【正文】 都會(huì)引以為榮，會(huì)為你感到自豪。我們的權(quán)力是誰給的？從表面上看，是共產(chǎn)黨給的?！懊癖尽钡乃枷胫袊?guó)自古以來就有，它的含義對(duì)于整個(gè)社會(huì)來講是“以人為本”，對(duì)于為官者來說則是強(qiáng)調(diào)“以民為本”。所以我們領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把為誰服務(wù)的問題解決好，尤其在今天，這個(gè)問題十分突出。我們?cè)O(shè)立領(lǐng)導(dǎo)崗位，就是為了讓這些崗位上的人為人民辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力有很多，我想主要是兩方面：一是決策能力，一是執(zhí)行能力。我們中國(guó)現(xiàn)在推行的是一個(gè)政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)的決策能力是最重要的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要把握大局，率先垂范，發(fā)揮好模范帶頭作用，一定要有效地組織好、落實(shí)好、監(jiān)督好整個(gè)決策的執(zhí)行，你的主體作用一定要發(fā)揮好，因?yàn)槟闶侵饕I(lǐng)導(dǎo)。你今天當(dāng)正的，哪天升遷了，可能到上一級(jí)當(dāng)副的；你現(xiàn)在當(dāng)副的，改天也可能升為正的。主要領(lǐng)導(dǎo)的決策能力好，班子的執(zhí)行力強(qiáng)，這個(gè)地方和單位的工作才能搞得好。只要能夠辦個(gè)工廠、搞個(gè)項(xiàng)目，能夠增加稅收、解決就業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了就好，其它的基本不用考慮，環(huán)境污染了、群眾利益受損了，全都不管不顧。對(duì)于已經(jīng)存在的突出的環(huán)境污染問題，要堅(jiān)決整治，不能手軟，特別是對(duì)那些為了自己的利益而違法排污的企業(yè)，不能因?yàn)樗鼈冊(cè)诮?jīng)濟(jì)上為地方做貢獻(xiàn)就對(duì)它們網(wǎng)開一面，要堅(jiān)決維護(hù)好群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、大局利益。我們說加快發(fā)展要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但不是說不管哪個(gè)部門、不管是誰都去招商引資、都去參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)。還有教育，由于人口膨脹過快，教育事業(yè)整體上落后于很多地方，要改善這種局面，除了各級(jí)政府要拿出更多的資源投入教育之外，我們應(yīng)該理順關(guān)系，提供土地，提供政策，動(dòng)員海內(nèi)外的潮人都來支持家鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展。要圍繞提高管理能力和水平加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按照科學(xué)、民主、依法管理的要求進(jìn)行全方位的學(xué)習(xí)，并且要把學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，筑牢思想道德防線，全面提高自身綜合素質(zhì)。公正出自公心，正派源于正氣。而劉邦正相反，招賢納士，聚攏人心，終得江山。否則就會(huì)走到歷史的反面。不良作風(fēng)的產(chǎn)生，貪污腐化的出現(xiàn)其根源在于忘記黨的宗旨，要從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，就必須牢記黨的宗旨，踐行黨的宗旨。但我們必須清醒地看到反腐敗的形勢(shì)還易然嚴(yán)峻,任務(wù)還相當(dāng)艱巨，產(chǎn)生腐敗問題的環(huán)境和土壤還沒有徹底鏟除，人民群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象深惡痛絕。以制度管人是改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)的重要保證。四、提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)改進(jìn)工作作風(fēng)上領(lǐng)導(dǎo)干部要一方面要從思想上要提高認(rèn)識(shí)，另一方面在工作中首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)文件精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，健全科學(xué)民主的決策機(jī)制和決策責(zé)任追究制度。所以說作為一位領(lǐng)導(dǎo)干部能否到做到自始至終，持之以恒至關(guān)重要。其次是要牢記宗旨。黨組織和人民群眾信任我們，把我們放到新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們就必須擔(dān)負(fù)起歷史賦予的使命和任務(wù)。作為副職同樣要努力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，有大局意識(shí)，相互支持，相互配合；正職在班子團(tuán)結(jié)問題上覺悟要更高一些，心胸要更開闊一些，律己要更嚴(yán)一些。三要增強(qiáng)公正意識(shí)，公正規(guī)范使用權(quán)力權(quán)力是一把雙刃劍，用得好可以為民謀福祉，用得不好，害已害人。下面，我向大家提出以下幾點(diǎn)要求：一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高自身綜合素質(zhì)學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。中國(guó)那么多城市都能管得好，為什么我們就管不好？那完全是有關(guān)部門責(zé)任不到位、工作不落實(shí)造成的。我們現(xiàn)在需要辦的事情還很多，一定要區(qū)分輕重緩急，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有序推進(jìn)，不能急于求成。象潮陽貴嶼那種地方，重金屬污染，幾百年都無法從根本上治理，真是害子害孫的事情。如何學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀？首先要樹立正確的政績(jī)觀，把人民的利益、群眾的利益擺在第一位，而不是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺在第一位，不唯GDP而唯民。今天在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，不少是主要領(lǐng)導(dǎo)，就算是副職領(lǐng)導(dǎo)，今后也有機(jī)會(huì)擔(dān)任主官。而副職領(lǐng)導(dǎo)則要主動(dòng)配合、積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)。決策是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。從空間上來說，事物都是互相聯(lián)系的，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，任何一件工作都離不開國(guó)際、國(guó)內(nèi)整個(gè)形勢(shì)發(fā)展的影響。第二，要切實(shí)提高科學(xué)決策以及有效執(zhí)行的能力，全面提升我們?yōu)槊褶k事的水平。但是如果你只是一味地逢迎領(lǐng)導(dǎo)的提法和要求，搞政績(jī)工程、形象工程，把精力和資源都用在這方面，而不是實(shí)事求是地滿足群眾最迫切的要求，你官當(dāng)再大又有什么意義？你總有一天會(huì)下臺(tái)的，你下了臺(tái)群眾就會(huì)罵你。以前孔子也說過：“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的執(zhí)政理念是立黨為公，執(zhí)政為民，所以我們手中的權(quán)力就只能為民所用，而不是為己所用。三、要樹立正確的權(quán)力觀，努力為群眾辦好事實(shí)事所謂權(quán)力觀，我覺得主要有兩層意思：一是權(quán)力是誰賦予你的，你要向誰負(fù)責(zé)；二是權(quán)力如何使用，為誰服務(wù)。這不是說要利用權(quán)力為家庭謀利益，那樣不會(huì)使家庭幸福，而只會(huì)適得其反。作為公職人員，領(lǐng)導(dǎo)干部必然掌握公共的行政資源，這些資源當(dāng)然只能用來為民眾服務(wù)，為民眾謀取利益，你有了這樣的基礎(chǔ)，有了這樣的崗位，有了這樣的條件，完全可以不斷創(chuàng)造業(yè)績(jī)，對(duì)社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)，完全可以從事業(yè)的追求上實(shí)現(xiàn)人生更大的價(jià)值。其實(shí)每個(gè)人內(nèi)心里都有一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不管是對(duì)自己的家庭成員、親戚朋友，還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、同事、部下，你內(nèi)心里面永遠(yuǎn)都會(huì)有一桿稱，知道你是尊敬誰、佩服誰，為什么尊敬他、佩服他，你也應(yīng)該知道怎么樣才能得到別人的尊敬，在社會(huì)上贏得自己的尊嚴(yán)。具體來說，是要追求三個(gè)方面的價(jià)值：一是人格的尊嚴(yán)，二是成就和奉獻(xiàn)，三是家庭的美滿。我剛才說過，人的價(jià)值觀形成于人的早年生活，它具有多樣性和相對(duì)穩(wěn)定性的特點(diǎn)。也有一些是抱著僥幸的心理，認(rèn)為這是兩個(gè)人之間的交易，他給了我好處，我也幫他辦了事，雙方是利益共同體，天知地知、你知我知，以為事情永遠(yuǎn)都不會(huì)暴露，自己不可能被查到。這是一樣的道理，都是從觀念到語言到行動(dòng)的相互影響，也是基于思想決定行動(dòng)這樣一個(gè)命題。在腐敗問題上，領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出現(xiàn)不廉潔行為，出現(xiàn)貪污腐敗行為，就是他們從思想觀念上，也是從價(jià)值取向上率先變了質(zhì)，這是這些腐敗者個(gè)人主觀上的選擇。所以，要想使預(yù)防腐敗工作有效開展，要想使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御各種誘惑和腐蝕，首先必須提升領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值觀。今天看來，當(dāng)年他們收的賄賂都很少，卻被施以重典，充分顯示出我們黨懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)決態(tài)度，但腐敗問題仍然未能在全國(guó)范圍內(nèi)得到根治。在朱元璋執(zhí)政期間，因?yàn)樨澑粴⒌舻墓賳T有好幾萬人。以前的封建社會(huì)有，西方的資本主義社會(huì)有，現(xiàn)在的社會(huì)主義社會(huì)也有。前幾年，省紀(jì)委就查處了肇慶市一位市委副書記、一位市委常委和一位副市長(zhǎng)到澳門賭博的案件，最后三人全都被免了職。主要內(nèi)容有：（1）禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取非法利益：不準(zhǔn)要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作人員；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女利用其職權(quán)和職務(wù)影響收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品；不準(zhǔn)用公款支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的費(fèi)用；不準(zhǔn)為配偶、子女及其他親友出國(guó)（境）旅游、探親、留學(xué)向國(guó)（境）外個(gè)人或者組織索取資助；不準(zhǔn)妨礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作人員案件的調(diào)查處理。（6）嚴(yán)格控制公款安裝、配備通信工具和電腦。主要是禁止六類行為：（1）禁止配備使用小汽車方面的奢侈浪費(fèi)行為，具體規(guī)定有：不準(zhǔn)違反規(guī)定配備、使用小汽車，不準(zhǔn)違反規(guī)定購(gòu)買和更換進(jìn)口豪華小汽車；不準(zhǔn)利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位換車、借車和攤派款項(xiàng)買車；不準(zhǔn)用貸款、集資款和專項(xiàng)資金購(gòu)買供領(lǐng)導(dǎo)干部使用的小汽車；黨政機(jī)關(guān)和單位凡拖欠職工工資的不準(zhǔn)購(gòu)買小汽車；不準(zhǔn)違反規(guī)定使用軍警車號(hào)牌、外籍車號(hào)牌；未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)用公款和單位的車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在權(quán)力觀上出現(xiàn)偏差，把權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人或小團(tuán)體謀取私利的工具，就必然在行使權(quán)力的過程中出現(xiàn)問題，就必然會(huì)滑向腐敗的深淵，不但會(huì)給國(guó)家和人民造成巨大損失，自己也難逃一個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。綜合歸納這些規(guī)定，主要可以概括為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行使、職務(wù)消費(fèi)、禁止利用職權(quán)和職務(wù)為他人謀取非法利益三個(gè)方面。我國(guó)古代有個(gè)著名的官箴：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。而對(duì)于“哪類干部最受群眾歡迎”，排在前三位的分別是：對(duì)群眾有感情、講誠(chéng)信、工作有建樹。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把中央大政方針實(shí)化、細(xì)化、具體化，找準(zhǔn)契合點(diǎn)、切入點(diǎn)，切實(shí)開展好“怎么看，怎樣干”大討論，謀劃好今年各項(xiàng)工作，同時(shí)，在工作的落實(shí)上檸緊每一個(gè)環(huán)節(jié)的螺絲，盯緊每一個(gè)開始的起步，把牢每一個(gè)關(guān)鍵的責(zé)任，把進(jìn)度作為標(biāo)準(zhǔn)，把效果作為檢驗(yàn)，聚焦問題，聚力一線，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，舍我其誰、功成有我的責(zé)任感，苦干、實(shí)干、加油干，推動(dòng)今年確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭擔(dān)當(dāng)責(zé)任，當(dāng)好頭雁，展現(xiàn)作風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)有關(guān)工作落實(shí)落地。行責(zé)任者，大丈夫之終也”。廉潔自律是每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的道德規(guī)范和基本準(zhǔn)則。忠于黨，忠于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是第一位的忠誠(chéng)，是第一位的政治紀(jì)律和規(guī)矩，必須樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，這是每一名黨員干部必須清醒認(rèn)識(shí)的大是大非問題。“革命理想高于天”。眾人拾柴火焰高。對(duì)所在單位出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題行為的，不僅要追究違紀(jì)人員責(zé)任，還要對(duì)所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。要聚焦建設(shè)“平安稅務(wù)”，通過落實(shí)主責(zé)監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督和職能監(jiān)督，打造立體化、全方位、強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。要時(shí)刻牢記，有權(quán)就有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。要通過持之以恒加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，補(bǔ)足精神之“鈣”、夯實(shí)信念之“基”、把穩(wěn)思想之“舵”，自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，具體就是要做到習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須”：必須維護(hù)黨中央權(quán)威、必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員。這些問題雖然都是淺層次的、個(gè)別性的，我們必須引起高度重視，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，把工作做在前面，把隱患排除于未然，始終保持隊(duì)伍的平安穩(wěn)定。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，制度的籠子越扎越緊、越織越密，特別是機(jī)構(gòu)改革之后，稅務(wù)部門權(quán)責(zé)更重了、牽扯的利益范圍更廣了、社會(huì)各方面期待更高了、關(guān)注更多了，我們頭上的“緊箍咒”也越扎越緊。（二）從系統(tǒng)內(nèi)部看，自我監(jiān)督力度加大。下面，我代表縣局黨委提幾點(diǎn)希望和要求，與大家共勉。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，重拳出擊、鐵腕反腐，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨風(fēng)政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣為之一新。從去年7月份開始，又在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開展了為期5個(gè)月的違規(guī)收送禮品禮金、私車公養(yǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，力度大、要求嚴(yán)、涉及面廣，充分彰顯了總局紀(jì)檢監(jiān)察組把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的堅(jiān)強(qiáng)決心和嚴(yán)厲措施。這些都給我們的工作帶來了新的壓力，也給大家敲響了警鐘，遵規(guī)守紀(jì)不能有一絲一毫的馬虎懈怠。就好比戴口罩防病毒一樣，我們也要通過強(qiáng)化政治意識(shí)、德廉意識(shí)、自律意識(shí)，在思想上給自己戴一層口罩、設(shè)一道閘門，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從稅的自覺性和主動(dòng)性。對(duì)每名黨員干部而言，學(xué)習(xí)是一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，是提高個(gè)人修養(yǎng)的手段，也是我們保持正確政治方向，提高業(yè)務(wù)水平，開闊工作思路的有效方法。慎初，就是要嚴(yán)守廉潔第一個(gè)關(guān)口，時(shí)刻牢記“萬事皆有初，欲望本無境”，任何事情都有第一次，欲望的“閘門”一旦打開就再難以閉合。在這方面，縣局黨委要發(fā)揮好帶頭作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任。要聚焦作風(fēng)問題頑固性、反復(fù)性、變異性的特點(diǎn)，盯緊春節(jié)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)問題高發(fā)期，加大明察暗訪、警示提醒和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，把各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)委以及市局、縣局下發(fā)的文件、通知和提出的要求，傳達(dá)到單位每一位同志，該說的要說清楚、該管的要管到位，真正把思想的弦繃起來、把眼睛瞪起來、把耳朵豎起來，千萬不能在這種關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上出現(xiàn)問題。同志們，逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。要按照中央和省市區(qū)委相關(guān)要求，切實(shí)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)鉆研馬列主義哲學(xué)、共產(chǎn)黨宣言、“老三篇”等理論著作，進(jìn)一步鞏固思想基礎(chǔ)，形成理想信念自覺，補(bǔ)足精神之“鈣”。要全力對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，努力提升履職盡責(zé)的應(yīng)變能力、決斷能力、適應(yīng)能力以及協(xié)調(diào)能力，努力成為熟悉政務(wù)的“政策通”，干事創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，全面發(fā)展的“多面手”。要始終做到公私分明，先公后私，努力做到公而忘私、積極追求大公無私，贏得群眾好口碑。切實(shí)解決在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上安于現(xiàn)狀、拼搏進(jìn)取精神不足、“怕惹事”、“嫌麻煩”、“多一事不如少一事”等問題，特別是各黨委（黨組）書記要管好副職，督促指導(dǎo)其承擔(dān)起責(zé)任把工作做到位，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，絕不允許為了“不出事”而“不干事”的現(xiàn)象存在。