【正文】 遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款（），目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。村級班子、村干部總體情況。分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。建議：村干部報(bào)酬分配時(shí)，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報(bào)酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細(xì)分。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，存在問題主要表現(xiàn)在，一是管理落后，大多數(shù)民營企業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)內(nèi)容更應(yīng)該實(shí)實(shí)在在，切忌花架子。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動(dòng)力，以人為本，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平，努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體墊付了7千余元。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)及我市市委十二屆八次全體會(huì)議和市十四屆人大四次會(huì)議精神，堅(jiān)持群眾工作路線，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研走訪的長效機(jī)制，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重要問題，要及時(shí)匯報(bào)，并妥善解決。三問：選擇不同層面不同對象發(fā)放調(diào)查問卷表、征求意見表，接待來訪，進(jìn)一步掌握重點(diǎn)情況。主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)調(diào)研走訪活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，要把深入開展此項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，則入議事日程，精心組織，狠抓落實(shí)，確保調(diào)研走訪取得實(shí)際成效。通過深入開展“班子成員下基層”調(diào)研走訪活動(dòng)，充分發(fā)揮班子成員在聯(lián)系服務(wù)群眾中的帶頭和推動(dòng)作用，進(jìn)一步提高班子成員思想認(rèn)識，增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道，切實(shí)維護(hù)群眾利益，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。把握調(diào)研走訪程序。主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)調(diào)研走訪活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，要把深入開展此項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，則入議事日程，精心組織，狠抓落實(shí)，確保調(diào)研走訪取得實(shí)際成效。黨員干部要深入基層，到群 眾中去積極解答群眾提出的疑難問題，把全處的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，增強(qiáng)群眾的信心，激發(fā)基層發(fā)展的活力，形成全面貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，推動(dòng)航運(yùn)事業(yè)又好又快發(fā)展。要重點(diǎn)把握元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日，積極慰問老黨員、困難職工、一線職工，確保黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。（三）建立長效機(jī)制。2012年2月7日。要把深入基層為民服務(wù)情況納入基層黨建工作目標(biāo)考核范圍，列為民主評議黨員和群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容。（四）溫暖民心，服務(wù)群眾。一、活動(dòng)時(shí)間：2012年2月至5月二、參與對象：全體黨員，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部三、具體工作內(nèi)容本次“下基層大走訪”主題活動(dòng)將由處黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，各科室負(fù)責(zé)人及黨員要認(rèn)真組織開展，廣大干部領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)參與。對在調(diào)研走訪過程中發(fā)現(xiàn)的通過自身努力能夠解決的問題，要堅(jiān)持即知即改，讓人民群眾切實(shí)感受到調(diào)研走訪帶來的實(shí)際成效，使調(diào)研走訪過程成為順民意、解民憂、惠民生的過程。四、方法步驟擬定工作方案。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)及我市市委十二屆八次全體會(huì)議和市十四屆人大四次會(huì)議精神，堅(jiān)持群眾工作路線，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研走訪的長效機(jī)制，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。對在調(diào)研走訪過程中發(fā)現(xiàn)的通過自身努力能夠解決的問題，要堅(jiān)持即知即改，讓人民群眾切實(shí)感受到調(diào)研走訪帶來的實(shí)際成效，使調(diào)研走訪過程成為順民意、解民憂、惠民生的過程。一看：上門入戶，深入廠房車間、田間地頭實(shí)地察看，掌握基本情況。要堅(jiān)持深入基層一線特別是發(fā)展問題較多的企業(yè)，幫扶村的老黨員、軍烈屬、貧困戶家中，與群眾零距離接觸、面對面交流。三、暴露的問題。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。二、調(diào)研基本情況。因此，要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè)。并指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。村務(wù)公開管理進(jìn)一步規(guī)范。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。做為上級部門，要改進(jìn)工作方法，為村干部減負(fù)，不提不切實(shí)際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。針對村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯栴}，從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認(rèn)為，一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此，做好財(cái)務(wù)公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實(shí)，才能真正給村民一個(gè)明白。通過座談會(huì)，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機(jī)會(huì)更少，無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng)。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi)，而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安臵費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整?！八娜簝蔂帯?、“三級幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支5000多元。慰問了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾患過嚴(yán)重胃出血，喪失勞動(dòng)力，兒子無業(yè)，有5畝地皮，無其他經(jīng)濟(jì)來源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會(huì)種蔬菜，沒有其他來源，生活貧困）。這只是我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中調(diào)研的一些淺見，希望能為百姓，為政府做些實(shí)實(shí)在在的事情。如印發(fā)“明白卡”，利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等形式進(jìn)行公開，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。農(nóng)村工作，千頭萬緒，但只要誠心務(wù)“農(nóng)”，真心干實(shí)事，就能很好解決問題。加強(qiáng)平安xx工作的開展，對轄區(qū)內(nèi)的綜治維穩(wěn)情況隨時(shí)了解，積極征詢居民意見，為今后工作的開展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。四、政策落實(shí)情況從居民醫(yī)療保障制度，到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等，都實(shí)實(shí)在在地得到了認(rèn)真落實(shí)，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫(yī)、基本生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的購買等實(shí)際生活困難。高專東區(qū)普遍為租住戶家庭經(jīng)濟(jì)條件一般或者較差，流動(dòng)人口較多，據(jù)居民們反映，自從裝上了監(jiān)控盜搶現(xiàn)象相對來說比往年少了很多。(二)突發(fā)意外導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的相關(guān)原因情形增加。局辦公室要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳調(diào)研走訪中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、宣傳調(diào)研走訪活動(dòng)取得的新成效，努力營造開展“班子成員下基層”調(diào)研走訪活動(dòng)的良好氛圍。調(diào)研走訪結(jié)束后，要分別形成調(diào)研報(bào)告和走訪材料，調(diào)研報(bào)告要努力做到內(nèi)容清楚，分析透徹，措施可行，具有較強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，走訪活動(dòng)要做好走訪記錄，填寫被訪群眾的基本情況、意見建議和要求解決的問題、辦理情況及反饋意見、并整理成走訪材料。把握調(diào)研走訪程序。三、基本要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層調(diào)研走訪不少于4次。（三）建立長效機(jī)制。要重點(diǎn)把握元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日，積極慰問老黨員、困難職工、一線職工，確保黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。中央和省、市委精神，推動(dòng)航運(yùn)事業(yè)又好又快發(fā)展。（二）抓村“兩委”班子建設(shè)，形成合力，共同為村的發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)。目前，先進(jìn)村幾乎被整體征遷，年輕人都有自己的出路，至少還可以憑技術(shù)、年輕等外出打工，現(xiàn)在剩下一部分以種田為生，又無一技之長的中老年人，均為將來的生計(jì)擔(dān)憂。（一）農(nóng)村黨員年齡偏大，“兩委”班子文化程度偏低，能力欠缺。只有切實(shí)提高基層干部的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、基層干部群眾主動(dòng)參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，才能真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化首先要有市場，龍頭企業(yè)在把握市場，滿足和創(chuàng)造需求方面具有不可替代的作用，在引進(jìn)龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或者利用本地資源與其他區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接上，當(dāng)?shù)卣欢ㄒ獜南M(fèi)導(dǎo)向上引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)創(chuàng)造、培育、壯大市場，使龍頭企業(yè)的商品消費(fèi)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的銷售預(yù)期相匹配，及時(shí)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用?、政府、企業(yè)價(jià)值的共同實(shí)現(xiàn)，使當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)和健康水平不斷得到提高，政府效率、能力保持提升、企業(yè)保持持續(xù)比較競爭優(yōu)勢。二是充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改良生產(chǎn)技術(shù)和耕作模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（六）小城鎮(zhèn)建設(shè)尚難形成規(guī)模。（四）農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。農(nóng)村農(nóng)戶之間個(gè)體條件的差異，給新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施帶來困難。在范呂騰社區(qū)范屯村召開的座談會(huì)上，我局全體黨組成員與孔鎮(zhèn)鎮(zhèn)管區(qū)干部、村級干部、老黨員、老村干部、外出務(wù)工回鄉(xiāng)戶代表等共13人針對當(dāng)前范屯村的一些實(shí)際問題進(jìn)行了促膝長談。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。即將征遷的郭港社區(qū)居民亦有同樣的疑惑。今年上半年，村“兩委”剛剛換屆，部分村“兩委”成員，特別是村支部書記和村主任更換后，到現(xiàn)在仍未磨合好，甚至是水火不容，經(jīng)常性發(fā)生摩擦事件，這給村的發(fā)展帶來巨大障礙。（四）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高群眾生存技能。在逐漸改善黨員年齡和文化程度結(jié)構(gòu)的同時(shí)，教育廣大黨員以黨章為標(biāo)尺，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，時(shí)刻不忘應(yīng)有形象和神圣職責(zé)，講究人格，注重品德，使自己的言行與黨員的標(biāo)準(zhǔn)相一致。但是，村級衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)卻上有政策下有對策，使用收取藥方費(fèi)、指定藥品等方式，從中謀取私利，部分群眾心里不舒服，希望政府采取切實(shí)可行的方法，真正將這項(xiàng)惠民工程落到實(shí)處。存在的問題近幾年來，在中央、省、市、街道惠農(nóng)政策的扶持下，在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在村“兩委”班子的協(xié)調(diào)幫助下，通過大家的努力，農(nóng)村基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村容村貌改善、生產(chǎn)生活發(fā)展等幾個(gè)方面都取得了可喜成績。群眾們都贊賞這次開展的活動(dòng)，感謝黨委、政府對他們生產(chǎn)和生活的關(guān)心，普遍反映近年來在中央、省、市、街道強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，村“兩委”班子帶領(lǐng)村民群眾一心一意謀發(fā)展，勤勞致富奔小康，全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，群眾種植養(yǎng)殖技術(shù)不斷提高，村民生活水平不斷提高，相信生活會(huì)越來越好；同時(shí)也提出了一些好的建議，發(fā)表了一些意見。近幾年我國實(shí)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是一項(xiàng)惠農(nóng)、改善民生的好政策，農(nóng)民群眾也普遍反映到醫(yī)院能看起病了，并且國家對此的投入一年比一年多，農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)大大減輕。（一）抓村支部班子的建設(shè)，充分發(fā)揮村黨組織核心帶頭作用。另一方面要加強(qiáng)對村級衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，為群眾參加新農(nóng)合解除后顧之憂，增加其積極性。（2）新任“兩委”班子磨合仍欠缺。政府能否就以上兩件關(guān)系民生的大事，提出一個(gè)妥善的處理方法。我們要在村“兩委”的合作上下力氣，該說服教育說服教育，該果斷處理果斷處理，使兩者形成合力，共同帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。走訪活動(dòng)采取了實(shí)地查看、入戶走訪和召開座談會(huì)的形式，向群眾介紹了我市開展“千名干部下基層大走訪”活動(dòng)情況，宣傳了市委市府的方針政策，聽取了群眾的意見和建議。（二）農(nóng)村建設(shè)