【正文】 動態(tài)和發(fā)展方向；要整合一支專業(yè)招商隊(duì)伍，把有開拓精神、事業(yè)心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗(yàn)、有客戶的干部，選配充實(shí)到招商引資和外貿(mào)出口工作第一線，加快引進(jìn)熟悉法律法規(guī)、具有較好外語水平、具備相應(yīng)專業(yè)知識的專門人才，不求所有、但求所用，不求所在、只求所為；要固定一支定點(diǎn)招商隊(duì)伍，在重點(diǎn)地區(qū)盯準(zhǔn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，并建立固定人員聯(lián)系客商和企業(yè)臺帳。可以聘請一部分已落戶客商作為我們的招商代理，鼓勵企業(yè)現(xiàn)身說法，積極宣傳和推介宜春，開展以商招商，以情招商，努力形成企業(yè)為主、政府推動、市場化運(yùn)作的招商引資新格局，進(jìn)而產(chǎn)生“引進(jìn)一個、帶來一批”的聯(lián)動效應(yīng)。因?yàn)槭澜?00強(qiáng)企業(yè)本身就是一面旗幟，在哪里落戶都會起到“一呼百應(yīng)”的作用。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力是第一要務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急。在新的發(fā)展形勢面前，合作的領(lǐng)域必須拓寬，接軌的層次亟待提升。及時把握上海消費(fèi)轉(zhuǎn)型的趨勢，利用區(qū)位和價格優(yōu)勢，全力開拓上海市場。除了無形資產(chǎn)占比較高的問題外，還表現(xiàn)在以下方面：一是從單個項(xiàng)目的規(guī)?？矗赓Y大項(xiàng)目屈指可數(shù)，能夠帶動十億、幾十億產(chǎn)值的外商投資企業(yè)幾乎沒有。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)是我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，是工業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、投資環(huán)境的最佳區(qū)。但是，我們必須清醒地看到，我市出口產(chǎn)品檔次仍然偏低，附加值不夠高，并且極易受到貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘的影響。要強(qiáng)化市域范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作，特別是針對“我有客商資源卻沒有土地資源、你有土地資源卻沒有客商資源”等情況，縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間可以積極探索建立落地項(xiàng)目的效益分享機(jī)制，鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間可以探索共建共享產(chǎn)業(yè)平臺。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，行政推動是必要的，企業(yè)的主體作用更是關(guān)鍵。要素流動是市場法則，封閉不行，坐等也不行，排斥更不行。我們必須更加自覺地把心思和精力聚焦到抓產(chǎn)業(yè)上來，堅(jiān)定不移地走好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之路。要按照“月月有招商”的要求，進(jìn)一步濃厚招商氛圍，力爭更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)江。三、對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識要進(jìn)一步深化惠書記指出，發(fā)展環(huán)境是城市競爭力所在。比如說，市區(qū)一些地塊長期閑置，多年都交不了，要抓緊盤活出清；對港口岸線資源的整合利用也要深入研究，把有限的存量資源用好、用足。大力倡導(dǎo)“工匠精神”，打造更多的百年老店，提升影響力和競爭力。不僅要有觀點(diǎn)、有思路、有辦法，還要有作為、有擔(dān)當(dāng)、有成效；不僅要做有識之士，還要做務(wù)實(shí)之才?！睂裉鞎h明確的要求和市委、市政府部署的工作，各地要健全完善“干查督”的工作閉環(huán)，強(qiáng)化經(jīng)常性督查，緊抓不放、一抓到底。必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭?；輹浽谥v話中特別強(qiáng)調(diào)“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是干部立身之本和成事之要”，要求全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立實(shí)效導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，提高專業(yè)水準(zhǔn)”。企業(yè)是發(fā)展的主力軍，應(yīng)該說，我市不缺大企業(yè)、好企業(yè)，擁有61個“單打冠軍”，99家企業(yè)列入省單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育庫，今天發(fā)言的大全集團(tuán)、魚躍醫(yī)療、僅一包裝，都是各自領(lǐng)域的標(biāo)桿。對市場來講，就是要提升“開放度”。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“263”專項(xiàng)行動為契機(jī)，全年確保去除鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能70萬噸、壓降水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能70萬噸，以落后產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”的“退”，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的“進(jìn)”騰出空間。如果“一盤一匣”全部落地，就奠定了鎮(zhèn)江在航空發(fā)動機(jī)研發(fā)生產(chǎn)上的高端地位。會上，還下發(fā)了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“1+6”政策文件。不能局限于跟自己比、滿足于跟蘇中蘇北比，必須放眼蘇南，在和強(qiáng)手對陣中變強(qiáng)，在和高手過招中提高。所有政府部門都要在依法行政的前提下，真正把投資者、創(chuàng)業(yè)者當(dāng)作朋友來對待，主動考慮企業(yè)需求，切實(shí)提高服務(wù)效能，真正體現(xiàn)一切方便投資者、一切為了創(chuàng)業(yè)者。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正樹立全市“一盤棋”的思想意識，強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展。三要破解外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變難。此外，今年實(shí)到外資中無形資產(chǎn)的占比一定要嚴(yán)格控制，爭取繼續(xù)下降。三、要破難題一要破解“大好高”項(xiàng)目引進(jìn)難。南太湖科技創(chuàng)新中心建成后，要注重吸引上海有關(guān)方面的大院名校、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐，共建創(chuàng)新服務(wù)平臺和科技產(chǎn)業(yè)孵化器。上海世博會將在2010年舉辦，世博經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)正在逐步釋放。在外資上，我們與發(fā)展快的地市比還是有較大有差距。今年，市委、市政府對各駐外辦事處有一個硬任務(wù)，就是跟當(dāng)?shù)氐闹匾髽I(yè)建立聯(lián)系，不定期地引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)來宜春考察。這是一支不可低估的招商力量，是我們構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。第二條線是專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)。而且，我們的區(qū)位也有相對優(yōu)勢。黨政領(lǐng)導(dǎo)對開放型經(jīng)濟(jì)重視不重視，重視的程度如何，很大程度上決定著一個地方開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。勞動保障部門要盡最大力量為企業(yè)提供用工服務(wù)，包括技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動力資源的合理有序流動，等等。外經(jīng)貿(mào)部門要積極向上爭取外經(jīng)貿(mào)行業(yè)技改貸款以及貼息、中小企業(yè)國際市場開拓資金等專項(xiàng)扶持政策，并進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)、商檢、稅務(wù)、財(cái)政、金融、外管等部門的配合，凡是企業(yè)需要部門給予支持和幫助的，請大家開通“綠色通道”，在第一時間滿足企業(yè)的要求。企業(yè)家是以追求利潤最大化為目的的，他們來我們這里投資，不是搞福利、搞慈善事業(yè)，而是到這里尋求一塊創(chuàng)業(yè)的熱土，能夠發(fā)財(cái)、發(fā)展。首先，要協(xié)調(diào)有方。下一步，將按照市委、市政府的決定，對引進(jìn)重大項(xiàng)目的設(shè)立單項(xiàng)獎，進(jìn)一步激發(fā)社會各界人士參與招商引資的積極性。當(dāng)然，我是不希望以這種方式跟大家見面的。當(dāng)前，重點(diǎn)要強(qiáng)化“三大機(jī)制”：一是招商的促進(jìn)機(jī)制。對企業(yè)而言，時間就是金錢，時間就是財(cái)富。所謂“萬”，就是發(fā)動一萬多人次在外招商。沒有項(xiàng)目落戶，一切都無從談起。全市去年存款凈增66億元，而貸款凈增只有24億元，這就意味著有近三分之二的存款很可能用到別的地方去了。所以，我在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上講到，宜春的發(fā)展實(shí)踐告訴我們：大開放小難，小開放大難，不開放真難。沒有開放就沒有投入，沒有投入就沒有未來發(fā)展的潛力和后勁。從今年一季度的開放型經(jīng)濟(jì)工作看，我們實(shí)際利用外資進(jìn)展情況不盡如人意，%，實(shí)際引進(jìn)的外資項(xiàng)目還減少了3個。借此機(jī)會，我受宋書記委托，代表市委、市政府向受到表彰的和獲得榮譽(yù)稱號的單位、個人表示熱烈祝賀！向榮獲招商引資中介獎勵的單位和個人表示衷心感謝！向奮斗在開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的全體同志表示崇高敬意！2006年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作取得的成績有目共睹。第三，扶商上升級，重在產(chǎn)業(yè)集聚。第二，安商上升級，重在服務(wù)到位。一是思想上的疲憊，包括我們市直機(jī)關(guān)的干部；二是辦法上的疲憊，幾乎是束手無策，拿不出新招數(shù)，拿不出新舉措；三是敬業(yè)上的疲憊，招商戰(zhàn)線，開放口干部經(jīng)常拋家不顧，經(jīng)常在外出差，風(fēng)里來、雨里去，相當(dāng)辛苦，相當(dāng)辛勞，也正是因?yàn)槎嗄陙磉@么干，有些同志想換崗。大量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都存在這樣的問題，只有源頭，沒有終端，只有中間環(huán)節(jié)，沒有整個鏈條。第一個矛盾，占有資源多，實(shí)際貢獻(xiàn)小的矛盾。過去的五年，我們引進(jìn)億元以上項(xiàng)目285個，其中僅去年一年就引進(jìn)了116個。第五種語言是上級的語言。第三種語言是客商的語言。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重首次超越80%，%，在全省設(shè)區(qū)市當(dāng)中是比較高的。ＸＸ市人民政府辦公室二○○x年七月二十八日第三篇：龔建華市長在全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話在全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（摘錄）2月10日（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）一、談一點(diǎn)體會——沒有開放，就沒有宜春趕超進(jìn)位的今天 對于今天宜春的趕超進(jìn)位，日新月異的變化，可以用“六種語言”做一個評述。對完成今年全年目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)，明年繼續(xù)給予土地指標(biāo)傾斜。要緊緊抓住大項(xiàng)目，通過招商引資，積極引進(jìn)大、高、優(yōu)項(xiàng)目，把開發(fā)區(qū)真正建設(shè)成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的核心區(qū)。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過業(yè)務(wù)渠道、網(wǎng)絡(luò)渠道、企業(yè)渠道、新聞渠道捕捉、篩選項(xiàng)目信息。目前正開工建設(shè)的外資有70余個，重點(diǎn)要對泰瑪士礦業(yè)、新嘉力服裝面料染整、永義紡織、港華燃?xì)獾软?xiàng)目要重點(diǎn)幫扶，促其盡快投產(chǎn)，形成效益。(三)抓住三類項(xiàng)目。一是夏秋招商集中推進(jìn)活動。全市各級各部門務(wù)必思想再統(tǒng)一，精神再振奮，力度再加大，措施再扎實(shí)。應(yīng)當(dāng)說，這樣的大環(huán)境，總體上十分有利于我們的招商引資工作。比較典型的有這么三種：一是信心下滑，認(rèn)為在這么困難的情況下，這么嚴(yán)峻的形勢下，“保七爭八”既“?！辈涣?，更“爭”不動，怪這怪那，畏難懼難，無所作為，無能為力；二是決心不大，片面地認(rèn)為現(xiàn)在是提倡科學(xué)發(fā)展觀，好的內(nèi)資也很重要，不一定要引進(jìn)外資，或者還認(rèn)為招商引資讓企業(yè)去搞就行了，政府沒有必要化這么多的精力。上半年全市實(shí)到外資平均每月不到4000萬美元，%，并且存在著合同外資與實(shí)到外資不平衡、縣區(qū)之間不平衡等問題，下半年要實(shí)現(xiàn)最基本的“保七”目標(biāo)，平均每月必須完成8000萬美元，壓力確實(shí)非常大。上半年，均基本保持去年同期水平。ＸＸ區(qū)建立了招商引資工作例會制度，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，隨時掌握進(jìn)展情況，定期交流推進(jìn)辦法，不斷加大實(shí)施力度，成效顯著，實(shí)現(xiàn)了“時間過半，完成任務(wù)過半”。但像今年這樣的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)度、重視程度、支持力度、推進(jìn)深度，確確實(shí)實(shí)是少有的。三要創(chuàng)優(yōu)社會環(huán)境。要繼續(xù)實(shí)施和完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對投資超過1億元或1000萬美元的重大項(xiàng)目明確一名市領(lǐng)導(dǎo)，對投資5000萬元或500萬美元的項(xiàng)目明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門掛點(diǎn)幫扶，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中遇到的困難和問題。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)與他們的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的作用，注重親情友情招商，打通招商引資新的通道。為集中全市力量做大做強(qiáng)市高新區(qū)，加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍的管理，市里將專業(yè)招商隊(duì)伍歸口市高新區(qū)管理，并通過公開選調(diào)等形式，招聘一批工作能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的人員充實(shí)專業(yè)招商隊(duì)伍，主攻有重要影響的重點(diǎn)企業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行集約化專業(yè)招商。（二）創(chuàng)新招商方式，進(jìn)一步提升招商引資的工作水平。按照“園區(qū)城區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、生產(chǎn)生活同步考慮”原則，加快完善園區(qū)生產(chǎn)生活配套設(shè)施。（一）加快園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步打造開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺。從實(shí)際利用外資看，全省有31個縣市區(qū)實(shí)際進(jìn)資超過3000萬美元，%，而我市只有﹡﹡、﹡﹡2個縣，%，只達(dá)到全省平均水平的一半左右，且有3個縣市列全省倒數(shù)10名以內(nèi)；從引進(jìn)省外資金看，全省有16個縣市區(qū)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資超過10億元，我市卻還沒有一個縣市區(qū)上10億臺階；從引進(jìn)大項(xiàng)目情況看，全省引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目155個，我市有20個，這還過得去，但全省實(shí)際利用外資1000萬美元以上企業(yè)有49個，我市沒有一個；從工業(yè)園區(qū)進(jìn)資看，全省有27個工業(yè)園實(shí)際到位資金超過15億元，我市沒有一個工業(yè)園躋身其中；從出口排位看，全省有26個縣市區(qū)出口總額超過1500萬美元，我市沒有一個縣市區(qū)進(jìn)入其中。二是對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)性作用日益明顯。市委程書記對這次會議非常重視，親臨會議為先進(jìn)單位頒獎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新安置就業(yè)人員占全市新增就業(yè)人員的51%，增幅連續(xù)六年保持在20%以上。這一目標(biāo)是在全面分析我市當(dāng)前發(fā)展形勢和后續(xù)潛力，統(tǒng)籌考慮全省發(fā)展態(tài)勢基礎(chǔ)上提出的。一要突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，增強(qiáng)園區(qū)聚集力。三要優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)園區(qū)承載力。省政府今年確定為“產(chǎn)業(yè)招商活動年”。在招商工作中，既要多點(diǎn)布線，更要重點(diǎn)出擊。應(yīng)該看到，市場經(jīng)濟(jì)也是感情經(jīng)濟(jì)，服務(wù)就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。同時要強(qiáng)化工作督查機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，及時解決重大項(xiàng)目落戶和生產(chǎn)中存在的困難和問題，對幫辦不力的單位要及時督辦整改，確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。要著力營造適宜外商生活的人居環(huán)境，加快和完善醫(yī)院、學(xué)校、休閑娛樂場所的配套建設(shè)，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)檔次，努力為外商提供良好的服務(wù)。三是在政策和體制保障上，專門出臺了利用外資新的考核辦法和吸引外資22條政策措施，同時還致力于平臺建設(shè)，對ＸＸ開發(fā)區(qū)和各駐外招商處的運(yùn)行體制、管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整完善，加大了扶持力度。長興縣突出重點(diǎn)，明確方向，形成了以日、韓、印尼為主體的三個專業(yè)工業(yè)園，并在全市率先為外資企業(yè)推出“一卡通”便捷服務(wù)。尤其值得肯定的是，我市外資項(xiàng)目的質(zhì)量、檔次有了較大幅度的提升。平臺方面，%，很大程度上是受到發(fā)展規(guī)劃落后、承載能力減弱等因素制約。同時，各級各部門的招商力量還要加強(qiáng)，招商隊(duì)伍的整體素質(zhì)還要提高，我們的時間有限，力量有限，精力有限，要找準(zhǔn)方向，有重點(diǎn)的招商。必須清醒地看到，調(diào)整時期是最容易拉開差距的時候，關(guān)鍵看怎樣把握，拉開差距關(guān)鍵在外資，率先崛起關(guān)鍵看外資，當(dāng)前，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在一定程度上，關(guān)鍵也是看外資。在招商引資活動中，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，這不僅是職責(zé)問題，也是現(xiàn)實(shí)的要求。全市上下必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保力量，突出重點(diǎn)，集中精力，發(fā)揚(yáng)“千辛萬苦、千山萬水、千言萬語、千方百計(jì)”的“四千精神”，在構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)、研究分析情況、引進(jìn)外來項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)上，出實(shí)招、出高招、出狠招，以旺盛的斗志、搶拼的勁頭、實(shí)干的作風(fēng)，把這場招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)打穩(wěn)、打準(zhǔn)、打好、打贏。特別是對沃爾瑪、朝日啤酒等項(xiàng)目要盯緊盯牢促簽約。在項(xiàng)目定位上要“準(zhǔn)”。招商引資的著眼點(diǎn)要放在增強(qiáng)針對性和實(shí)效性上，抓好項(xiàng)目跑辦這個環(huán)節(jié)，往深里做、往實(shí)里做、往專處做。要加快實(shí)施大統(tǒng)籌，按照科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)公建、商貿(mào)、工業(yè)、居住區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。要加大督查力度，在浙洽會和港澳浙江周上簽約的項(xiàng)目，決不能掛在口上、停在紙上，必須一項(xiàng)項(xiàng)抓跟蹤，一樁樁抓落實(shí)。一是總量上的數(shù)據(jù)。從老百姓的“票子、車子、房子”，可以