【正文】 遠不夠工程建設(shè)款（），目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。村級班子、村干部總體情況。分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，存在問題主要表現(xiàn)在，一是管理落后，大多數(shù)民營企業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機關(guān)干部在群眾中的形象。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。尤其在群眾關(guān)心的熱點、焦點內(nèi)容更應(yīng)該實實在在，切忌花架子。加快民營經(jīng)濟發(fā)展的建議。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進步作為發(fā)展的源動力，以人為本，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平，努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況，逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中，集體墊付了7千余元。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會及我市市委十二屆八次全體會議和市十四屆人大四次會議精神，堅持群眾工作路線，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研走訪的長效機制，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重要問題，要及時匯報，并妥善解決。三問：選擇不同層面不同對象發(fā)放調(diào)查問卷表、征求意見表，接待來訪，進一步掌握重點情況。主要領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)調(diào)研走訪活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，要把深入開展此項活動作為一項重要任務(wù)，則入議事日程，精心組織，狠抓落實，確保調(diào)研走訪取得實際成效。通過深入開展“班子成員下基層”調(diào)研走訪活動，充分發(fā)揮班子成員在聯(lián)系服務(wù)群眾中的帶頭和推動作用，進一步提高班子成員思想認識，增強密切聯(lián)系群眾的自覺性和堅定性，進一步拓寬社情民意反映渠道，切實維護群眾利益，形成推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定的長效機制。把握調(diào)研走訪程序。主要領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)調(diào)研走訪活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，要把深入開展此項活動作為一項重要任務(wù)，則入議事日程，精心組織，狠抓落實，確保調(diào)研走訪取得實際成效。黨員干部要深入基層，到群 眾中去積極解答群眾提出的疑難問題，把全處的思想和行動統(tǒng)一到經(jīng)濟發(fā)展上去，增強群眾的信心，激發(fā)基層發(fā)展的活力，形成全面貫徹落實中央和省、市委精神，推動航運事業(yè)又好又快發(fā)展。要重點把握元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日，積極慰問老黨員、困難職工、一線職工，確保黨員干部“下基層大走訪”活動的針對性和實效性。（三）建立長效機制。2012年2月7日。要把深入基層為民服務(wù)情況納入基層黨建工作目標(biāo)考核范圍，列為民主評議黨員和群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容。（四）溫暖民心，服務(wù)群眾。一、活動時間：2012年2月至5月二、參與對象：全體黨員，重點是領(lǐng)導(dǎo)干部三、具體工作內(nèi)容本次“下基層大走訪”主題活動將由處黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，各科室負責(zé)人及黨員要認真組織開展，廣大干部領(lǐng)導(dǎo)要積極主動參與。對在調(diào)研走訪過程中發(fā)現(xiàn)的通過自身努力能夠解決的問題，要堅持即知即改，讓人民群眾切實感受到調(diào)研走訪帶來的實際成效，使調(diào)研走訪過程成為順民意、解民憂、惠民生的過程。四、方法步驟擬定工作方案。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會及我市市委十二屆八次全體會議和市十四屆人大四次會議精神，堅持群眾工作路線，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研走訪的長效機制，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。對在調(diào)研走訪過程中發(fā)現(xiàn)的通過自身努力能夠解決的問題，要堅持即知即改，讓人民群眾切實感受到調(diào)研走訪帶來的實際成效，使調(diào)研走訪過程成為順民意、解民憂、惠民生的過程。一看：上門入戶，深入廠房車間、田間地頭實地察看，掌握基本情況。要堅持深入基層一線特別是發(fā)展問題較多的企業(yè)，幫扶村的老黨員、軍烈屬、貧困戶家中，與群眾零距離接觸、面對面交流。三、暴露的問題。今年的夏季稅費收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。推動落實秋播會議精神。二、調(diào)研基本情況。因此，要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟的骨干龍頭企業(yè)。并指定專人負責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題認真解釋和答復(fù)，切實做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。村務(wù)公開管理進一步規(guī)范。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。做為上級部門，要改進工作方法，為村干部減負，不提不切實際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。針對村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯栴}，從保護村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認為，一方面要強化教育培訓(xùn)，提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。因此，做好財務(wù)公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。通過座談會，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安臵費等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進行土地調(diào)整?！八娜簝蔂帯薄ⅰ叭墡头觥被顒拥穆鋵嵡闆r。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財務(wù)運轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費收繳中，集體墊支5000多元。慰問了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾患過嚴重胃出血，喪失勞動力，兒子無業(yè)，有5畝地皮，無其他經(jīng)濟來源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會種蔬菜，沒有其他來源，生活貧困）。這只是我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中調(diào)研的一些淺見，希望能為百姓，為政府做些實實在在的事情。如印發(fā)“明白卡”，利用網(wǎng)絡(luò)、會議等形式進行公開，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。農(nóng)村工作，千頭萬緒，但只要誠心務(wù)“農(nóng)”，真心干實事，就能很好解決問題。加強平安xx工作的開展，對轄區(qū)內(nèi)的綜治維穩(wěn)情況隨時了解，積極征詢居民意見，為今后工作的開展奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。四、政策落實情況從居民醫(yī)療保障制度，到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等，都實實在在地得到了認真落實，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫(yī)、基本生活保障、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的購買等實際生活困難。高專東區(qū)普遍為租住戶家庭經(jīng)濟條件一般或者較差，流動人口較多，據(jù)居民們反映，自從裝上了監(jiān)控盜搶現(xiàn)象相對來說比往年少了很多。(二)突發(fā)意外導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的相關(guān)原因情形增加。局辦公室要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳調(diào)研走訪中的好做法、好經(jīng)驗、宣傳調(diào)研走訪活動取得的新成效，努力營造開展“班子成員下基層”調(diào)研走訪活動的良好氛圍。調(diào)研走訪結(jié)束后，要分別形成調(diào)研報告和走訪材料，調(diào)研報告要努力做到內(nèi)容清楚，分析透徹，措施可行，具有較強的針對性和指導(dǎo)性，走訪活動要做好走訪記錄，填寫被訪群眾的基本情況、意見建議和要求解決的問題、辦理情況及反饋意見、并整理成走訪材料。把握調(diào)研走訪程序。三、基本要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層調(diào)研走訪不少于4次。（三）建立長效機制。要重點把握元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日，積極慰問老黨員、困難職工、一線職工，確保黨員干部“下基層大走訪”活動的針對性和實效性。中央和省、市委精神，推動航運事業(yè)又好又快發(fā)展。（二）抓村“兩委”班子建設(shè)，形成合力，共同為村的發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)。目前，先進村幾乎被整體征遷，年輕人都有自己的出路，至少還可以憑技術(shù)、年輕等外出打工，現(xiàn)在剩下一部分以種田為生，又無一技之長的中老年人，均為將來的生計擔(dān)憂。（一）農(nóng)村黨員年齡偏大，“兩委”班子文化程度偏低，能力欠缺。只有切實提高基層干部的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、基層干部群眾主動參與”的聯(lián)動機制，精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)，逐步推進，才能真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化首先要有市場，龍頭企業(yè)在把握市場，滿足和創(chuàng)造需求方面具有不可替代的作用，在引進龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或者利用本地資源與其他區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接上，當(dāng)?shù)卣欢ㄒ獜南M導(dǎo)向上引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)創(chuàng)造、培育、壯大市場，使龍頭企業(yè)的商品消費與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的銷售預(yù)期相匹配，及時實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用?、政府、企業(yè)價值的共同實現(xiàn)，使當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)和健康水平不斷得到提高，政府效率、能力保持提升、企業(yè)保持持續(xù)比較競爭優(yōu)勢。二是充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，發(fā)展新興經(jīng)濟，促進農(nóng)民改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改良生產(chǎn)技術(shù)和耕作模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（六）小城鎮(zhèn)建設(shè)尚難形成規(guī)模。（四）農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。農(nóng)村農(nóng)戶之間個體條件的差異，給新農(nóng)村建設(shè)的項目實施帶來困難。在范呂騰社區(qū)范屯村召開的座談會上，我局全體黨組成員與孔鎮(zhèn)鎮(zhèn)管區(qū)干部、村級干部、老黨員、老村干部、外出務(wù)工回鄉(xiāng)戶代表等共13人針對當(dāng)前范屯村的一些實際問題進行了促膝長談。（三）加強指導(dǎo)檢查，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。即將征遷的郭港社區(qū)居民亦有同樣的疑惑。今年上半年，村“兩委”剛剛換屆，部分村“兩委”成員，特別是村支部書記和村主任更換后，到現(xiàn)在仍未磨合好，甚至是水火不容，經(jīng)常性發(fā)生摩擦事件，這給村的發(fā)展帶來巨大障礙。（四）強化技能培訓(xùn)，提高群眾生存技能。在逐漸改善黨員年齡和文化程度結(jié)構(gòu)的同時，教育廣大黨員以黨章為標(biāo)尺，加強自身修養(yǎng)，時刻不忘應(yīng)有形象和神圣職責(zé)，講究人格，注重品德，使自己的言行與黨員的標(biāo)準相一致。但是，村級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)卻上有政策下有對策，使用收取藥方費、指定藥品等方式，從中謀取私利，部分群眾心里不舒服，希望政府采取切實可行的方法，真正將這項惠民工程落到實處。存在的問題近幾年來，在中央、省、市、街道惠農(nóng)政策的扶持下，在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在村“兩委”班子的協(xié)調(diào)幫助下，通過大家的努力，農(nóng)村基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村容村貌改善、生產(chǎn)生活發(fā)展等幾個方面都取得了可喜成績。群眾們都贊賞這次開展的活動，感謝黨委、政府對他們生產(chǎn)和生活的關(guān)心，普遍反映近年來在中央、省、市、街道強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，村“兩委”班子帶領(lǐng)村民群眾一心一意謀發(fā)展，勤勞致富奔小康，全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，群眾種植養(yǎng)殖技術(shù)不斷提高，村民生活水平不斷提高，相信生活會越來越好；同時也提出了一些好的建議，發(fā)表了一些意見。近幾年我國實行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是一項惠農(nóng)、改善民生的好政策，農(nóng)民群眾也普遍反映到醫(yī)院能看起病了，并且國家對此的投入一年比一年多，農(nóng)民看病負擔(dān)大大減輕。（一）抓村支部班子的建設(shè)，充分發(fā)揮村黨組織核心帶頭作用。另一方面要加強對村級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的指導(dǎo)與檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，為群眾參加新農(nóng)合解除后顧之憂，增加其積極性。（2）新任“兩委”班子磨合仍欠缺。政府能否就以上兩件關(guān)系民生的大事，提出一個妥善的處理方法。我們要在村“兩委”的合作上下力氣，該說服教育說服教育，該果斷處理果斷處理，使兩者形成合力，共同帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。走訪活動采取了實地查看、入戶走訪和召開座談會的形式，向群眾介紹了我市開展“千名干部下基層大走訪”活動情況，宣傳了市委市府的方針政策，聽取了群眾的意見和建議。（二）農(nóng)村建設(shè)