【正文】 素質(zhì)、提升形象，為國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。進(jìn)一步健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。我們每一位同志都要必須把堅(jiān)持依法行政、規(guī)范行政行為、約束行政權(quán)力作為安身立命的基本職責(zé)和基本準(zhǔn)則，充分樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究的意識(shí)，自覺(jué)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)行使權(quán)力。當(dāng)前，違反制度、不依法依規(guī)行政的行為之所以存在，很大程度上是因?yàn)檫`反制度、違反規(guī)定的行為沒(méi)有及時(shí)受到懲處，導(dǎo)致依法行政、遵守制度的吃虧，違反規(guī)定制度，不依法行政的獲益。不斷鞏固和擴(kuò)大“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，開(kāi)展強(qiáng)機(jī)關(guān)促基層，強(qiáng)基層促機(jī)關(guān)專項(xiàng)活動(dòng)，著力克服干部作風(fēng)不端正、行為不廉潔、解決實(shí)際問(wèn)題能力等問(wèn)題。我們的基層國(guó)土所，直接面向、服務(wù)于社會(huì)和群眾，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，與人民群眾的切身利益關(guān)系最密切、最直接、最廣泛。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，對(duì)保障性住房用地做到應(yīng)保盡保；妥善解決好被征地農(nóng)民的保障問(wèn)題，確保被征地農(nóng)民當(dāng)前生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障；要十分關(guān)注和高度重視農(nóng)村土地整治中群眾利益的維護(hù)問(wèn)題，堅(jiān)決防止大拆大建和趕農(nóng)民上樓，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要切實(shí)做好宅基地審批和確權(quán)發(fā)證工作；要組織開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施情況、地質(zhì)災(zāi)害防治工程資金使用情況的監(jiān)督檢查，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹落實(shí)到具體工作中去。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的作用。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決按照國(guó)土資源部統(tǒng)一部署要求，努力建設(shè)“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子（學(xué)習(xí)型、活力型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型）。在信息化安全管理方面，近幾年我們采取了許多積極有效的措施，著力保障信息化系統(tǒng)的安全，但是，在信息化安全管理方面仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題要亟待引起我們高度重視；如：有的地方對(duì)安全管理不夠重視，防病毒軟件的使用不夠規(guī)范；對(duì)數(shù)據(jù)的備份沒(méi)有進(jìn)行安全驗(yàn)證，或者對(duì)數(shù)據(jù)的備份不夠規(guī)范；對(duì)機(jī)房防火、防盜等方面的硬件設(shè)施沒(méi)有跟上。三是加強(qiáng)維護(hù)保障。一是信息化建設(shè)資金要繼續(xù)采取省局專項(xiàng)資金、CA專項(xiàng)資金、市工商局和縣（市、區(qū)）工商局?jǐn)D資金等多渠道籌措，確保工商所信息化設(shè)備配備適應(yīng)工作和達(dá)到省局提出的要求。當(dāng)前，信息化應(yīng)用軟件已經(jīng)覆蓋了監(jiān)管執(zhí)法、公共服務(wù)和綜合保障各項(xiàng)工作，時(shí)時(shí)刻刻都在影響著工商各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。知識(shí)更新的培訓(xùn)，新軟件應(yīng)用的培訓(xùn)要依據(jù)軟件應(yīng)用的要求，及時(shí)、保質(zhì)保量的進(jìn)行。一是培訓(xùn)要先行。信息化重在建設(shè)，貴在應(yīng)用，應(yīng)用既是信息化建設(shè)的目的，也是動(dòng)力。三、進(jìn)一步推進(jìn)工商所信息化建設(shè)去年以來(lái)，在全市工商所開(kāi)展了“五有”“五會(huì)”工作，經(jīng)過(guò)了一年多的努力，各工商所信息化設(shè)備配備和信息化應(yīng)用水平有了明顯的提升，但設(shè)備的老化現(xiàn)象還在一定程度上存在，工商所人員信息化應(yīng)用的水平參差不齊。二是加強(qiáng)制度保障。各縣（市、區(qū)）工商局要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地化管理的原則，加強(qiáng)信息化安全管理。加強(qiáng)自律，率先垂范。各市、縣局主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。六、堅(jiān)持從以人為本、執(zhí)政為民的要求，全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制今年系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作任務(wù)十分繁重。要高度重視，把民生問(wèn)題的解決、群眾權(quán)益的維護(hù)作為國(guó)土資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償拆遷行為的監(jiān)管，開(kāi)展對(duì)征地拆遷工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正在征地補(bǔ)償拆遷過(guò)程中損害群眾合法權(quán)益的行為；加大資源的市場(chǎng)配置力度，依法依規(guī)做好出讓工作，堅(jiān)決糾正土地礦產(chǎn)資源交易中的突出問(wèn)題。今年要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系基層特別是中心鎮(zhèn)、中心村制度；抓好對(duì)口幫扶工作；要進(jìn)一步完善干部蹲點(diǎn)調(diào)研、定期下訪和定期接訪制度；廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，積極破解國(guó)土資源管理面臨的“兩難”命題。在服務(wù)民生改善方面，要在加大保障性住房建設(shè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)（包括農(nóng)地整治、農(nóng)房改造）、維護(hù)群眾權(quán)益上抓好落實(shí)。要扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。必須把堅(jiān)持依法行政、規(guī)范行政權(quán)力作為重中之重，按照建設(shè)公開(kāi)透明、高效廉潔政府的要求，結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，健全完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互獨(dú)立又相互協(xié)調(diào)的依法行政工作格局。要提高制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性；要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力；要加強(qiáng)制度實(shí)施的監(jiān)督和檢查；要加大制度的宣傳力度，防止由于缺少制度宣傳，致使群眾和社會(huì)對(duì)制度的了解不夠，一些為群眾、為基層、為社會(huì)服務(wù)和反腐敗的好制度、好措施沒(méi)有體現(xiàn)應(yīng)有的效應(yīng)。但也必須清醒地看到，我們隊(duì)伍整體基礎(chǔ)還比較薄弱，我們的能力和素質(zhì)還不能完全適應(yīng)國(guó)土資源管理新形勢(shì)新要求，特別對(duì)新形勢(shì)下的反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)不清、重視程度不夠，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松思想改造，理想信念滑坡，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中迷失方向，直至走向反面。群眾和基層最能直接感受到我們工作好壞?？梢钥闯?，中央和省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)的形勢(shì)高度關(guān)注、高度重視，對(duì)抓好國(guó)土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出明確、嚴(yán)肅的要求。各地國(guó)土資源部門不斷創(chuàng)新載體，開(kāi)展多種形式活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，得到了各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的充分肯定。求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)工作中，就是思想上要老實(shí)，工作上要扎實(shí)，作風(fēng)上要樸實(shí)?！叭蚊粡埣垼?zé)任重如山”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是各單位“一把手”，要努力做“四個(gè)方面的表率”：一要做刻苦學(xué)習(xí)的表率。今年要繼續(xù)開(kāi)展下級(jí)評(píng)上級(jí)、基層評(píng)機(jī)關(guān)的內(nèi)部行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。目前，在我們的一些單位和機(jī)關(guān)確實(shí)存在著服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率低下的問(wèn)題，存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，存在著不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象，存在著推諉、扯皮的現(xiàn)象，在個(gè)別人身上還存在著“官氣、霸氣”。要多聽(tīng)其他班子成員的意見(jiàn)，特別是那些和自己想法不同的意見(jiàn)，多想一下人家說(shuō)的是否有道理。我們今天在座的每個(gè)人手中都掌握一定的權(quán)力，能不能把這些權(quán)力用好，讓組織放心，讓基層滿意，是對(duì)我們黨員干部黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)最好的檢驗(yàn)。另外，要繼續(xù)推行述職述廉和評(píng)廉制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。大家工作都很辛苦，注意勞逸結(jié)合是應(yīng)該的，但要把握好度。腦子里經(jīng)常想著“組織”、想著“法紀(jì)”，要知道應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做；哪些可以做，哪些不可以做。這些案件的發(fā)生在社會(huì)上造成很壞的影響，同時(shí)也時(shí)刻提醒我們黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦任何時(shí)刻也不能松。近幾年我們國(guó)土資源管理工作雖然經(jīng)受重大考驗(yàn)并發(fā)生深刻變化，但我們隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，沒(méi)有人員受刑事處理，我局連續(xù)三年被市里評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。六是圍繞規(guī)劃、注重安全，不斷加大礦產(chǎn)資源的管理力度。同時(shí)，充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，研究制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)存量土地以市場(chǎng)方式依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和調(diào)劑。通過(guò)各種渠道和載體，宣傳xx《決定》和溫總理的講話精神，宣傳土地國(guó)情和國(guó)策，層層統(tǒng)一思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)廣大干部群眾的依法用地意識(shí)。在座的各位要以“活到老、學(xué)到老”的精神，帶頭學(xué)習(xí)鉆研計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，帶動(dòng)全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的熱情。加快信息化建設(shè)，是提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要舉措，也是穩(wěn)妥處置突發(fā)公共事件的有效手段，信息化建設(shè)對(duì)促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展，改善辦公手段，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，提高工作效率，樹(shù)立勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的國(guó)土形象，具有十分重要的意義。信息化是當(dāng)今時(shí)代的本質(zhì)特征，信息化建設(shè)工作對(duì)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展有著重要而深刻的影響。今年，全市信息化工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。剛才，***傳達(dá)了全省市州局信息化主任工作會(huì)議精神，總結(jié)了全市前階段信息化工作情況，并對(duì)今后兩個(gè)月的工作做了具體安排和部署，講的很全面、很實(shí)在，具有較強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性，我都同意。謀勢(shì)方能布局，才能引領(lǐng)發(fā)展之先。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府職能日益向加強(qiáng)宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。今后，計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平也將會(huì)納入年度考核的內(nèi)容，能否熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)必將成為干部提拔使用的一項(xiàng)新指標(biāo)。一是精心組織、講究實(shí)效，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《決定》活動(dòng)。今年土地開(kāi)發(fā)整理的目標(biāo)是：完成折抵指標(biāo)4000畝，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，占補(bǔ)平衡指標(biāo)3000畝。進(jìn)一步加快信息建設(shè)進(jìn)度，加大地籍測(cè)量工作，盡快建立起一個(gè)圖數(shù)一體、層次清晰、結(jié)構(gòu)科學(xué)、覆蓋全面、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的地籍管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大土地登記公開(kāi)查詢面，逐步實(shí)現(xiàn)土地登記網(wǎng)上審批。一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感客觀地講，近幾年來(lái)我市國(guó)土資源系統(tǒng)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，完善各種制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加上經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了很大的成效。原濮陽(yáng)縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)趙開(kāi)正，在1998年5月至XX年3月任職期間，對(duì)該縣計(jì)生委征地材料不審查，；另外還利用職權(quán)之便，非法將安居工程建設(shè)用地批準(zhǔn)給自己和他人建設(shè)個(gè)人住宅，目前省紀(jì)委已審理結(jié)案，即將公布處理結(jié)果。這里，我