【正文】 業(yè)小額擔保貸款項目評審意見書》或《勞動密集小企業(yè)小額擔保貸款申請審批表》；提供反擔保的有關證明資料。第二十條 擔保風險管理。第二十二條 擔保機構(gòu)的責任：對小額擔保貸款進行政策宣傳解釋和指導；負責對小額擔保貸款申請對象的資格審查確認；負責對勞動密集型小企業(yè)吸納符合小額擔保貸款申請對象的認定；負責對符合貸款條件的個人就業(yè)再就業(yè)項目進行評審確認；負責提供小額擔保貸款信用擔保；負責協(xié)調(diào)落實擔保資金和微利項目貸款的貼息資金；牽頭負責小額擔保貸款的回收工作；參與審核小額擔保貸款呆、壞賬的確認和核銷工作。信用社區(qū)的創(chuàng)建主體是各街道辦事處或社區(qū)居委會，由其逐級向上申報；由市州以上人民銀行中心支行和勞動保障部門共同驗收認定。以上獎勵所需資金由省財政按當年新發(fā)放小額擔保貸款總額的1％從貼息資金中安排，不足部分由同級財政安排。第二十九條 此前制定的有關規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準第五篇：湖南省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法（范文模版）湖南省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法人民銀行長沙中心支行 省財政廳 省勞動保障廳（二○○九年四月十日）第一章 總則第一條 為充分發(fā)揮小額擔保貸款政策對就業(yè)的推動作用，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）、《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》（銀發(fā)〔2008〕238號）、《財政部關于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用切實做好促進就業(yè)工作的通知》（財金〔2008〕77號）、《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關于印發(fā)〈小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金〔2008〕100號）、《湖南省人民政府關于做好促進就業(yè)工作的通知》（湘政發(fā)〔2008〕20號）精神，制定本辦法。經(jīng)工商、稅務部門登記注冊；（二）申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業(yè)必須符合以下條件：有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金；具備還貸能力；從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定；與當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員簽定1年以上險和失業(yè)保險費。資格審查的內(nèi)容是：營業(yè)執(zhí)照副本；稅務登記證副本；貸款申請書；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處推薦情況和推薦證明，包括對申請人的信就業(yè)再就業(yè)項目計劃和貸款申請書，主要審查經(jīng)營項目的可行小企業(yè)小額擔保貸款申請審批表》（一式兩份），向縣級以上擔保機根據(jù)社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站的推薦意見，按本辦法第五條的業(yè)證》或失地證明或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障服務站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)查。勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款根據(jù)其實際招用人數(shù)合理確定貸款額度，最高不超過人民幣200萬元。對符合小額擔保貸款申請條件的個人從事微利項目的小額擔保貸與撥付程序按有關規(guī)定執(zhí)行。第十五條 擔保機構(gòu)應建立貸款擔?；饘ｉT賬戶，單獨核算。第十七條 擔保申請。對符合條件的擔保申請人，擔保機構(gòu)審定同意后出具擔保書。第六章 貸款管理第二十一條 為了加強管理，確保小額擔保貸款按期歸還，提高資金運作效率，各相關部門需加強協(xié)作，各司其職，各負其責。第二十四條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務站、社區(qū)勞動保障服務中心的責任：審核小額擔保貸款借款人的申請是否真實，是否符合本辦法規(guī)定；定期對初審情況和本轄區(qū)內(nèi)所需小額擔保貸款數(shù)額進行匯總上報；定期回訪貸款人，指導幫助貸款使用人搞好生產(chǎn)經(jīng)營；經(jīng)辦銀行做好催收貸款工作；配合協(xié)助經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)做好調(diào)查工作，幫助擔保機構(gòu)、積極創(chuàng)建信用社區(qū)，探索“創(chuàng)業(yè)培訓＋信用社區(qū)＋小額擔保貸條件，降低反擔保門檻。對當年小額貸款回收率達到90%（含90%）以上且當年新發(fā)貸款放大倍數(shù)達到2倍以上的承辦銀行，%給予手續(xù)費補貼。第二十九條 此前制定的有關規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準。積極支持商業(yè)銀行開展小額擔保貸款業(yè)務，防范和控制風險。當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10%且當年貸款回收率達到90%（含90%）的，按當年實際貸款回收額的1%給予獎勵；當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10%且當年貸款回收率達到95%（含95%）的，%給予獎勵；當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10%且當年貸款回收率達到98%（含98%）以上的，按當年實際貸款回收額的2%給予獎勵。期間，小額擔保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系；定期進行貸后檢查。各級擔保機構(gòu)每年按照發(fā)放小額擔保貸款金額的10%提取呆壞賬準備金，每年年底由財政從就業(yè)專項資金中據(jù)實補足。第十九條 擔保審批。在整體擔保合同可擔保限額之內(nèi)，貸款不再逐筆簽訂擔保合同，經(jīng)辦銀行以擔保機構(gòu)出具的擔保書視作單筆貸款的擔保合同。各市州、縣市區(qū)兩級都要建立小額擔保貸款擔?；?，小額貸款擔?；鹬饕僧?shù)刎斦I集，專戶存儲于同級財政部門指定的商業(yè)銀行，封閉運行。2008年8月4日以前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。第四章 貸款額度、期限、利率、貼息第十一條 個人申請小額擔保貸款的最高額度為5萬元，還款方式和計、結(jié)息方式由借貸雙方商定。資格審查的內(nèi)容是：申請人的身份證；《就業(yè)失業(yè)登記證》或軍隊退役人員證件或《高等院校學生畢證明；營業(yè)執(zhí)照副本； 性及投資效益分析；自籌資金證明； 用情況證明；需要提供的其他材料。（二）符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)外，下同），當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上的，可以向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款。積極支持商業(yè)銀行開展小額擔保貸款業(yè)務，防范和控制風險。獎勵資金主要用于擔保機構(gòu)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務站、社區(qū)勞動保障服務中心的工作經(jīng)費補助。經(jīng)辦銀行在貸款發(fā)放后，要定期檢摩，及時發(fā)現(xiàn)風險，采取有效控制措施，并通知擔保機構(gòu)；加強對貸款本金的回收及貸款呆賬的追償，減少貸款損失，并對呆、壞賬核銷提出具體處理意見。對逾期無法收回的小額擔保貸款，按照規(guī)定程序由擔?；鸫鷥?，經(jīng)批準后用呆壞賬準備金補充擔保基金。擔保機構(gòu)應在收到擔保申請10個工作日內(nèi)提出是否同意擔保的審定意見。鼓勵利用小額貸款擔?；馂閯趧用芗托∑髽I(yè)提供貸款擔保服務。各級財政每年要安排適當比例的資金，確保擔?；鹨?guī)模年均增長5％以上，用于建立和完善擔?；鸬某掷m(xù)補充機制，不斷提高擔?；鸬拇鷥斈芰Α趧用芗托∑髽I(yè)小額擔保貸款由經(jīng)辦銀行和借款企業(yè)在中國人民銀行規(guī)定的利率范圍內(nèi)協(xié)商確定。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按其吸納人員的人數(shù)和人均5萬元以內(nèi)的額度發(fā)放貸款，最高不超過人民幣50萬元。(二)符合條件的勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款的資格審查。第六條 小額擔保貸款的條件及用途(一)符合本辦法第五條第一項條件的申請貸款對象必須同時具備以下條件：經(jīng)工商部門登記注冊；有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金；從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定；自籌資金不低于項目所需資金的40％：無不良記錄、信用良好；原則上應通過創(chuàng)業(yè)培訓，取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證。對不符合條件的，在《郴州市促進就業(yè)小額擔保貸款申請表》上注明原因，并返還就業(yè)服務機。勞動密集型企業(yè)應提供以下材料：營業(yè)執(zhí)照副本；稅務登記證副本；貸款申請書；當年新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員的有效證件；職工花名冊（企業(yè)蓋章）企業(yè)與新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員簽訂的勞動合同（副本）；企業(yè)為職工繳納社會保險的記錄