【正文】 力資源市場正式投入運(yùn)營，開始為企業(yè)提供免費(fèi)設(shè)攤及招聘信息發(fā)布服務(wù)。2007年成立了研究生聯(lián)誼會(huì)，做為我區(qū)第一個(gè)高層次學(xué)術(shù)團(tuán)體，自成立之日起，該團(tuán)體就充分發(fā)揮了其對(duì)人才的匯集、交流作用，通過舉辦各類學(xué)術(shù)調(diào)研、探討活動(dòng)，進(jìn)一步聯(lián)絡(luò)人才、引進(jìn)人才、凝聚人才。二、我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及成因（一）主要問題部分企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍缺乏信任和重用目前，我區(qū)一些規(guī)模大、集團(tuán)化、技術(shù)含量高的企業(yè)對(duì)人才重視程度正逐漸加強(qiáng)。部分中小型企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)管理者沒有深刻認(rèn)識(shí)到人才建設(shè)的重要性，對(duì)人才開發(fā)及技術(shù)投入經(jīng)費(fèi)明顯不足，難以吸引和留住人才。綜合環(huán)境對(duì)人才吸引力度不強(qiáng)我區(qū)相對(duì)偏離中心城區(qū)，與上海、杭州、寧波市區(qū)相比，工資待遇優(yōu)勢不明顯，生活環(huán)境又存在諸多不便，文化設(shè)施較少且檔次不夠，休閑、娛樂品位較低，造成吸引人才的軟環(huán)境先天不足，無法滿足人才的精神需要。在服務(wù)的同時(shí)，要加大對(duì)人才工作的宣傳力度，使企業(yè)管理者能夠充分認(rèn)識(shí)到人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極作用，樹立重人才、用人才的良好社會(huì)氛圍。健全培訓(xùn)機(jī)制，加快培育企業(yè)急需人才加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)高端人才及實(shí)用人才的培養(yǎng)，培育我區(qū)企事業(yè)急需的高級(jí)經(jīng)營管理人才、研發(fā)人才、專業(yè)項(xiàng)目型人才和緊缺專業(yè)人才。建立健全各類社會(huì)保障制度，切實(shí)消除企業(yè)人才的各種后顧之憂。究其原因不外乎以下幾點(diǎn)：第一，迎合了大部分家長希望學(xué)校狠抓自己孩子的心理；第二，年輕的班主任大多受初中、高中時(shí)代的班主任工作方法的影響，不自覺地沿襲了他們的教育管理的方法。從舉辦的教育教學(xué)培訓(xùn)班的數(shù)量來看，舉辦教學(xué)方面的培訓(xùn)活動(dòng)多，而班主任管理方面的培訓(xùn)開展得少；從班主任的培訓(xùn)的質(zhì)量上看，零打碎敲的培訓(xùn)多，系列化的專業(yè)培訓(xùn)少，班主任獲得相關(guān)專業(yè)知識(shí)的渠道比較單一；從學(xué)校所訂閱的報(bào)刊雜志上看，教學(xué)方面的報(bào)刊多，而班主任工作方面的報(bào)刊雜志則較少二、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)的策略（一）、班主任的選拔。三是及時(shí)總結(jié)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。另外，學(xué)校還采用了恰當(dāng)?shù)目己朔绞胶头椒?，一是讓被考核的班主任參與到考核中來。二是認(rèn)真落實(shí)評(píng)選表彰制度，對(duì)工作出色的班主任授予榮譽(yù)稱號(hào)，滿足其成就感。建議政府及教育主管部門，在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)招生的同時(shí)加強(qiáng)政府對(duì)招生市場的規(guī)范化管理，給予農(nóng)村小學(xué)一定的政策扶持。（三）、拓展培訓(xùn)渠道，提高班主任的綜合素質(zhì)。應(yīng)該建立與之相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，即建立班主任專業(yè)資格證書制度，納入職稱評(píng)聘系統(tǒng)。三、具體措施（一）、制定完善有關(guān)政策，穩(wěn)定人心。精神獎(jiǎng)勵(lì)。近年來我校采用過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合收到良好效果。近年來，學(xué)校主要是從以下幾個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)和指導(dǎo)的：一是組織班主任加強(qiáng)班級(jí)管理理論的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)純粹的理論與學(xué)習(xí)案例結(jié)合起來。從長遠(yuǎn)的角度來看，這些無疑 1 是學(xué)生終身發(fā)展的絆腳石，當(dāng)然也嚴(yán)重地制約著教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。班主任工作是否有效，是否有深度取決于工作態(tài)度的把握和工作思維的鋪設(shè)。著力開發(fā)人才柔性引進(jìn)與使用的不同模式，鼓勵(lì)企事業(yè)單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、技 術(shù)聘用、任務(wù)聘用等多種靈活方式“借腦引智”，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新人才前來我區(qū)從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作。同時(shí)要充分依托區(qū)人力資源市場這一平臺(tái)，長期為企業(yè)提供人才招聘服務(wù)。在對(duì)人才的觀念上，我們要樹立“大人才”、重人才的觀念，更新觀念，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化在人才問題上的長遠(yuǎn)觀念和效益觀念，把職能從以管理為主，轉(zhuǎn)到管理與服務(wù)并重，以服務(wù)為主上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到整體性人才資源開發(fā)上來。政府對(duì)人才隊(duì)伍投入不足近年來，周圍地區(qū)為聚集人才、提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，紛紛確 立了人才投資占主導(dǎo)地位的定位，加大了對(duì)人才資源開發(fā)資金的扶持力度。人才無序流動(dòng)跡象明顯引進(jìn)人才，更要讓人才扎根企業(yè)，但就我區(qū)企業(yè)調(diào)查來看，一般情況下，人才在企業(yè)平均12年就要跳槽，部分企業(yè)甚至平均35月，人才流動(dòng)頻率過快嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展，不但增加了企業(yè)對(duì)人才的招聘、培訓(xùn)成本，也使得部分重要崗位長期缺乏穩(wěn)定人員。三是對(duì)人才的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步健全。對(duì)持證的高層次人才提供職稱評(píng)審和享受各類人才福利待遇，同時(shí)為使引進(jìn)人才能夠安心扎根，我區(qū)近年來大力改善人才居住環(huán)境，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，做好安居工程，進(jìn)一步吸引和留住人才。以企業(yè)為基地，通過企業(yè)出崗位、出設(shè)備，高校出師資、出技術(shù)的方式，積極開展“三重”企業(yè)與高校雙向交流活動(dòng)，為高校提供學(xué)生實(shí)習(xí)課題，為企業(yè)解決生產(chǎn)難題。在今年2月的全區(qū)人才工作會(huì)議上，向80余家企業(yè)發(fā)放了《關(guān)于征集2009年全區(qū)企事業(yè)單位高層次人才需求計(jì)劃》，針對(duì)企業(yè)上報(bào)的人才需求有針對(duì)性地篩選企業(yè)參加專場招聘會(huì)。如何圍繞企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過發(fā)揮企業(yè)人力資源優(yōu)勢來促進(jìn)我區(qū)開發(fā)建設(shè)，將是我區(qū)組織人事部門今后所要面臨的一個(gè)新課題。三是打造團(tuán)隊(duì)精神，在專賣隊(duì)伍中倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、指揮協(xié)調(diào)、行動(dòng)一致的理念，在專賣隊(duì)伍中營造誠信、公正、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高專賣隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，全面提高專賣隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法水平。弘揚(yáng)企業(yè)文化，樹立隊(duì)伍形象。把干部考核和干部任用結(jié)合起來，進(jìn)一步落實(shí)基層管理干部的動(dòng)態(tài)化管理，提高他們的工作積極性和創(chuàng)新性；三是從身份界限上突破，認(rèn)真解決聘用員工的工作發(fā)展問題，使正式工有危機(jī)感和緊迫感，自我加壓，積極進(jìn)取，努力工作，在專賣隊(duì)伍中形成有競爭意識(shí)的良好氛圍。以人為本，加強(qiáng)知識(shí)型人才引進(jìn)力度。培訓(xùn)是提升員工素質(zhì)的有效方式。專賣人員中高素質(zhì)復(fù)合型人才短缺。依法行政的執(zhí)法水平有了新的提高。專銷結(jié)合的管理制度脫節(jié)。由于煙草行業(yè)是專賣專營體制，是一個(gè)特殊行業(yè)，煙草人長期生存在行業(yè)壟斷的影子里，受外部市場沖擊的影響較小，造成一部分人員依賴煙草，依賴企業(yè)，缺乏使命感和危機(jī)感，缺少競爭力。一、煙草專賣隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀人是生產(chǎn)力中最活躍、最有潛力的因素，其他各種物質(zhì)的產(chǎn)生只有通過人的再加工、再創(chuàng)造，才能實(shí)現(xiàn)保值、增值。充分利用各種行之有效的方法，以?多層次、多渠道、全方位?科學(xué)教育培訓(xùn)方式，按照全面規(guī)劃、整體推進(jìn)的原則，有計(jì)劃、有目的、有步驟地抓好專賣隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。再有就是要提高市場檢查質(zhì)量，在檢查過程中，不要走馬觀花，敷衍了事，一定要查細(xì)，要做到檢查一戶，放心一戶。我們要讓專賣管理人員始終牢記，目前我們工作的重點(diǎn)始終是管理好卷煙市場，提高市場凈化率，為?卷煙上水平?而保駕護(hù)航。而隨著煙草專賣管理模式的轉(zhuǎn)變，公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，現(xiàn)有人員綜合素質(zhì)較低，難以適應(yīng)工作需要的弊端日漸凸露，造就一批高素質(zhì)、復(fù)合型專賣執(zhí)法隊(duì)伍已迫在眉睫。今年我縣局建立“四員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月召開專賣、營銷、內(nèi)管聯(lián)席會(huì)議，內(nèi)管對(duì)當(dāng)月市場發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報(bào)，客戶經(jīng)理、專管員“一對(duì)一”，相互交流轄區(qū)的市場動(dòng)態(tài)、許可證后續(xù)監(jiān)管、異?？蛻艉彤惓Ｆ放频惹闆r，通過交流討論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場問題，對(duì)專賣在市場監(jiān)管方面提升第一手資料，提升市場監(jiān)管工作效率。同時(shí)組織培訓(xùn)班、研討會(huì)、案例分析會(huì)，加強(qiáng)互動(dòng)交流，提高案件經(jīng)營能力和水平，鍛造專賣執(zhí)法人員破網(wǎng)追刑的能力。專賣執(zhí)法重“管”輕“服務(wù)”。我縣局專賣人員大多是退伍軍人、高中生和技校畢業(yè)學(xué)生，隊(duì)伍整體文化素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)情況參差不齊，特別是老稽查人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化程度很低，在文化知識(shí)、法律素養(yǎng)、執(zhí)法技能等與當(dāng)前行業(yè)發(fā)展要求有一定距離，導(dǎo)致專賣人員有幾個(gè)能查煙，有幾個(gè)會(huì)辦案，個(gè)別幾個(gè)會(huì)做案卷，多面手復(fù)合型人才短缺，使專賣工作推進(jìn)缺少人才保障。依法行政、依法監(jiān)管不規(guī)范，執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高規(guī)范執(zhí)法水平。筆者結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和加強(qiáng)專賣管理人員素質(zhì)建設(shè)活動(dòng)，就縣局專賣執(zhí)法人員的現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，對(duì)打造和建設(shè)一支高素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)階段新形勢新任務(wù)的專賣執(zhí)法隊(duì)伍提出一些建議和意見。信息化管理水平滯后，跟不上行業(yè)發(fā)展形勢。專賣隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升主要體現(xiàn)在執(zhí)法過程中和日常管理過程中，我們所強(qiáng)調(diào)的管理和日常監(jiān)管的基礎(chǔ)就是要求每名專賣管理人員，要強(qiáng)化自身修養(yǎng)，掌握文明執(zhí)法內(nèi)容，按流程工作，才能在日常工作中顯示一名執(zhí)法者的素質(zhì)與能力。以我局執(zhí)法中隊(duì)為例，每個(gè)中隊(duì)四個(gè)人，培養(yǎng)一名管理能手，一名卷煙鑒別能手，一名電腦應(yīng)用能手，一名案卷制作能手。打造出一支用知識(shí)武裝頭腦，執(zhí)法嚴(yán)格，綜合素質(zhì)過硬的優(yōu)秀專賣隊(duì)伍。但是，由于體制和機(jī)制的原因，專賣管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀讓人擔(dān)憂，已很難適應(yīng)新形勢和新任務(wù)發(fā)展的需要。國家對(duì)煙草實(shí)行專賣專營制度，專賣是手段，專營是目的。另外專銷結(jié)合的機(jī)制不夠完善，沒有利用現(xiàn)有現(xiàn)代化的信息手段實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和專賣信息的共享難于實(shí)現(xiàn)專賣與營銷