【正文】 又好又快發(fā)展，也為今后全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、加快實現(xiàn)中央對天津的定位奠定了堅實基礎。二、今后五年的奮斗目標綜觀全局，今后一個時期仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。三個高地是：高端產(chǎn)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居高地。要增創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，堅持項目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設，全面加快開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)、南港工業(yè)區(qū)等功能區(qū)開發(fā)建設，形成具有國際影響力的現(xiàn)代制造業(yè)基地。要全面提升中心城區(qū)功能，高標準建設城市主中心和兩個副中心等重點地區(qū)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟，促進城市空間的立體開發(fā)，著力提高投資強度、科技含量和產(chǎn)出效益，把中心城區(qū)建設成為國際化大都市的標志區(qū)。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，高標準建設設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，全面實施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，完善社會化服務和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)科技水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)更大轉(zhuǎn)變。要大力推動國有企業(yè)產(chǎn)權多元化改造和兼并重組，完善公司法人治理結構，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，培育一批具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。（四）加快建設生態(tài)城市 進一步提高規(guī)劃建設管理水平加快建設生態(tài)城市，進一步提高規(guī)劃建設管理水平。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)積極履行職能。搞好“六五”普法，增強全民法律意識和法律素質(zhì)，形成自覺學法遵法守法用法的良好氛圍。天津具有深厚的文化底蘊，必須充分挖掘文化資源，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷豐富時代內(nèi)涵。要統(tǒng)籌發(fā)展、民生、穩(wěn)定，堅持民生優(yōu)先、服務為先、基層在先，堅持每年實施20項民心工程，加大投入和政策支持，下力量抓好事關民計民生的重點工作，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。做好人口和計劃生育工作，發(fā)展婦女兒童和殘疾人事業(yè)，健全社會養(yǎng)老服務體系。加強基層社會管理和服務體系建設，提升社會管理效能和服務質(zhì)量。精心做好迎接黨的十八大工作，推動黨的十八大精神貫徹落實。大力加強基層黨組織建設 構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局大力加強基層黨組織建設，完善組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，夯實基層基礎工作。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大查辦案件工作力度，加強專項治理，認真解決群眾反映強烈的突出問題。楊岳同志在市第十次黨代會報告中說，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握海西建設重大機遇，堅持以科學發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，更好地發(fā)揮省會中心城市的龍頭作用，在更高起點上漸快富民強市、和諧宜居進程，率先完成惠及全市人民的小康社會。同時，加強對占道經(jīng)營和流動攤點的管理、疏導。健全組織，嚴格落實綜治領導責任制。并在今后繼續(xù)加強街道及社區(qū)黨建，使街居干部做到廉潔從政、增強服務意識，提高工作效率和服務質(zhì)量，同時，將社區(qū)黨建工作同發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、建設社會事業(yè)結合起來，明確工作格局，充分發(fā)揮黨員干部在社區(qū)中的先鋒模范作用。今后5年，全市工作的主要目標是：經(jīng)濟更加繁榮，社會更加和諧，城鄉(xiāng)更加宜居，人民更加幸福，黨建更加科學。為實現(xiàn)“富民強市、和諧宜居”，為實現(xiàn)“科學發(fā)展新跨越”而奮斗，努力推進和諧建設，提升人民幸福指數(shù)。我們一定要切實增強使命感、責任感和緊迫感，切實加強省委特別是常委會的自身建設，不辱使命，不負重托，以實際行動和優(yōu)異成績向黨和人民交上一份滿意的答卷。三是要堅持在改造客觀世界的同時努力改造自己的主觀世界。每一位省委委員都要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。三是要切實解決對民生的態(tài)度問題。石宗源強調(diào)，要清正廉潔，著力提高拒腐防變的能力。認真落實黨風廉政建設責任制，按照一級抓一級、一級帶一級的要求，把反腐倡廉的各項要求落到實處。石宗源最后強調(diào)，新的任務繁重艱巨，新的使命催人奮進。四是要加快推進文化大省建設，進一步實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好群眾文化權益。二是做好宣傳工作，形成全省學習貫徹黨代會精神的濃烈輿論氛圍。四是要扎實做好維護社會穩(wěn)定工作。三要嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定。維護團結，要注意把充分發(fā)揮省委的領導核心作用與大力支持省人大、省政府、省政協(xié)等各方面積極主動、認真負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作有機結合起來，做到總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不替代，積極支持人大及其常委會依法履行國家權力機關的職能；積極支持政府依法行政，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作；積極支持政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用；積極支持工青婦等人民團體發(fā)揮黨同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。二是要切實解決與人民群眾的感情問題。提高領導科學發(fā)展的能力，關鍵是要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照省第十次黨代會的部署和要求，立足于我省省情和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，在搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢和突破重點、攻克難點、解決薄弱點上下功夫，探索走出一條具有貴州特色的科學發(fā)展之路。二是要堅持以我們正在做的事情為中心。他說，今后五年，是我省構建“和諧貴州”、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的關鍵時期。為慶祝建黨90周年，引導基層黨員全面回顧黨的歷史、系統(tǒng)學習黨的知識，進一步增強黨性觀念，下渡街道結合“雙創(chuàng)雙爭”活動，組織街道機關人員、社區(qū)工作者及社區(qū)老黨員觀看慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會電視報道，在聆聽完胡錦濤總書記的重要報告講話后，大家紛紛發(fā)表意見。楊岳總結了過去5年工作實踐積累的經(jīng)驗和啟示：必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷深化改革、擴大開放，致力先行先試，創(chuàng)新工作理念，提升工作境界，推動又好又快發(fā)展；必須始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，突出發(fā)展第一要務，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設，提高發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性；必須始終堅持立足實際，因地制宜，發(fā)揮省會、港口、僑臺、生態(tài)和文化優(yōu)勢，積極探索具有福州特色的科學發(fā)展、跨越發(fā)展新路子；必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持新增財力、公共資源、工作力量向民生傾斜，著力保障改善民生，推動社會公平正義，確保人民安居樂業(yè)，努力使人民群眾共享改革發(fā)展成果，得到更多實惠；必須始終堅持加強和改善當?shù)念I導，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮市各套領導班子的積極性，凝心聚力謀發(fā)展，真抓實干求實效。我市深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進學習型黨組織建設，黨的執(zhí)政能力持續(xù)提升。二是社區(qū)服務進一步提升，不但加大了社區(qū)救助服務力度，而且積極推進社區(qū)就業(yè)服務，辦理申請廉租房、經(jīng)適房工作。結合衛(wèi)生整治，定期出衛(wèi)生宣傳?？?、健康教育、環(huán)保?？?，努力形成戶戶皆知，人人參與的良好局面。切實把思想和行動統(tǒng)一到學習貫徹落實黨代會精神上來，全面落實大會確定的目標任務，用智慧和激情建設新福州，齊心協(xié)力把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。大力加強反腐倡廉建設扎實推進懲治和預防腐敗體系建設大力加強反腐倡廉建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，按照板塊化布局、系統(tǒng)化構建、網(wǎng)絡化聯(lián)動、信息化支撐的途徑和方法，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，發(fā)揮不同年齡段干部的作用，做好離退休老干部工作。大力加強思想政治建設 用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦大力加強思想政治建設，加快建設學習型黨組織，堅持集體學習制度，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗不動搖，堅持走中國特色社會主義道路，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權威。加強非公有制經(jīng)濟組織服務管理，完善勞動關系協(xié)調(diào)機制。完成校園環(huán)境提升工程，加快建設全國高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心、國際青少年交流中心、國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、海河教育園區(qū) 9二期工程、南開大學和天津大學新校區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把全國職業(yè)院校技能大賽辦成具有國際影響的賽事。要著力深化文化體制改革，培育發(fā)展文化產(chǎn)品和要素市場，完善行政管理、投資融資、政策保障、合作交流、人才激勵等機制，推動文化改革發(fā)展走在全國前列，顯著增強文化軟實力，使天津成為富有獨特魅力的文化名城。建設文化強市，就是要具有較高文明素質(zhì)和文明程度，涌現(xiàn)大量文化精品力作，實現(xiàn)基本公共文化服務均等化，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，建立比較完善的管理體制和經(jīng)營機制，擁有大批優(yōu)秀文化人才。深化司法體制改革，支持和保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權，提高司法公信力。（五）發(fā)展社會主義民主政治進一步加快法治天津建設堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。要鼓勵和支持企業(yè)“走出去”，在境外建設原料基地、生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡和研發(fā)機構，積極推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設。加快推進改革開放，注重整體設計，注重協(xié)調(diào)推進，注重互利共贏，注重成果普惠。要鞏固壯大實體經(jīng)濟，堅持抓好高水平大項目好項目，推動優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，做大做強先進制造業(yè)。（二）統(tǒng)籌濱海新區(qū)中心城區(qū)各區(qū)縣聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)多元增長增強整體實力統(tǒng)籌濱海新區(qū)、中心城區(qū)、各區(qū)縣聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)多元增長、增強整體實力的重大戰(zhàn)略舉措。（一）更好發(fā)揮濱海新區(qū)龍頭帶動作用進一步壯大區(qū)縣綜合實力濱海新區(qū)正處在又好又快發(fā)展的關鍵時期。一個排頭兵是：濱海新區(qū)成為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的排頭兵。主要表現(xiàn)在：思想觀念與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求還不適應，解放思想和改革創(chuàng)新的任務仍然艱巨；綜合實力與城市的地位作用 4還不適應，服務業(yè)比重偏低，民營經(jīng)濟發(fā)展不夠快，節(jié)能減排形勢嚴峻，經(jīng)濟結構需要進一步調(diào)整優(yōu)化；生活水平與人民群眾的期待還不適應，部分群眾生活比較困難，社會保障和公共服務有待加強；社會管理創(chuàng)新與面臨的新情況還不適應，影響社會穩(wěn)定的因素比較突出；執(zhí)政能力與肩負的重大責任還不適應，形式主義、官僚主義仍然存在，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。（五）堅持求真務實，標準要高、要求要嚴、工作要實、調(diào)子要低、效果要好，各項工作經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學習型黨組織創(chuàng)建活動，實施黨的組織和黨的工作全社會覆蓋工程。加強國防后備力量建設，提高雙擁共建水平，軍政軍民團結局面進一步鞏固。實施100項重點文化項目，8個國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設進展順利，設立文化產(chǎn)權交易所和文化產(chǎn)業(yè)股權投資基金。深入推進和諧校園建設，新增勞動力平均受教育年限接近15年，教育綜合實力和整體水平位居全國前列。65歲以上老年人免費乘坐公交車。提前一年高水平完成支援陜西地震災區(qū)恢復重建任務，新一輪援疆和對口支援西藏昌都、甘肅、重慶萬州、青海黃南州工作取得好成績。市級審批事項由1033項減少到495項，綜合審批效率提高80%。（五）生態(tài)城市建設成效顯現(xiàn)。功能區(qū)加快建設，一批國家級、區(qū)域級高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地正在形成，創(chuàng)新示范和服務輻射作用不斷增強。以子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)為代表的五種循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式得到推廣應用，關停并轉(zhuǎn)一千多家高耗能、高污染企業(yè)。積極應對國際金融危機巨大沖擊，連續(xù)四年開展“上水平”活動，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。五年來我們?nèi)〉玫囊磺谐煽?，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導的結果，是努力實踐科學發(fā)展觀的結果，是全市上下同心同德、團結奮斗的結果。五是堅持求真務實，標準要高、要求要嚴、工作要實、調(diào)子要低、效果要好，各項工作經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學習型黨組織創(chuàng)建活動，實施黨的組織和黨的工作全社會覆蓋工程。國防后備力量建設得到加強，雙擁共建水平顯著提高，軍政軍民團結局面進一步鞏固。實施100項重點文化項目，8個國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設進展順利，設立文化產(chǎn)權交易所和文化產(chǎn)業(yè)股權投資基金。新增勞動力平均受教育年限接近15年，教育綜合實力和整體水平位居全國前列。在全國率先建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保險制度，參保人員看病就醫(yī)全部實行即時聯(lián)網(wǎng)結算。推進規(guī)劃管理體制改革，實施城市管理規(guī)定，完善“兩級政府、三級管理”體制。堅持高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理，確定實施“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”和“一主兩副”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，編制完成一批重點規(guī)劃和專項規(guī)劃，實現(xiàn)中心城區(qū)和區(qū)縣重點地區(qū)城市設計全覆蓋，初步形成大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融的城市風格。重點加強道路交通、水資源、能源、環(huán)境整治四大基礎設施工程建設，、成為世界第四大港，東疆保稅港區(qū)建設取得突破性進展，內(nèi)陸“無水港”增至21個，天津濱海國際機場成為國內(nèi)第四個雙跑道運營的大型機場，北方國際航運中心 和國際物流中心作用進一步顯現(xiàn)。建成一批國家級科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)平臺和高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，多項重大創(chuàng)新成果填補國內(nèi)空白。2011年，%，；轄區(qū)財政收入5333億元，%，其中，地方財政收入1455億元，%；全社會固定資產(chǎn)投資7511億元，%；社會消費品零售總額3395億元，%；實際直接利用外資131億美元，%；實際利用內(nèi)資2086億元，年均增長37%；萬元生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、%、%、%，完成國家下達的節(jié)能減排任務。四是把學習貫徹第十次黨