【正文】 75個人民公社的檔案中，有婚姻登記檔案的有62個人民公社，有13個人民公社婚姻登記檔案全部遺失，占人民公社總數(shù)的近20%。（二）集中保管婚姻登記檔案針對目前婚姻登記檔案多處分散保管的現(xiàn)狀，根據(jù)《婚姻登記檔案管理辦法》關(guān)于檔案移交的規(guī)定，筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)首先做好兩項工作：一是檔案行政主管部門和婚姻登記主管部門在制定實施細(xì)則時要以集中管理為指導(dǎo)思想，對婚姻登記檔案的移交范圍、時間做出明確具體的要求，特別要強(qiáng)調(diào)的是移交時既要核對每件登記檔案的內(nèi)容是否齊全，又要對照證書號、檔案目錄逐件核對，確保檔案完整；二是各級檔案館要抓緊做好散存在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處等婚姻登記機(jī)關(guān)的檔案的接收工作，防止婚姻登記檔案繼續(xù)損毀遺失。因此，作為記錄婚姻關(guān)系的婚姻登記檔案，不僅記錄著婚姻當(dāng)事人的相關(guān)信息，與個人生活諸環(huán)節(jié)密切相關(guān)，而且由于婚姻關(guān)系與財產(chǎn)關(guān)系的密切聯(lián)系使其在公民辦理財產(chǎn)分割、繼承、申報登記等諸多事務(wù)中發(fā)揮著不可或缺的憑證作用?！痘橐龅怯洐n案管理辦法》是我國第一部關(guān)于婚姻登記檔案管理的法規(guī)性文件，標(biāo)志著我國婚姻登記檔案工作開始步入規(guī)范化、法制化軌道。隨著社會保障制度改革的深化，保障范圍的越來越廣，如何做好社會保險檔案工作，已成為檔案管理部門的一項重要任務(wù)。社會保險檔案管理的好壞，將直接關(guān)系到參保人的切身利益。（二）社會保險檔案多頭管理。主觀上也需要建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理制度和管理程序。積極組織社保工作人員學(xué)習(xí)檔案知識，提高檔案意識，樹立依法管檔的觀念，增強(qiáng)做好檔案管理工作的自覺性和責(zé)任感。（四）“軟”、“硬”一起上，實現(xiàn)社會保險檔案的微機(jī)一體化管理。為此，社保部門應(yīng)與檔案行政管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，積極組織社保檔案員進(jìn)行培訓(xùn)，開展經(jīng)驗交流。（五）搞好人員培訓(xùn)，不斷提高社保檔案管理隊伍的業(yè)務(wù)技能。（三）國家和省應(yīng)盡快制定社會保險檔案管理辦法，將社會保險檔案工作納入規(guī)范化管理。三、加強(qiáng)社會保險檔案管理的設(shè)想（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在社會保障檔案的不一樣專業(yè)類別中,管理的規(guī)范和水平也不一致。二、目前社會保險檔案管理的現(xiàn)狀（一）對社會保險檔案重視不夠。在辦理參保手續(xù)時，首先要填寫保險卡及個人詳細(xì)情況表等，作為最原始的資料存入個人檔案，其后要不斷繳納社會保險費、劃撥個人帳戶、計算利息，有時還要對繳費比例、繳費基數(shù)及養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整?？傊?，各級檔案部門和婚姻登記機(jī)關(guān)必須遵照《檔案法》和《婚姻登記檔案管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)婚姻登記檔案的規(guī)范化管理，有效保護(hù)婚姻登記信息，切實維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，立足檔案工作實際為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。檔案利用不規(guī)范：據(jù)調(diào)查，婚姻登記檔案保管部門在提供利用過程中，多數(shù)未建立檔案利用制度，不嚴(yán)格按程序辦理，對利用者身份審查不嚴(yán)，保密措施不健全，利用情況未作登記，利用效果未作統(tǒng)計分析，造成在利用過程中對登記內(nèi)容失泄密，甚至檔案原件遺失，既損害了婚姻登記當(dāng)事人的權(quán)益，又造成了嚴(yán)重的社會影響?；橐龅怯洐n案是婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補發(fā)婚姻登記過程中形成的歷史記錄，是證明當(dāng)人婚姻狀況的真實憑證。各級檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)抓住這一契機(jī)，廣泛宣傳并切實貫徹執(zhí)行，推動婚姻登記檔案的規(guī)范管理。其它縣區(qū)也同樣是檔案館、民政局婚姻登記處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道社事辦分別保管有不同年代的婚姻登記檔案。二、婚姻登記檔案管理的現(xiàn)狀調(diào)查《婚姻登記檔案管理辦法》頒布后，筆者通過對三縣兩區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)婚姻登記檔案管理普遍存在三個方面的問題：保管分散、損毀遺失嚴(yán)重、利用不規(guī)范。[背景信息]2006年1月23日，國家民政部、國家檔案局聯(lián)合頒布《婚姻登記檔案管理辦法》,并從公布之日起施行，標(biāo)志著我國婚姻登記檔案工作開始步入規(guī)范化、法制化軌道，公民的婚姻登記信息將受到有效保護(hù)，婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益將受到切實維護(hù)。2011年11月23日第三篇：加強(qiáng)婚姻登記檔案管理服務(wù)和諧社會建設(shè)加強(qiáng)婚姻登記檔案管理服務(wù)和諧社會建設(shè)加強(qiáng)婚姻登記檔案管理服務(wù)和諧社會建設(shè)20070222 16:48:09加強(qiáng)婚姻登記檔案管理服務(wù)和諧社會建設(shè)—從一宗由婚姻登記檔案遺失引發(fā)的離婚訴訟案談起[案件經(jīng)過]內(nèi)江市東興區(qū)柳橋鄉(xiāng)村民黃光秀、劉興于1991年4月自愿登記結(jié)婚，婚后生育一男一女，2003年1月30日雙方自愿登記離婚。2010年，被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”的光榮稱號。三是要加大執(zhí)法力度，開展不定期專題執(zhí)法檢查，重點檢查婚姻登記檔案的安全保管，加大對違法案件的查處力度，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，確?；橐龅怯洐n案的安全，有效保護(hù)登記信息，切實維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。（一）、提高認(rèn)識，加大對婚姻登記檔案管理工作的投入?；橐鰴n案集中到縣級民政部門管理后，也無專人管理，不能及時歸檔，更談不上實行電子查檔，檔案查閱全靠手工。主觀原因是管理體制不健全以及管理人員素質(zhì)不高。但在目前工作中，作為基層仍存在著一些實際問題，嚴(yán)重影響了婚姻登記檔案管理工作的開展。由于以前機(jī)制體制的問題，婚姻登記的檔案是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理和保存的，后來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷了登記處，以及人員變動等因素造成了在移交給縣民政局的所有檔案中，最早的是1987年檔案，大部分合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)只移交區(qū)劃調(diào)整以后年份的婚姻檔案，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交的檔案材料極不完整，有的整年缺失，個別檔案缺失的現(xiàn)象十分普遍。檔案工作不同于一般的“政績工程”，它不會產(chǎn)生顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，工作成績難以得到肯定，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)檔案管理意識薄弱，沒有把婚姻檔案工作納上議事日程，檔案管理無專人專職。據(jù)調(diào)查，婚姻登記檔案保管多數(shù)未建立檔案利用制度，沒有明確責(zé)任分工和流程安排，沒有嚴(yán)格按程序辦理，對利用者身份審查不嚴(yán)，保密措施不健全，利用情況未作登記，利用效果未作統(tǒng)計分析，造成在利用過程中對檔案內(nèi)容失泄密，甚至造成檔案原件遺失。一是加強(qiáng)婚姻檔案管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，配齊專職的婚姻登記檔案管