)毀，不得隨意丟棄。二、各辦（室）負(fù)責(zé)本辦（室）業(yè)務(wù)工作中形成的文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作，并按要求及時(shí)移交檔案室，所有文件材料要做到打印件與底稿、正件與附件、不同形式和載體的文件材料齊全完整。據(jù)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)時(shí)的意見(jiàn)和要求，對(duì)一般性矛盾糾紛，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場(chǎng)研究、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)解決，不得轉(zhuǎn)辦、交辦、拖延。六、落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制度。一、工作原則：屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；“一崗雙責(zé)”，重在解決問(wèn)題的原則；依法信訪(fǎng)、雙向追究、注重導(dǎo)向的原則；處理問(wèn)題與思想疏導(dǎo)和法制宣傳相結(jié)合的原則；及時(shí)辦理，把問(wèn)題解決在本地、化解在萌芽狀態(tài)的原則。信訪(fǎng)事項(xiàng)督查督辦制度一、堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦事、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的工作原則，確保質(zhì)量、狠抓落實(shí)，做到督辦事項(xiàng)件件有著落，事事有結(jié)果。四、按期保質(zhì)辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)。七、上訪(fǎng)人無(wú)理纏訪(fǎng)、組織串訪(fǎng)、挑頭鬧事，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，包案領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)依法處臵。六、做好來(lái)信的保密工作，舉報(bào)、檢舉信原件不得轉(zhuǎn)給被舉報(bào)、被檢舉人的單位和個(gè)人。按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、法律工作者要陪同縣領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)，依法及時(shí)解決問(wèn)題。三、接訪(fǎng)形式和內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)或預(yù)約接待來(lái)訪(fǎng)人；接聽(tīng)來(lái)訪(fǎng)人電話(huà)，接收來(lái)信；批辦重要的來(lái)訪(fǎng)信件和建議；解答來(lái)電來(lái)訪(fǎng)人詢(xún)問(wèn)和有關(guān)政策法規(guī)問(wèn)題，受理人民群眾對(duì)黨和政府提出的意見(jiàn)、要求、建議、批評(píng)、舉報(bào)、投訴、訴求等；親自過(guò)問(wèn)處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題；督辦亟待解決的重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題。八、信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、包案制及接待日信訪(fǎng)工作實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)，各科室負(fù)責(zé)人分管制度。報(bào)結(jié)材料需送站領(lǐng)導(dǎo)（誰(shuí)批示誰(shuí)閱）簽字。四、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)承辦、轉(zhuǎn)辦制度對(duì)人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題進(jìn)行承辦是信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵，必須本著實(shí)事求是的原則認(rèn)真調(diào)查，妥善處理。二、人民來(lái)訪(fǎng)接談?dòng)涗浿贫冉哟嗣駚?lái)訪(fǎng)是我辦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾，克服官僚主義、體察民情的好機(jī)會(huì)，因此必須熱情接待，積極宣傳黨的政策。同時(shí)注意分析和發(fā)現(xiàn)職工群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)反饋，為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。根據(jù)上訪(fǎng)人反映問(wèn)題的情況給予及時(shí)妥善處理：（1）、對(duì)來(lái)訪(fǎng)者的無(wú)理要求或過(guò)激行為要給予說(shuō)服教育，為其宣傳相關(guān)的政策、法規(guī)以及信訪(fǎng)工作制度，動(dòng)之以情、曉之以理，勸其息訪(fǎng)。報(bào)結(jié)。四、信訪(fǎng)工作程序登記。協(xié)調(diào)處理重要信訪(fǎng)事項(xiàng)，督促檢查信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理。七、信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制1．對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)信訪(fǎng)工作事宜，要件件有著落，處處有回聲，不得推諉、敷衍、拖延。4．信訪(fǎng)辦公室負(fù)責(zé)督辦信訪(fǎng)事項(xiàng)，如承辦科室未按時(shí)限要求辦結(jié)完畢，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3．對(duì)來(lái)訪(fǎng)反映的重大問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，避免不應(yīng)有的事情發(fā)生。2．認(rèn)真填寫(xiě)《人民信訪(fǎng)登記表》，做好群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)登記工作，確保信訪(fǎng)工作的連續(xù)性。3．對(duì)集體上訪(fǎng)事件，上訪(fǎng)者單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，信訪(fǎng)辦及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)，并知會(huì)公安、武警等部門(mén)派人到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，防止其它意外事件的發(fā)生。六、領(lǐng)導(dǎo)包案及信訪(fǎng)接待日制度1．實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度。3．因失職造成重要事項(xiàng)拖延、漏辦或造成打擊報(bào)復(fù)事件發(fā)生的，視嚴(yán)重程度追究工作人員相應(yīng)的責(zé)任，同時(shí)追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，對(duì)涉及總公司的信訪(fǎng)事項(xiàng)由總公司各部門(mén)歸口負(fù)責(zé)處理、答復(fù)；對(duì)涉及集團(tuán)下屬公司的信訪(fǎng)事項(xiàng)由集團(tuán)下屬公司負(fù)責(zé)處理、答復(fù)；重要來(lái)信來(lái)訪(fǎng)必須經(jīng)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。對(duì)來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)和上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪(fǎng)問(wèn)題，信訪(fǎng)部門(mén)要及時(shí)送呈領(lǐng)導(dǎo)閱批。五、信訪(fǎng)工作要求自覺(jué)執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》和國(guó)家相關(guān)政策、法律、法規(guī)，實(shí)事求是，不徇私情、秉公辦事，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。（4）對(duì)疑難問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究解決辦法；對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題，由集團(tuán)公司信訪(fǎng)辦公室與分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位部門(mén)協(xié)調(diào)，互相配合，共同處理。對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的信訪(fǎng)工作人員，要予以提撥重用，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人要予以表彰，符合立功條件的要給予立功獎(jiǎng)勵(lì)。接待來(lái)訪(fǎng)說(shuō)話(huà)和氣，不激化矛盾，使來(lái)訪(fǎng)人基本達(dá)到高興而來(lái)，滿(mǎn)意而去。五、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)檢催制度對(duì)承辦信訪(fǎng)件檢查催辦，加快辦案進(jìn)程，掌握辦案情況，提高辦事效率。各科室要將承辦結(jié)果交